Раздел 2. Правовой статус предпринимателя
Тема 3. Общие требования к субъектам предпринимательской деятельности
Понятие субъектов предпринимательского права и предпринимательской деятельности
Категория «субъекты предпринимательской деятельности» появилась в научном обороте сравнительно недавно с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»[79], в преамбуле которого было записано: «Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности...»
Наука гражданского права оперирует такими категориями, как «субъекты гражданского права», «граждане», «юридическое лицо». Спорным до сих пор является вопрос о соотношении понятий «субъект гражданского права» и «субъект гражданского правоотношения». Равным образом нет единства взглядов среди ученых по поводу содержания категории «субъект права».
Мы разделяем распространенное в правовой науке мнение о том, что «субъектами права именуются люди и организации, выступающие как носители предусмотренных законами государства прав и обязанностей»[80]. При этом категория «субъект права» охватывает в единое целое две основные характеристики: возможность участвовать в различных правоотношениях и реальное участие в них[81]. Иначе говоря, понятие субъекта (участника) правоотношения уже, чем понятие субъекта права.
|
|
|
Представители науки хозяйственного (предпринимательского) права предлагают различать понятия «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности». Субъекты предпринимательского права - носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности[82]. К ним относятся: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципальные образования). Субъектами предпринимательского права выступают и государственные органы, осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности.
В числе субъектов предпринимательского права называются холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ) и другие интегрированные структуры.
Те ученые, которые исповедуют идеи самостоятельности коммерческого права (Попондопуло В.Ф., Пугинский Б.И., Ровный В.В.), основывают свои взгляды на цивилистическом учении о лицах. Так, Попондопуло В.Ф. пишет: «...предприниматель - это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Факт осуществления лицом предпринимательской деятельности является основанием для признания его субъектом гражданского права - предпринимателем и определяет необходимость предъявления к нему и его деятельности особых требований со стороны законодателя»[83]. Круг предпринимателей строго ограничен - это физические и юридические лица (прежде всего коммерческие организации).
|
|
|
Некоторые представители теории хозяйственного (предпринимательского) права избегают высказывать собственное мнение по вопросу о субъектах предпринимательского права, используя при этом цивилистический арсенал (понятийный аппарат) о субъектах гражданского права. Например, И.А. Смагина в учебном пособии «Предпринимательство и право» практически сразу же выделив, только индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства и некоторые виды объединений в сфере предпринимательства обращается к категории юридического лица, а также к их видовой классификации и правоспособности[84].
Можно было бы и дальше продолжить обзор высказанных в юридической литературе точек зрения по избранной теме. Однако едва ли в этом обнаруживается здравый смысл и логика данного учебника.
|
|
|
Теперь настало время перейти к анализу теоретических взглядов и детально поговорить о сущности таких понятий, как «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности».
Исходным положением для определения сущности указанных понятий является научная позиция относительно предмета и метода предпринимательского права. С учетом сказанного субъекты предпринимательского права - комплексное межотраслевое понятие. Оно не имеет какой-либо отраслевой «прописки», поскольку обслуживает диаметрально противоположные отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности (предпринимательства).
Принимая во внимание межотраслевой характер субъектов предпринимательского права, необходимо, во-первых, очертить круг субъектов, во-вторых, сферу их применения (действия). Не вдаваясь в сложные теоретические дискуссии по принципиальному вопросу: каковы границы субъектного состава, отметим в общем плане, что в состав субъектов предпринимательского права входят отдельные субъекты конституционного, административного, гражданского, налогового права и др. Для определения их в качестве субъектов предпринимательского права важно установить два критерия - это принадлежность субъектов к предпринимательским отношениям и осуществление ими функций предпринимателей либо регулирования предпринимательской деятельности.
|
|
|
С этих позиций в состав субъектов предпринимательского права следует отнести индивидуальных предпринимателей; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципальные образования). Кроме того, субъектами предпринимательского права являются государственные органы, осуществляющие функции регулирования и контроля предпринимательства.
К «неправосубъектным образованиям» с точки зрения теории гражданского права относятся финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги, страховые пулы и т.д. Рассмотрению их правового статуса отдельно посвящен параграф данного учебника.
За рамками действующего законодательства остались такие предпринимательские объединения, как концерны, консорциумы, тресты и др., хотя на практике они существуют.
Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности – это, прежде всего, индивидуальные предприниматели, коммерческие организации и некоммерческие организации, включая их структурные подразделения, основная цель деятельности которых - извлечение прибыли.
А субъекты предпринимательского права - это лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 428; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!