Контроль органов законодательной власти

Тема 16. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

Вопросы:

1. Контроль в сфере исполнительной власти (президентский, законодательных органов, исполнительных органов
2. Судебный контроль.
3. Прокурорский надзор.

1. Контроль в сфере исполнительной власти (президентский, законодательных органов, исполнительных органов.

Вусловиях правового государства принцип законности яв­ляется одним из главенствующих. Согласно Конституции РФ все органы государственной власти, органы местного само­управления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы. Законы и иные правовые акты, которые принимаются в Российской Федера­ции, не должны противоречить Конституции РФ.

Важная роль отводится указанному принципу в сфере функционирования исполнительной власти. Это объясняется тем, что данная сфера очень широка. Субъекты исполнитель­ной власти многочисленны и наделены правом издавать боль­шое число нормативных правовых актов, затрагивающих раз­личные аспекты жизни общества и государства. Кроме того, органы исполнительной власти и их должностные лица имеют право осуществлять государственное принуждение.

Обеспечение и укрепление законности в сфере деятельно­сти органов исполнительной власти осуществляется с помо­щью специальных способов, к числу которых относятся кон­троль и надзор.

Контроль включает наблюдение за деятельностью подкон­трольных органов исполнительной власти, их должностных лиц в целях выяснения возможных нарушений законности; принятие мер по предотвращению подобных нарушений; вы­явление виновных и привлечение их к ответственности.

Для этого способа обеспечения законности характерно сле­дующее. Объектом контроля может быть не только законность, но и целесообразность действий (решений) контроли­руемого объекта; между контролирующим органом и контролируемым объектом отношения носят характер подчиненности или подведомственности; контролирующий орган наделяется правом влиять на решение контролируемого объекта (отмена или приостановление) и др.

В сфере исполнительной власти различают государственный и общественный контроль.

К государственному контролю относят: президентский кон­троль; контроль органов законодательной власти; контроль ор­ганов исполнительной власти; судебный контроль.

Президентский контроль.

Полномочия Президента РФ в данной сфере выражаются в том, что он:

1) определяет основные направления внутренней и внешней политики страны (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ) и тем самым оказывает влияние на деятельность органов исполнительной власти;

2) формирует Правительство РФ, принимает и отклоняет его отставку;

3) осуществляет контроль за законностью актов Правительст­ва РФ, актов федеральных органов исполнительной власти, непосредственно ему подчиненных. Кроме того, Прези­дент РФ в определенных случаях вправе приостанавливать действие актов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ, органов ис­полнительной власти субъектов РФ.

По представлению Президента РФ законодательные органы субъектов РФ наделяют полномочиями высших должностных лиц (руководителей высшего исполнительного органа) субъек­та РФ. В случаях, предусмотренных законом, Президент РФ вправе вынести этим лицам предупреждение или отрешить их от должности.

В целях осуществления контрольных полномочий Прези­дент РФ имеет полномочных представителей в федеральных округах для обеспечения единства государственной политики в деятельности органов исполнительной власти и повышения эффективности взаимодействия федерального центра и регио­нов. Наконец, в качестве подразделения Администрации Президента РФ создано Контрольное управление, которое осуществляет контроль и проверку деятельности органов ис­полнительной власти, вносит предложения Президенту о со­вершенствовании их деятельности.

Контроль органов законодательной власти.

К контрольным полномочиям законодательной власти можно отнести, например, такие, как дача согласия Президен­ту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; поста­новка вопроса о доверии Правительству РФ; назначение и ос­вобождение от должности Председателя Центрального бан­ка РФ и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Наиболее важный аспект деятельности парламента - кон­троль за исполнением государственного бюджета. С этой це­лью образуется специальный орган финансового контроля - Счетная палата, следящая за расходованием средств федераль­ного бюджета.

Определенными контрольными полномочиями в сфере исполнительной власти наделены законодательные органы субъ­ектов РФ.

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 431; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!