Буржуазные реформы 60-70-х гг. 19в
Падение крепостничества способствовало развитию в России буржуазных отношений и вызвало необходимость преобразований в различных сферах жизни государства. Поэтому вслед за реформой 1861 в течение 60-70-х осуществляется ряд реформ, которые по содержанию делят на несколько групп: земская и городская, судебная, военные и реформы просвещения.
Земская и городская реформы
В 1864 г. была проведена земская реформа, в соответствии с которой создавались органы местного самоуправления в уездах и губерниях - земства или земские собрания. Земские собрания формировали земские управы - исполнительные органы. Земства ведали хозяйственной жизнью, просвещением, медициной, занимались благотворительностью, имели право собирать налоги для местных нужд. Компетенция земств была ограничена только решением вопросов местной жизни.
Несмотря на существенные недостатки земской реформы, выразившиеся в преобладании в земствах помещиков, в ограниченности сферы деятельности, значение земской реформы было велико, поскольку она создавала в России систему местного самоуправления. Хотя в дальнейшем, в 70-е, гоcyдарство всячески ограничивает самостоятельность земств.
С 1870 г. начинает осуществляться городская реформа, в соответствии с которой создавались всесословные органы местного самоуправления - городские думы (распорядительные органы) и городские управы (исполнительные). В думы избирались лица, достигшие 25 лет и имевшие недвижимость, т.е. представители местной финансовой и торговой буржуазии. В их компетенции находились городское хозяйство, образование и здравоохранение.
|
|
|
Судебная реформа
Эта реформа была наиболее прогрессивной и значимой. В соответствии с принятыми в 1864 г. судебными уставами полностью пересматривалась судебная система. Прежние сословные суды упразднялись. Их место занимали мировой суд, рассматривавший дела о мелких правонарушениях, и коронный суд, разбиравший серьезные дела. Но главное заключалось вовведении в судебную систему совершенно новых принципов:
- суды становились гласными, т.е. открытыми для общества;
- судебный процесс становился состязательным - теперь обвинение в лице прокурора и защита в лице адвоката рассматривали все обстоятельства дела, а окончательное решение выносили присяжные заседатели, избиравшиеся из различных сословий. Введение адвокатуры и суда присяжных было еще одним прогрессивным новшеством;
- судьи и следователи, хотя и назначались правительством, были несменяемы.
Военные реформы
Позорное поражение России в Крымской войне настоятельно требовало реформирования армии с целью преодоления отсталости страны. В 60-70-е под руководством военного министра Д. А. Милютина проводится серия военных реформ, с 1874 г. вместо рекрутских наборов вводится всеобщая воинская повинность, которая распространялась на всех мужчин, достигших 20 лет, без различия сословий. В зависимости от образования и семейного положения предоставлялись льготы. Совершенствовалась система военного управления - Россия была разделена на 15 военных округов, которые подчинялись военному министру. Пересматривались и создавались новые военные учебные заведения. Армия перевооружалась новым, более совершенным оружием.
|
|
|
Реформы в области просвещения
В 60-е годы появились новые университетские уставы, предусматривавшие возврат университетам автономии. Образование становилось доступным для всех сословий.
Общественное движение во второй половине 19 в.
На рубеже 1860-1870-х годов в основном сложилась идеология народничества, ставшая идейным знаменем радикальной молодежи.
Народничество - учение о переходе России к социализму при опоре на крестьянскую общину и об активной роли революционной интеллигенции в этом процессе, а также общественное движение, опиравшееся на данную теорию. В составе народничества выделяются революционное и либеральное направления. Революционное народничество в свою очередь включало в себя бунтарское, пропагандистское и заговорщическое течения.
|
|
|
Приверженцы этой системы взглядов считали, что интеллигенция в долгу перед народом и должна посвятить себя избавлению его от гнета и эксплуатации. Народ признавался носителем нового, справедливого общественного строя. Будучи сторонниками Герцена и Чернышевского, народники считали, что Россия перейдет к социализму, минуя капиталистическую стадию, считая его упадком, регрессом. Опорой послужит крестьянская община, в которой народники усматривали социалистические черты. Считая главным, избавление народа от социального гнета, большинство народников отрицало или преуменьшало значение борьбы за политические свободы (парламент, конституцию). Они допускали возможность перехода к социализму через революцию и крестьянскую общину.
Под влиянием общественного кризиса выступили и либералы. Они считали, что надо продолжить реформы 1860 - 1870-х годов, созвать общероссийское представительство. Эти мысли высказывались во «всеподданнейших адресах» земств и городских дум, в статьях либеральных органов печати (журнал «Вестник Европы», газета «Голос» и др.). После прихода к власти М. Т. Лорис-Меликова наметился контакт между правительством и умеренными кругами. общества, однако гибель Александра II сорвала начавшееся сближение. Убийство царя не привело, как рассчитывали народовольцы, к разрушению политической системы самодержавия. Напротив, к середине 1880-х годов царская полиция фактически ликвидирует внутренне ослабленную <<Народную волю». Безуспешной попыткой возродить народовольческие методы стало покушение на Александра Ш, организованное 1 марта 1887 г. группой петербургских студентов с участием А. И. Ульянова (брата В. И. Ленина).
|
|
|
Марксистские кружки возникают в России: петербургские группы Благоева (1884-1885) и Бруснева (1889-1892), казанский кружок Федосеева (1888-1889), в деятельности которой принимал участие Ленин. В 1895г. в Петербурге создается «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» под руководством Ленина, сыгравшего большую роль в организации агитационно-пропагандистской работы среди рабочих. Результатом развития российского социал-демократического движения стало создание в 1898 г. пролетарской партии - РСДРП.
Вторая половина 19 в. характеризуется активным участием общества в политической борьбе, которое выражалось как в мирных, так и в революционных, насильственных формах. Ведущим течением в леворадикальном лагере становится народничество, видевшее в крестьянстве носителя зачатков социализма. В 1880-е годы на смену народничеству, переживавшему период кризиса, идет новое революционное учение - марксизм.
Контрреформы Александра3.
После убийства Александра II и прихода к власти его сына Александра Ш (1881 - 1894) во внутренней политике проводится курс, получивший, название «контрреформ». Реформы 1860-1870-х гг. существенно ограничиваются, репрессивные органы получают широкие полномочия и усиливают деятельность, направленную на сохранение существующего в России самодержавного строя.
Инициаторами этого реакционного курса были такие деятели, близкие к императору, как К. П. Победоносцев, Д. А. Толстой, занимавшие высшие посты в государстве, и издатель М. Н. Катков.
Существенным изменениям подверглась система земского управления. Была введена должность земского начальника (1889), назначаемого министром внутренних дел из числа помещиков. Земские начальники руководили полицией, контролировали деятельность волостных органов самоуправления и судов, сбор податей и т. д. Они располагали неограниченной властью над крестьянством.
После введения высокого имущественного ценза для городских курий в земствах еще большее преобладание получили помещики. Избирательные права крестьян были существенно ограничены. В целом, правительство всячески поддерживало и укрепило и без того господствующее положение дворянства.
Главной угрозой существующему строю правительство считало прежде всего интеллигенцию. Для укрепления позиций дворянства и правящей бюрократии Александр Ш в августе 1881 г. издал «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому предоставлялись многочисленные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда сроком до 5 лет, закрывать учебные заведения, предавать военному суду и др ).
В дальнейшем была ужесточена цензура, усилен надзор за высшими учебными заведениями. Само же «Положение» использовалось властями вплоть до февраля 1917 для борьбы с революционным и либеральным движениями.
После смерти Александра Ш на престол восходит Николай П (1894 - 1917). В первые годы своего правления он следовал реакционным курсом отца. В конце XIX в. лишь министр финансов С. Ю. Витте пытался провести преобразования буржуазного характера.
Вынужденное под угрозой революционной ситуации провести в середине XIX в. ряд буржуазных реформ правительство в 80-90-е гг. нанесло сокрушительный удар практически по всем вновь возникшим институтам и принципам.
Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг «вправо» по всем направлениям социального, политического и государственного развития России.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 319; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!