Судебный контроль за исполнением наказаний
Немаловажную роль в индивидуализации режима отбывания лишения свободы для каждого заключенного играют судьи по исполнению наказаний (jugedel'aplicationdespeins). На них возлагается надзор за тем, как осужденные отбывают тюремное заключение. Задача судьи по исполнению наказаний заключается в обязанности обеспечить максимальную степень индивидуализации наказания. Так, например, он определяет форму исполнения наказания, учитывая при этом физическое состояние осужденного (ст. 722 УПК). Кроме того, согласно Декрету N 85-836 от 6 августа 1985 г. размещение осужденных по пенитенциарным учреждениям осуществляется при непосредственном участии судьи по исполнению наказаний, который обязан при этом принимать во внимание возраст осужденного, степень его социальной опасности и, как отмечалось выше, его физическое состояние. Если судья обнаружит неизвестные ранее факты, он вправе требовать проведения дополнительного расследования с последующим изменением режима содержания осужденного в тюрьме. Начальник тюрьмы обязан ежемесячно информировать судью по исполнению наказаний о состоянии лиц, содержащихся в данном пенитенциарном учреждении. Судебный контроль могут осуществлять также правоспособные союзы или лица, назначенные следственным судьей (ст. 138 УПК).
Анализируя французское уголовное законодательство, можно увидеть, что законодатель отводит судье по исполнению наказаний важное место в деле ресоциализации осужденных. Кроме того, Декретом N 86-462 от 14 марта 1986 г. при каждом суде высшей инстанции учреждается комитет по пробации и содействию освобождению (далее - Комитет). Этот Комитет, возглавляемый судьей по исполнению наказаний, совместно с другими заинтересованными судьями осуществляет деятельность в соответствии со своими задачами. В состав названного Комитета входит один или несколько агентов по пробации, которые назначаются министром юстиции из числа сотрудников учреждения социального обеспечения. Со своими предложениями о таком назначении может выступить судья по исполнению наказаний, согласовав предварительно их с директором по пробации или региональным делегатом по социальному воспитанию.
|
|
|
Агент по пробации выполняет все мероприятия, направленные на перевоспитание осужденного, предписанные ему инструкциями магистра. Он представляет судье по исполнению наказаний ходатайства осужденных или собранные по собственной инициативе доказательства, позволяющие ему принимать меры по изменению положения заключенного. Кроме того, агент по пробации обязан обеспечивать связь с различными службами, а также устанавливать всякие другие необходимые ему для выполнения своих функций контакты. В случае, если агент по пробации не выполняет своих обязанностей или если, по мнению судьи по исполнению наказаний, агент с ними не справляется, то он освобождается от дальнейшего выполнения этих обязанностей.
|
|
|
Для согласованности деятельности судей по исполнению наказаний и тюремной администрации французское правительство предприняло ряд мер, направленных для достижения этих целей. В связи с этим в каждом пенитенциарном учреждении создаются комиссии по исполнению наказаний (далее - комиссия). В комиссию входят начальник пенитенциарного учреждения, руководящий состав этого учреждения, врач психиатр и воспитатели. Комиссия является совещательным органом при начальнике тюрьмы. Она может представлять рекомендации, касающиеся отбытия наказания тем или иным заключенным, начальнику тюрьмы или судье по исполнению наказаний, но последние принимают соответствующие решения в пределах своей компетенции единолично.
При наличии общей цели комитета по пробации и комиссии по исполнению наказаний - перевоспитание осужденных - между ними существует различие. Меры, принимаемые комитетом, являются обязательными (соблюдение администрацией тюрьмы условий содержания осужденных), а меры, принимаемые комиссией, можно назвать рекомендательными (она рекомендует начальнику тюрьмы или судье по исполнению наказаний осуществить те или иные действия по отношению к заключенным). Законом N 86-1021 "О применении наказания" от 9 сентября 1986 г. <4> был внесен ряд дополнений в эти положения. Так, заключенному с согласия комиссии по исполнению наказаний может быть снижен срок заключения, если он добросовестно выполняет свои обязанности и активно перевоспитывается, успешно сдал школьные, профессиональные или университетские экзамены. Кроме того, с согласия комиссии, если осужденный - рецидивист, возможно дополнительное сокращение срока, осуществляемое судьей по исполнению наказаний (но оно не может превышать одного месяца в расчете на год тюремного заключения или двух дней в расчете на месяц тюремного заключения). Если осужденный не является рецидивистом, дополнительное сокращение равняется двум месяцам в расчете на один год тюремного заключения и четырем дням в расчете на месяц тюремного заключения. Этим же лицам испытательный срок может быть сокращен при условно-досрочном освобождении.
|
|
|
--------------------------------
|
|
|
<4> Этот Закон был принят совместно с пакетом законов, направленных на борьбу с терроризмом, в числе которых был и Закон N 86-1020 "О борьбе с терроризмом и посягательством на государственную безопасность". По сути, им начинается период законотворчества в области борьбы с терроризмом во Франции.
Согласно французскому законодательству лица, осужденные к одному или нескольким наказаниям в виде лишения свободы, могут быть освобождены условно-досрочно, если имеются достаточные доказательства их хорошего поведения и серьезные основания рассчитывать на их возвращение к нормальной жизни в обществе. Право предоставлять условно-досрочное освобождение принадлежит министру юстиции. Ходатайство об условно-досрочном освобождении подается судьей по исполнению наказаний после согласования его с комиссией по исполнению наказаний. Оно может быть представлено министром юстиции консультативному совету по условному освобождению. Необходимо также мнение префекта департамента, где находится место заключения осужденного.
Предоставляя осужденному возможность условно-досрочного освобождения, французский законодатель при этом оговаривает, что оно может сопровождаться мерами участия и контроля со стороны административных органов, направленных на то, чтобы облегчить и разнообразить исправление условно-досрочно освобожденного лица. Эти меры применяет судья по исполнению наказаний. В частности, он может при необходимости в целях осуществления надзора вызвать лицо, условно-досрочно освобожденное, и напомнить о предписанных ему принудительных мерах и обязанностях, а также довести до его сведения условия, в которых эти надзорные меры и обязанности будут применены и проконтролированы.
К мерам по осуществлению надзора в постановлении об условно-досрочном освобождении (согласно положениям ст. 138 УПК и Декрета N 86-461 от 24 марта 1986 г.), которые применяются следственным судьей, относится выполнение следующих обязанностей:
1) проживать в определенном месте;
2) воздерживаться от появления в специально оговоренных местах;
3) осуществлять профессиональную деятельность или продолжать учебу или профессиональное обучение;
4) не противиться обследованию, контролю и медицинскому обслуживанию;
5) подтверждать выполнение своих семейных обязанностей или регулярную выплату алиментов, присужденных решением суда и вытекающих из супружеского долга;
6) подтверждать уплату (в соответствии со своими возможностями) налогов в государственную казну;
7) управлять только теми видами транспорта, которые разрешены дорожным кодексом (письменное разрешение на вождение представлять в канцелярию суда);
8) не посещать казино, игорные дома, бега и не участвовать в пари;
9) не посещать питейные заведения и воздерживаться от злоупотребления спиртными напитками;
10) не навещать некоторых осужденных, особенно организаторов групповых правонарушений;
11) воздерживаться от контактов с некоторыми лицами, особенно с пострадавшими от преступления;
12) не хранить и не носить оружие.
Каждый год судья по исполнению наказаний отправляет министру юстиции Франции рапорт об исполнении наказаний. Такой же рапорт направляется в Совет по исполнению наказаний и прокурору при Кассационном суде Франции или Апелляционном суде.
Условно-досрочно освобожденному лицу в порядке применения принудительных мер по осуществлению надзора предписывается также выполнение следующих обязанностей:
1) отвечать на повестки судьи по исполнению наказаний или агента по пробации;
2) принимать агента по пробации и предъявлять ему сведения и документы, характеризующие источник средств существования условно-досрочно освобожденного лица и облегчающие контроль за выполнением предписанных ему обязанностей;
3) предупреждать агента по пробации о перемене места работы;
4) извещать агента по пробации об изменении места жительства или других передвижениях, продолжительность которых превышает две недели, а также о своем возвращении;
5) получать разрешение судьи по исполнению наказаний на изменение места работы или места жительства, если это может затруднить выполнение предписанных ему обязательств;
6) получать разрешение судьи по исполнению наказаний на выезд за границу.
В постановлении об условно-досрочном освобождении определяется порядок его исполнения и условия его предоставления или сохранения его в силе, а также характер и продолжительность мер содействия и контроля. Согласно ст. 140 УПК судебный контроль может быть снят в любой момент по постановлению следственного судьи, либо по требованию прокурора, либо по ходатайству лица, определенного прокурором. Следственный судья должен в пятидневный срок предоставить этому лицу мотивированное постановление. В случае отсутствия прокурора в течение указанного срока это лицо может обратиться непосредственно в обвинительную палату, которая на письменное и мотивированное требование генерального прокурора в течение 20 дней выносит постановление о принятии дела к производству. Продолжительность применения данных мер не может быть меньше, чем еще не отбытый срок наказания, а с другой стороны, может превышать необходимый срок наказания не более чем на один год. Однако если отбываемое наказание является пожизненным, продолжительность применения подобных мер может устанавливаться на срок от 5 до 10 лет.
В течение испытательного срока условия его соблюдения могут быть сужены по предложению судьи по исполнению наказаний, представленному в комитет по пробации и содействию освобождению, либо по предложению магистрата и в исключительных случаях министра юстиции, либо по предложению консультативного комитета по условно-досрочному освобождению.
В случае вынесения нового приговора условно-осужденному лицу, а также в случае явно недостойного поведения, нарушения условий или неподчинения мерам содействия, предусмотренным в постановлении об условно-досрочном освобождении, министр юстиции может отменить это постановление на основании представления судьи по исполнению наказаний, магистрата или консультативного комитета по условно-досрочному освобождению.
Если условно-досрочное освобождение отменено, осужденный должен отбыть полностью или частично срок наказания, оставшийся не отбытым к моменту условного освобождения, с добавлением к нему нового наказания, если оно было назначено судом. Если же до истечения срока постановление об условно-досрочном освобождении не было отменено, освобождение от наказания становится окончательным.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Баранов, Ю. В.Стадии ресоциализации осужденных в свете новых социолого-антропологических воззрений и социальной философии: научное издание/ Ю. В. Баранов; Ассоциация Юридический центр. - СПб.: Изд-во Р. Арсланова "Юридический центр Пресс", 2006. - 272 с. - (Теория и практика уголовного права и уголовного процесса)
Бланков, А. С.Уголовно-исполнительное право : [учебное пособие]/ А. С. Бланков, В. М. Фокин . - СПб.: Питер, 2008. - 222 с
Детков, А. П.Теоретические и практические проблемы пенитенциарной конфликтологии: монография/ А. П. Детков. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2009. - 160 с. - Библиогр.: с. 112 – 117
Сборник нормативных правовыхактов, закрепляющих права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы : по состоянию на 2007 г./ сост. С. К Акимов, О. Б. Лысягин. - М.: PenalReformInternational, 2007. - 216 с.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 549; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!