Понятие и виды административного принуждения
Адм. принуждение - это сис-ма мер морального, матер., физ. и психич. воздействия уполномоч. органов на сознание и волю людей в целях достижения опред. поведения, строгого соблюдения дисциплины и зак-ти в сфере упр-ния.
Принуждение является реакцией на неправомерное для общ-ва деяние, т.е. возникает конфликт между гос. волей, выраженной в норме, и индивидуальной волей лиц, нарушающих ее. Если же нет неправомерных действий — нет и принуждения.
Зак-вом определяются основания для использования органами власти принуждения, закрепляются пр-ки (составы нарушений), при наличии кот. следует применить принудит. меры.
Правовое принуждение может применить лишь гос-во. В зав-ти от основания и процедурных особенностей выделяют четыре основных вида гос. принуждения:
а) уголовно-правовое;б) гражданско-правовое;
в) дисциплинарное;г) административно-правовое.
Признаки адм. принуждения.
1. Является особым видом гос. принуждения, имеющим своей целью охрану регулируемых, как правило, нормами адм. права общ.х отношений, складывающихся преимущественно в сфере гос. управления.
2. Всем мерам адм.о принуждения присущ гос.-властный хар-р.
3. Основанием для их применения является совершение адм. правон-ния или особые условия, предусмотр. правовой нормой (эпидемии, стихийные бедствия и другие чрезвыч. Обст-ва).
4. Акты, регламентирующие применение мер адм. принуждения, уполномочены издавать строго определенные органы власти: Национальное собрание; Президент РБ; Совет Министров; местные Советы депутатов (исключая поселковые и сельские Советы), а при чрезвычайных обстоятельствах (эпидемии, стихийные бедствия)-и исп. комитеты.
|
|
|
5. Административное принуждение состоит в понуждении к исполнению гражданами и должностными лицами юридических обязанностей, установленных правовыми нормами.
6. Применяется для: прекращения противоправ. действий;наказания нарушителей в адм. порядке; обеспечения общ. безоп-ти.
7. Применяется лишь уполномоч. на это органами и долж. Лицами.
Применение адм. принуждения –рез-т реализации гос.-властных полномочий.
8. Регулируется соотв. нормами, кот.е закрепляют виды мер принуждения, основания и порядок их применения.
Административно-предупредительные меры
не являются мерами наказания. Они применяются в случаях, когда еще нет правонарушения, и осуществляются в целях охраны общественных и государственных интересов и безопасности граждан как средство предотвращения, предупреждения возможных нежелательных, вредных последствий либо правонарушений.
К числу административно-предупредительных мер относятся: введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях; закрытие участков границы (например, при возникновении эпидемий); обязательное медицинское освидетельствование лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания; закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта при возникновении угрозы безопасности движения (например, угрозы горных обвалов и оползней, обвалов домов); административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; досмотр вещей и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов; проверка документов, удостоверяющих личность; технический осмотр транспортных средств.
|
|
|
Административно-восстановительные меры
Восстановительные меры вообще и административно-восстановительные в частности применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного неправомерным деянием. К ним относятся снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, изъятие у организаций незаконно полученного, взыскание недоимки, пени. Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. п.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести строение и привести земельный участок в порядок. В случае если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение о сносе строения своими силами за счет виновного. Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, норм, регулирующих предпринимательскую деятельность. Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пеня. Недоимка — это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей. Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, то взыскание обращается на имущество виновного. Пеня — это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа. Уплата пени — это реализация восстановительной санкции. А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольно. Без вмешательства властей виновный субъект может возместить причиненный вред, снести самовольно построенное сооружение, уплатить пеню.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 240; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!