Государственное регулирование оценочной деятельности
Основными механизмами регулирования оценочной деятельности являются:
- система стандартов;
- унификация учебных программ по подготовке и переподготовке оценщиков;
- система страхования гражданской ответственности оценщиков;
- система контроля за исполнением законодательства в области оценки;
- создание условий для становления и развития саморегулируемых организаций оценщиков.
Стандартизация оценочной деятельности.
В настоящее время единообразие оценочной деятельности достигается на основе применения Стандартов оценки.
Функция по разработке ФСО закреплена за национальным советом, однако до его создания ее осуществлял Минэкономразвития России, которое и утверждает стандарты.
Профессиональное обучение оценщиков.
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 22).
Страхование гражданской ответственности оценщиков.
Страхование гражданской ответственности оценщиков является условием, обеспечивающим защиту прав потребителей услуг оценщиков, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без заключения договора страхования.
|
|
|
Наличие страхового полиса является обязательным условием для заключения договора об оценке объекта оценки.
Законом проведена четкая грань между тремя уровнями системы регулирования оценочной деятельности и строго разграничены полномочия в этой сфере.
Верхняя ступень в иерархии регулирования оценочной деятельности принадлежит государственным органам. В соответствии со ст. 19 Закона функциями уполномоченных федеральных органов являются: выработка государственной политики в области оценочной деятельности; установление нормативно-правовых основ деятельности СРО, определение основных требований к оценщикам и оценочной деятельности, а также осуществление надзора за выполнением СРО требований настоящего федерального законодательства.
Законом предусмотрено создание Национального совета по оценочной деятельности, являющегося негосударственным институтом, который также участвует в разработке государственной политики в сфере оценочной деятельности. Его функциями являются: разработка федеральных стандартов оценки; представление интересов отрасли в органах государственной власти и местного самоуправления, формирование предложений по вопросам государственной политики в сфере оценочной деятельности, разработка кодекса этики оценщиков, рекомендации по его применению и контролю за соблюдением норм профессиональной этики, осуществление предварительной экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы регулирования оценочной деятельности.
|
|
|
Статьей 24.10 детально регламентирован процесс создания совета, порядок образования органов управления и критерии отбора лиц, входящих в их состав.
На третьем уровне системы регулирования оценочной деятельности находятся СРО. К функциям таких организаций отнесены разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил и условий приема в члены организации, ведение реестра, определение прав и обязанностей таких организаций, в том числе: формирование компенсационного фонда для обеспечения ответственности своих членов, контроль за соблюдением членами организации требований законов, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности. В некоторых случаях СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к своим членам, также отказывать в принятии новых и исключать из состава СРО членов.
|
|
|
Саморегулируемые организации оценщиков.
В статье 22 саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.
Статус саморегулируемой организации оценщиков приобретается некоммерческой организацией с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.
Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков является выполнение ею следующих требований:
- объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем трехсот физических лиц, отвечающих установленным требованиям;
- наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере не менее, чем 30 тысяч рублей;
- наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;
|
|
|
- наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями закона.
Работники саморегулируемой организации оценщиков не вправе осуществлять оценочную деятельность.
Для саморегулируемых организаций оценщиков предусмотрены:
- разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
- разработка и утверждение правил и условий приема в члены саморегулируемой организации оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
- представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
- прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации оценщиков;
- ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
- организация информационного и методического обеспечения своих членов;
- осуществление иных установленных Федеральным законом функций.
Вопросы для самоконтроля
1. Что из себя представляют аудит и аудиторская деятельность?
2. Принципы осуществления аудиторской деятельности.
3. Виды аудита. Обязательный аудит
4. Государственное регулирование аудиторской деятельности.
5. Саморегулирование аудиторской деятельности
6. Что из себя представляет оценочная деятельность?
7. Особенности правового положения субъектов оценочной деятельности.
8. Объекты оценки. Обязательная оценка
9. Договор об оценке объекта оценки.
10.Государственное регулирование оценочной деятельности.
Рекомендуемая литература по теме
1. Борисов А.Н. «Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (постатейный) «Юстицинформ», 2009
2. Беляева О.А. «Предпринимательское право: Учебное пособие» (2-е издание, исправленное и дополненное) (под ред. В.Б. Ляндреса) «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2009
3. Белых В.С. «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография» «Проспект», 2009
4. Лысенко А.Н. «Имущество в гражданском праве России» «Деловой двор», 2010
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 350; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!