Вопрос 3. Гражданский кодекс – кодифицированный нормативно-правовой акт
Цивільний кодекс України — основний акт цивільного законодавства. У цивільно-правовій сфері кодифікація є одним з основних способів систематизації (впорядкування) законодавства. Вона полягає у прийнятті єдиного нового закону, зміст якого становлять як нові норми, так і положення прийнятих раніше законів або кодифікованих актів, які з уведенням у дію вказаного нового закону втрачають чинність.
У вітчизняному цивільному праві існує два рівні кодифікації: а) загальний і б) спеціальний. Загальний рівень пов’язаний із прийняттям нового ЦК, яким охоплюються всі основні правила регулювання цивільно-правової сфери. Другий рівень кодифікації полягає у тому, що окрім ЦК в Україні діють кодекси, присвячені регулюванню вужчих сфер особистих немайнових, майнових та організаційних відносин (Житловий кодекс, Повітряний кодекс, Кодекс торговельного мореплавства тощо).
ЦК має традиційну для України пандектну систему і сконструйований за так званим «книжним» принципом: Книга перша — «Загальні положення»; Книга друга, як вже вказувалося, — «Особисті немайнові права фізичної особи»; Книга третя — «Право власності та інші речові права»; Книга четверта — «Право інтелектуальної власності» стосується особливої сфери цивільних відносин, пов’язаних зі створенням і використанням результатів інтелектуальної, творчої діяльності фізичної особи; Книга п’ята — «Зобов’язальне право» охоплює широкий спектр цивільних відносин як щодо договірної, так і недоговірної сфери, яким присвячується майже 40 глав (глави 47 — 83); Книга шоста — «Спадкове право».
|
|
|
Виправданість такого прийому проглядається в яскравішому відображенні побудови ЦК за пандектною системою, а також у можливості більш вдало, з практичної точки зору, реалізувати ідеї Кодексу, оскільки для цього перш за все має значення, що загальні положення виокремлені і зосереджені у Книзі першій — «Загальні положення» і стосуються всієї цивільно-правової сфери, а тому цілком придатні для всіх груп цивільних відносин.
Кожна з шести книг складається з окремих розділів. Основною структурною одиницею ЦК є глави, їх 90. Вони у деяких випадках мають підрозділи. Глави, як і статті, мають наскрізну нумерацію. Деякі глави розбиваються на параграфи, а іноді — на підпараграфи. Це полегшує розуміння законоположень, що містяться у ЦК, і стосується особливо тих із них, якими охоплюється найширша сфера відносин, зокрема, зобов’язань із купівлі-продажу, підряду тощо. ЦК на момент набрання ним чинності складався з 1308 статей.
Однак, незважаючи на всеохоплюючий характер, ЦК не розглядався як єдиний нормативний регулятор цивільних відносин. Багатоманітність останніх об’єктивно зумовлює необхідність більш детальної їх регламентації, деталізації за рахунок додаткових, спеціальних законів та підзаконних нормативно-правових актів. У ЦК міститься значна кількість відсилок до законів, якими додатково повинні регулюватися цивільні відносини (наприклад, про вимоги до установчих документів юридичної особи — ч. 1 ст. 88; про державну реєстрацію юридичних осіб — ч. 1 ст. 89; про види цінних паперів — ч. 2 ст. 195 тощо). ЦК не має за мету деталізацію своїх положень до рівня вичерпного регулювання ними всього різноманіття відносин цивільно-правової сфери.
|
|
|
Вопрос 4. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие актов гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу человек. Любой акт гражданского законодательства принимается для того, чтобы с определенного времени или в течение определенного времени на определенной территории им обеспечивалось бы регулирование гражданских отношений с участием определенного круга лиц. Другими словами, акты гражданского законодательства действуют в определенных пределах, которые определяются тремя факторами: а) время; б) пространством; в) кругом лиц.
|
|
|
Действие нормативно-правового акта гражданского законодательства во времени - это официально установленный промежуток его юридического бытия, который, как правило, не ограничен определенным сроком, а определяется моментом вступления в силу и моментом прекращения его действия.
Для достижения целей практического применения соответствующего нормативно-правового акта всегда подлежат решению определенные вопросы: во-первых, с какого момента нормативно-правовой акт вступил в силу; во-вторых, на какие отношения он распространяется и подпадают под его регулирования отношения, возникшие ранее и регулировались актом гражданского законодательства, который утратил силу; в-третьих, с какого именно момента предыдущей нормативно-правовой акт утратил силу.
Учитывая общественную важность законодательного решения вопроса о действии закона и других нормативно-правовых актов во времени, Конституция (ст. 58) закрепила один из важнейших общепризнанных принципов современного права: законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. Это означает, что они рассчитаны только на будущее и не распространяются на отношения, возникшие до вступления этих актов в силу, за исключением предусмотренных ч. 1 ст. 58 Конституции случаев, когда нормативно-правовым актом смягчается или отменяется ответственность лица.
|
|
|
Закрепление принципа необратимости действия актов гражданского законодательства во времени на конституционном уровне является гарантией стабильности общественных отношений, в том числе отношений между государством и человеком. Это порождает уверенность каждого, что его существующее положение не будет ухудшено законом или иным нормативно-правовым актом, который будет выданный позже.
Фактически воспроизводя закрепленную на конституционном уровне идею о недопустимости обратного действия нормативно-правовых актов во времени, ЦК переносит ее в плоскость частноправовой сферы. В соответствии с ст. 5 ГК акты гражданского законодательства регулируют отношения, возникшие со дня вступления в силу. Акт гражданского законодательства не имеет обратного действия во времени, кроме случаев, когда он смягчает или отменяет гражданскую ответственность лица. Если же гражданские отношения возникли раньше и регулировались актом гражданского законодательства, утратившим силу новый акт гражданского законодательства применяется прав и обязанностей, которые возникли с момента вступления в силу.
Обычно действие правовых актов во времени не ограничивается, если в самом акте не определено иное или природа соответствующего нормативно-правового акта не предполагающая его действие в течение определенного времени. В частности, когда Фонд государственного имущества Украины издает нормативно-правовые акты, направленные на реализацию программы приватизации объектов государственной собственности на текущий год, они действуют в течение года.
Как правило, акт гражданского законодательства действует до дня отмены в установленном законом порядке. Возможна также ситуация, когда с принятием нового закона, законы, которые были приняты ранее, сохраняют силу в части, не противоречащей новому закону.
Иногда устанавливаются правила, согласно которым регулируются отношения, возникшие до вступления в силу нового закона и в которых может применяться новый закон. Например, согласно заключительных и переходных положений ГК предусматривается возможность его применение к гражданским отношениям, возникшим до вступления силу, но продолжают существовать после 1 января 2004 Правила книги шестой ГК применяются также к наследству, которое открылось, но не была принята ни одним из наследников до вступления в силу ГК.
К искам о признании оспариваемой сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, право на предъявление которого возникло до 1 января 2004, применяется исковая давность, установленная для соответствующих исков законодательством, действовавшим ранее. Правила о приобретательной давности, предусмотренные ст. 344 ГК, распространяются также на случаи, когда владение имуществом началось за три года до вступления в силу ГК. Что касается договоров, заключенных до 1 января 2004 p., Которые продолжают действовать после вступления в силу ГК, то к ним положения последнего применяются только по оснований, порядка и последствий изменения или расторжения договоров отдельных видов и независимо от даты их заключения. Правила ГК об ответственности за нарушение договора применяются в тех случаях, когда соответствующие нарушения допущены после вступления в силу ГК, кроме случаев, когда в договорах, заключенных до 1 января 2004 p., была установлена другая ответственность за такие нарушения.
Действие акта гражданского законодательства в пространстве - это определение территориальных границ применения его положений для регулирования отношений, которые возникают и развиваются на определенной территории. При определении территориальных границ действия актов гражданского законодательства следует исходить из принципа единообразия регулирования гражданских отношений на всей территории Украины (ч. 6 ст. 4 ГК). В зависимости от вида и характера того или иного акта гражданского законодательства действие последнего может распространяться не на всю территорию Украины. В частности, действие Закона от 15 января 1999 «О статусе столицы Украины - городе-герое Киеве" не распространяется за пределы г.. Киев. В соответствии с ч. 2 ст. 136 Конституции Верховная Рада АРК в рамках своих полномочий принимает решения и постановления, которые обязательны к исполнению только на территории автономии.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных законом (ч. 1 ст. 144 Конституции, Закон «О местном самоуправлении в Украине» 2) принимают решения, которые являются обязательными для исполнения на соответствующей территории.
С действием в пространстве связывается также установление условий выполнения некоторых гражданско-правовых договоров. Например, согласно ч. 1 ст. 1012 ГК договор комиссии может быть заключен с определением или без определения территории его исполнения. Согласно ч. 2 ст. 1116 ГК договору коммерческой концессии может быть предусмотрено использования предмета договора с указанием или без указания территории использования относительно определенной сферы гражданского оборота.
Действие нормативно-правового акта гражданского законодательства по кругу лиц - это распространение его действия на определенных субъектов права.
Нормативно-правовые акты гражданского законодательства делятся на нормативно-правовые акты общего действия и нормативно-правовые акты специального действия. По общему правилу акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, к которым относятся физические и юридические лица, государство Украина, АРК, территориальные общины.
Иногда действие нормативно-правовых актов направлено распространяется только на определенный круг лиц (например, Закон «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» 1 определяет общие принципы создания организационных, социально-экономических, политико-правовых условий социального становления и развития граждан Украины в возрасте от 14 до 35 лет; Закон «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом » распространяется только на субъектов предпринимательской деятельности).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 230; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!