IV. Российская дипломатия XVIII века
При Петре I, проводившем очень активную внешнюю политику, роль и значение дипломатии, как инструмента государственной политики, резко возрастает. В 1697 – 99 гг. состоялось невиданное в истории Великое Посольство, в котором участвовало более 1 тысячи человек, включая самого царя, путешествовавшего инкогнито. У нас упирают на петровскую тягу к новому, европейцам запомнились его дикость и варварство. По итогам путешествия началась масштабная реорганизация на европейский манер. Учреждается институт постоянных дипломатических представительств. Первым в 1699 г. был отправлен в Голландию А. Матвеев как «чрезвычайный и полномочный посол». В 1701 г. отправлен «министр» в Вену и т. д. В Европе появляются российские консульства для защиты торговых интересов. Одновременно с конца XVII в. при царском дворе возникают иностранные посольства.
Петр I стремился поддерживать принцип личной неприкосновенности послов. В 1708 г. А. Матвеев за долги попал в английскую тюрьму, где был избит. Солидарность европейских дипломатов + личное вмешательство Петра = английское правительство (королева Анна) стало именовать Петра I «цесарем» (императором). Динамичный царь создал параллельно с Посольским приказом «Походную Посольскую канцелярию». В ней сосредоточилось решение ключевых вопросов. В 1716 г. переименована в «Посольскую коллегию», вводится коллегиальный порядок принятия решений. В 1720 г. упраздняется Посольский Приказ и создается Особая Коллегия иностранных дел. Непосредственный контроль и личное участие царя. Глава Коллегии – канцлер – президент.
|
|
|
Петровскую дипломатию отличало придирчивое отношение к церемониалу и этикету, «чести царя». Активная дача взяток. При Петре I поддерживалась строгая дисциплина, сами брать мзду боялись. Падение нравов после 1725 г. Дошло до того, что иностранные монархи стали регулярно отправлять ежегодные пенсии руководителям внешней политики России. Английский посол Вильямс, описывая свою деятельность в Петербурге в 1756 г., повествует об этом не без юмора: «Уже с некоторого времени канцлер Бестужев просил меня доставить ему крупную пенсию от короля, говоря, что ему здесь дают ежегодно лишь 7 тысяч рублей, а на такое жалованье он не может жить по своему положению; что ему известны интересы его отечества, связанные с интересами Англии, и что потому тот, кто служит хорошо России, служит и Англии; т. о., он может служить королю, не действуя против своей совести и не нанося вреда своему отечеству. Но он страшно удивился, когда я в понедельник сказал ему: «Король жалует вам пожизненную пенсию в 12 тыс. рублей в год». Он был этим озадачен, он в самом деле не поверил мне. Он меня не благодарил, и при моем уходе, не обратил никакого внимания на свою пенсию». Только после того, как банкир Вольф заверил его в правильности сообщения канцлер поспешил выразить Вильямсу свою благодарность. «Скажите ему, - велел он передать, - что мы заживем вместе наилучшим образом, что я сделаю все возможное для него».
|
|
|
Некоторый порядок в этом отношении удалось навести лишь в царствование Екатерины II, самой до своего восшествия на престол получавшей субсидии от иностранных послов и знавшей изнутри всю эту систему. Императрица ввела в действие новые дипломатические методы: широко поставила дело политической пропаганды а границей, вела обширную переписку с Вольтером, Дидро, Руссо и другими просветителями. Ввела в церемониал приема послов целование руки императрице. Австрийский посол Мерси (1762 г.) делать этого не хотел и потребовал в качестве ответной меры, чтобы и Марии Терезии в Вене также целовали руку.
На протяжении XVIII века штат Иностранной Коллегии разрастался, а сама организация бюрократизировалась. В 1718 г. в Иностранной Коллегии насчитывалось 120 служащих, в 1762 г. – уже 261. Бюджет достиг полумиллиона рублей. Коллегия имела президента (канцлера) и вице – президента и делилась на отделы: 1) Секретную экспедицию (Политический департамент), в которой два чина распределяли дела европейские и азиатские; 2) Публичную экспедицию, в которой отдельные лица заведовали управлением казной, текущими делами, почтовыми делами + «Церемониальный департамент». Коллегиальное ведение дел.
|
|
|
Манифест 8 сентября 1802 г. Александра I учреждал Министерство Иностранных дел. До 1832 г. Коллегия и МИД сосуществовали, потом Коллегия была упразднена. Как один из основных участников и разработчиков Венского Регламента 1815 г., Россия приняла его правила. В XX век Россия вошла как полноправная участница «европейского концерта», признанная великая держава с полностью европеизированной дипломатией.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1935; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!