Глава 2. Политика Екатерины по отношению к дворянству
По заказу Елизаветы знаменитый итальянский архитектор Растрелли построил два дворца, способных соперничать с Версалем: Зимний дворец в Петербурге и Большой дворец в Царском Селе. Екатерина II намного превзошла в роскоши свою предшественницу. Расходы на двор достигли 11% государственного бюджета. По закону императрица могла расходовать на нужды двора лишь доходы с дворцовых крестьян, составлявшие в то время 3,6% бюджета, - но императрица не стеснялась нарушать закон.
Дворянство следовало примеру императорского двора. Стиль нового образа жизни задавало гвардейское офицерство - цвет дворянства, окружавший двор императрицы. Екатерининский гвардеец должен был ездить в карете, запряженной шестеркой лошадей, иметь несколько роскошных мундиров, ценой не менее 120 рублей каждый, и десяток-другой лакеев и слуг (у выходцев из богатых семей число слуг достигало 500). В гвардии сформировались определенные нормы престижного потребления, например, за обедом было положено выпивать не менее двух бутылок настоящего шампанского.
Таким образом, демографический фактор, дробление хозяйств, в сочетании с диффузионным фактором, заимствованным из Европы стремлением к роскоши, стали причиной резкого увеличения ренты и отягчения крепостного права. Трансформация структуры включала в себя не только изменение отношений элиты с народом и государством, но и изменение менталитета элиты.
|
|
|
Охватившая дворянство страсть к роскоши была связана также с развитием внешней торговли и широким рыночным предложением западных изделий. За время правления Екатерины ввоз увеличился почти в пять раз: с 9,3 млн. руб. в 1763-1765 годах до 41,9 млн. руб. в 1796 году. Первое место среди ввозимых товаров занимал сахар (5,6 млн. руб.), затем шли тонкие сукна (3,9 млн. руб.), хлопчатобумажные ткани (2,6 млн. руб.), шелка, вина, фрукты и т.п.
В июле 1762 г. Екатерина II своим манифестом объявила о так называемом "генеральном межевании", укрепившем земледельческие права дворян. При этом она подарила (якобы в виде награды за быстрое и бесспорное установление границ их владений) дворянам огромный фонд государственных земель, самовольно захваченных помещиками в послепетровский период. Одновременно с укреплением дворянского землевладения шло неуклонное наступление на крестьянские права. Так, законы смягчали наказания дворян за истязания и убийства своих крепостных, а при Екатерине II наказанием дворян стали лишь церковные покаяния. Легализована была практика продажи крепостных оптом и в розницу. Дети крестьян, взятых в рекруты, оставлялись теперь в собственности помещика.
В интересах дворянства Екатерина учредила в 1765 году "Вольное экономическое общество", призванное содействовать свободному обсуждению крестьянского вопроса. Вуалируя продворянскую сущность политики либеральной фразой, переписывалась с Вольтером и французскими энциклопедистами, подкрепляя дружбу щедрыми денежными подарками. Те, в свою очередь, не скупились на похвалы просвещенности «северной Семирамиде». Взгляды императрицы совмещали практически несовместимое: либеральные воззрения и самодержавно-крепостнические устремления, при этом сама она осуждала крепостничество, но понимала, что укрепившееся дворянство не потерпит сокращения своих владельческих прав.
|
|
|
В 1767 году ею была созвана Уложенная комиссия - «для сочинения проекта» реформирования правовой системы. «Наказ» для нее был скомпилирован из сочинений просветителей (Монтескье, Беккариа). С этого момента открывается новая эра в истории дворянства. Теперь оно, освобожденное от служилого тягла, но не лишенное своих прав на землю и на крепостных, сделалось привилегированным сословием по преимуществу. По мысли Екатерины II, в сословной монархии дворянство должно было получить значение той посредствующей власти, которая, по Монтескье, составляет характеристическую черту монархического правления в отличие от деспотии. Эту мысль Екатерина II выразила в своем Наказе, отметив, что дворянское звание есть особое нарицание в чести, отличающее простых людей от тех, кои оным украшены. Дворянские идеи Наказа нашли самую благоприятную почву в сословных вожделениях дворянских депутатов екатерининской комиссии. Большинство дворянских наказов проникнуто требованием различных привилегий в пользу дворянства и желанием затруднить доступ в среду дворянства из других сословий. В большой комиссии был возбужден вопрос, чтобы доступ во дворянство через чины был закрыт, так как вследствие этого уподобляются дворянские роды и затмеваются их преимущества. В проекте о правах благородных, выработанном частной комиссией, приобретение дворянства чином исключено. На основания богатого материала, представленного дворянскими наказами, Екатерина издала 21 апреля 1785 г. грамоту на права, вольности и преимущества благородному российскому дворянству. Еще при восшествии на престол она нашла, что манифест 1762 г. "более стесняет дворянскую свободу, нежели отечественная польза требовать может", и назначила особую комиссию для пересмотра этого акта.
|
|
|
Уже в 1766 г. Екатерина II предписала дворянам каждого уезда избрать на 2 года уездного предводителя для руководства при избрании депутатов в комиссию и на случай других требований верховной власти. В дворянских наказах категорично выражена мысль о необходимости организовать дворянство и дать ему участие в делах местного управления, хотя предложенные по этому предмету проекты были крайне разнообразны. В учреждении о губерниях 1775 г. и в жалованной грамоте эти желания нашли законодательное признание. Компетенция обыкновенных собраний была следующая:
|
|
|
1) производство выборов в должности: предводителей, заседателей верхнего земского и совестного судов, уездных судей и заседателей уездных судов, земских исправников и заседателей нижних земских судов;
2) разрешение вопросов предложенных от правительства;
3) представление ходатайств о пользах и нуждах генерал-губернатору и даже самому государю, через особо избранную депутацию;
4) составление капиталов для сословных нужд;
5) ведение дворянских книг и исключение из среды дворянства.
Принимать участие в собраниях имели право все потомственные дворяне; но правом голоса пользовалась из них лица не моложе 25 лет, имеющие чин и получающие с деревень доход не менее 100 р. Депутатское собрание под председательством губернского предводителя, из депутатов от каждого уезда, вело дворянские книги, рассматривало права на дворянство и выдавало документы. В каждом уезде под председательством уездного предводителя образованы дворянские опеки для попечения о вдовах и малолетних дворянских сиротах, через особо назначаемых опекунов.
Должность предводителя дворянства введена, по-видимому, по образцу остзейских маршалов. Сохранилось указание, что при составлении Жалованной грамоты императрица Екатерина пригласила двух остзейцев, Ульриха и Сиверса; с последним она вела по этому предмету переписку. На должность губернского предводителя дворянство избирает двух кандидатов, из которых один утверждается в этой должности государем. Губернский предводитель и лицо, заступающее его место, занимают первое место после губернатора; он имеет право по всем делам, касающимся дворянства, относиться непосредственно к губернатору и министру внутренних дел. Уездные предводители не состоят в подчинении у губернского; по делам своего уезда они действуют самостоятельно. Как губернские, так и уездные предводители за преступления должности предаются суду определениями первого департамента сената. Предводители, прослужившие три трёхлетия, утверждаются в соответствующем чине.
В 1785 "Жалованная грамота дворянству" и с ней же данная "Жалованная грамота городам" упорядочили социальную структуру русского общества, разделенного, на пять сословий: дворянство, духовенство, купечество, мещанство ("средний род людей") и крепостные, власть над которыми постоянно увеличивалась.
Таким образом, решающими событиями в конце XVIII века были «освобождение дворянства» и переворот 1762 года, приведший к власти Екатерину II. В ходе этой «дворянской революции» и в последующие десятилетия происходит новая трансформация структуры, включающая освобождение дворянства от служебных обязанностей перед государством и превращение его в сословие независимых собственников, отягчение крепостного права, приблизившее положение крепостных к положению рабов, масштабное перераспределение ресурсов в пользу дворянства, выразившееся в резком сокращении реального размера налогов и росте ренты. Дворянство получает в свои руки власть на местах и в значительной мере определяет политику правительства. Это означает превращение монархии в служащую интересам элиты дворянскую монархию.
Личные права и преимущества дворян вытекали из их сословной чести и имели значение сословных привилегий. Важнейшие из них следующие:
1) Вольность и свобода от службы и, как следствие этого, особые привилегии для дворян при поступлении в службу военную и гражданскую и при чинопроизводстве.
2) Свобода от личных податей. С введением подушной подати при Петре Великом проведено впервые резкое различие между податными и неподатными состояниями. Дворяне, отбывающие службу, изъяты от подушного сбора, но на них возложена ответственность за правильную уплату подушного сбора их крестьянами. С освобождением от обязательной службы изъятие от податей стало дворянской привилегией.
3) Свобода от телесных наказаний. В XVII в. телесные наказания применялись ко всем лицам, "какого чина не буди". При Петре Великом этот порядок продолжался и был еще чувствительнее для шляхетства, которое должно было начинать службу с нижних чинов. Поэтому уже при императрице Екатерине II Дворянство хлопочет об изъятии от телесных наказаний. Жалованная грамота повторяет лишь правило проекта о правах благородных, устанавливая, что телесное наказание не коснется до благородного, в том числе и до дворян нижних чинов.
4) Неприкосновенность дворянского достоинства. До тех пор лишение чести и звания не было обставлено никакими гарантиями. По жалованной грамоте дворянское достоинство могло быть утрачено лишь вследствие преступлений, "основаниям дворянского звания противных"; но без суда своими равными дворянин не лишается ни достоинства, ни жизни, ни имений, причем лишение звания требует высочайшей конфирмации.
5) Право владеть вотчинами. Прежде служилые люди пользовались этим правом под условием отбывания службы; когда обязательность службы была уничтожена, оно явилось сословной привилегией. С этим правом в тесной связи стоит и вопрос о владении крепостными. Неоднократно после смерти Петра Великого возбуждавшийся в законодательстве вопрос, кто может владеть крепостными с землей и без земли, с несущественными колебаниями всегда разрешался в смысле исключительного права шляхетства. Даже личным дворянам запрещалось впредь приобретать недвижимые имения, населенные и ненаселенные; но при этом сохранялось за ними право на те земли, какие они успели уже приобрести.
Глава 3. Теоретические и идеологические основы "просвещенного абсолютизма" Екатерины II
Екатерина II оказалась на русском престоле, в результате дворцового переворота. Она, по словам Ключевского, “совершила двойной захват: отняла власть у мужа и не передала ее сыну, естественному наследнику отца” [17; 143].
Свержение Петра III являлось полнейшей неожиданностью для подданных, далеких от придворных интриг. Когда в Москве был получен манифест о восшествии Екатерины II на трон и губернатор, огласив его перед военным гарнизоном и жителями города, выкликнул здравицу в честь новой самодержицы, она повисла в тишине: солдаты и народ молчали. Пошли слухи о Екатерине как о царице “ложной”, фактически - самозваной. В столице наблюдался рост настроений в пользу томившегося в Шлиссельбургской крепости Иоанна Антоновича, вплоть до возможного бракосочетания с ним новой императрицы. Будучи от природы женщиной одаренной, обладавшей упорной волей и редким умением понимать людей и влиять на них, Екатерина II сравнительно скоро вполне овладела положением. В манифесте от 28 июня и 6 июля она постаралась обосновать свои действия, оправдывая их “опасностью всему Российскому государству”, проистекавшей из изменнической политики Петра III, волей “всех наших верноподданных” и самого Бога. Екатерина всячески подчеркивала свою приверженность новой родине, ее языку, обычаям и вере. Она ходила из Москвы пешком на богомолье к Троице - Сергию, целовала руки духовенству, ездила в Киев и поклонялась печерским угодникам.
18.Внутренняя и внешняя политика самодержавия в первой четверти XIX в. (Александр I)
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 512; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!