Раздел III. пути улучшения уровня и качества жизни населенияна примере белгородской области
Переносов в заголовке не делают
Социально-экономическое положение Белгородской области, в целом, повторяет общероссийские тенденции. Социальная политика Белгородской области строится в соответствии с Законом Белгородской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Белгородской области до 2005 года» от 18.12.2002 г. № 94-ОЗ[11].
Анализ ситуации в социальной сфере области позволяет выделить в ней следующие основные проблемы:
1. Ухудшение демографической ситуации. На протяжении всего последнего десятилетия наблюдался процесс старения населения, постоянное снижение средней продолжительности жизни (66,47 в 1998 г., 65,73 в 2000 г., 65,03 в 2004 г.), рост общей и высокий уровень детской смертности 19,5 на 1000 чел. в 2004 г. по сравнению с 17,3 в 1998 г.). Стабильная тенденция естественной убыли населения становится все более угрожающей (- 3900 чел. в 2004 г.).
2. Рост заболеваемости и смертности населения. Неблагоприятная экологическая обстановка, нездоровый образ жизни части населения (распространение наркомании и других социально опасных явлений), снижение степени реальной доступности услуг здравоохранения, которое в первую очередь связано с ростом уровня их фактической платности. Ежегодно в области регистрируется более 800 тыс. случаев заболеваний населения острыми и хроническими болезнями с впервые установленным диагнозом. В 2004 г. зарегистрировано 850.4 тыс. случаев заболеваний, в расчете на 1000 населения уровень первичной заболеваемости составил 899.6 случев. Нерациональное использование имеющихся ресурсов в системе здравоохранения ставит проблему улучшения управления.
|
|
|
3. Отсутствие адекватных современным условиям механизмов финансирования системы образования (всех уровней),приводящее к:
· распылению ресурсов и хроническому недофинансированию системы общего образования, ведущему к трудовым конфликтам, кадровым проблемам и резкому ухудшению ее материально-технической базы;
· преимущественно социальной ориентации системы профессионального образования, определенной ее оторванности от потребностей производственной сферы;
· снижению фактической доступности высшего образования вследствие роста платных учебных мест, неразвитости системы социальной поддержки студентов.
4. Проблемы в сфере социально-трудовых отношений. Несмотря на то, что задолженность по заработной плате снижается, тем не менее проблема со своевременной выплатой заработной платы окончательно не решена. Высокий уровень травматизма на производстве свидетельствует о неудовлетворительной ситуации условий и охраны труда на предприятиях области. Руководители предприятий допускают большое количество нарушений трудового законодательства, что подтверждается результатами проверок и обращений граждан с жалобами.
|
|
|
5. Недостаточная эффективность системы социальной поддержки. Система социальной поддержки, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, принципиально неспособна решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся.
Это не прогноз, а опять же анализ прошлого.
Итак, органами власти Белгородской области определено, что главная цель Программы - устойчивое повышение уровня и качества жизни населения и борьба с бедностью. Ее достижение предполагает решение следующих задач:
1. Создание экономических, организационных и правовых условий, при которых каждый человек сможет самостоятельно заработать на достойную жизнь.
2. Поддержание занятости на территории области путем содействия экономическому росту, структурной перестройке экономики и реализации областных программ занятости.
3. Адресная социальная поддержка беднейших слоев населения, в первую очередь, нетрудоспособной его части.
4. Повышение уровня доходов домохозяйств и семей путем реализации областной программы борьбы с бедностью.
|
|
|
5. Повышение уровня здоровья населения, распространение ценностей здорового образа жизни.
6. Совершенствование системы предоставления бюджетных услуг, развитие альтернативного рынка в сфере социальных услуг (образование, здравоохранение, социальная помощь).
7. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства области, формирование рыночных отношений в ЖКХ.
8. Создание условий и механизмов для экономического и социального развития муниципальных образований.
9. Поддержка трудовой, профессиональной, территориальной мобильности населения.
Анализ социально-экономической ситуации Белгородской области и различных сценариев ее развития показал, что главной задачей предстоящего периода является закрепление положительных тенденций, сложившихся в экономике и социальной сфере области, на основе использования сильных сторон и конкурентных преимуществ области. В этот период должны быть заложены основы устойчивого развития Белгородской области как субъекта федерации на долгосрочную перспективу. Необходимыми условиями ее решения являются:
1. Сохранение темпов экономического роста (обеспечивает доходы и занятость населения).
|
|
|
2. Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области (обеспечивает реализацию социальных программ).
3. Структурная перестройка экономики (обеспечивает устойчивость экономической системы области).
4. Реформирование бюджетной сферы (сокращает неэффективные бюджетные расходы, обеспечивает доступность и качество социальных услуг).
Тенденции социально-экономического развития Белгородской области в целом повторяют общероссийскую.Рассмотрим основные социально-экономические показатели Белгородской области за 2005 год.
По оценке, среднемесячная начисленная заработная плата по предприятиям и организациям области, включая малое предпринимательство, за январь-декабрь 2005 года составила 9639,6 рублей и в номинальном выражении увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 19,1%, реально (с учетом индекса потребительских цен) величина этого показателя возросла на 6,1%.
Среднемесячная заработная плата в декабре 2005 года составила 12623,0 рублей, увеличившись по отношению к аналогичному периоду предыдущего года на 20,5%. В январе 2016 года номинальные денежные доходы в среднем на душу населения сложились в размере 6369,8 руб. Рост данного показателя по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил 122,3%. Реальные денежные доходы в среднем на душу населения по сравнению с январем 2015 года составили 111,6 %.
Суммарная просроченная задолженность по заработной плате на 1 февраля 2015 года составила 66,3 млн. рублей и возросла по отношению к 1 января 2016 года - в 2,0 раза.
Заработная плата по видам экономической деятельности представлена в таблице 5.
Таблица 5
Заработная плата по видам экономической деятельности в Белгородской области
| Раздел | Уровень заработной платы, руб. | |
| Выше средне- областного значения | Ниже средне- областного значения | |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3903,2 | |
| Добыча полезных ископаемых | 32508,4 | |
| Обрабатывающие производства | 11452,9 | |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 13087,9 | |
| Строительство | 10180,8 | |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 8098,3 | |
| Гостиницы и рестораны | 9199,2 | |
| Транспорт и связь | 18439,0 | |
| Финансовая деятельность | 19771,0 | |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 19137,1 | |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 19828,8 | |
| Образование | 8212,1 | |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 7297,1 | |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 10742,5 | |
Позиции первого столбца следует выравнивать по левому краю.
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия бюджетного финансирования составила 734,0 тыс. рублей, или 1,1% от общей задолженности.Задолженность из федерального и областного бюджета полностью отсутствует, поэтому все 100,0% бюджетного недофинансирования приходится на местные бюджеты.
Средний размер назначенной месячной пенсии на 31 декабря 2015 года составил 2781,6 руб., в реальном выражении увеличившись на 112,9% в сравнении с аналогичным периодом 2014 года.
Прожиточный минимум в IV квартале 2015 года составил 3212 рублей, средние душевые денежные доходы в январе 2016 года превышают данный показатель в 2 раза.
Вы решаете не ту задачу, которую заявили в оглавлении и вынесли в заголовок раздела. Где рекомендуемые мероприятия по преодолению кризисных последствий? Опять статистические данные о прошлом.
В целях повышения уровня жизни, роста благосостояния населения области региональными и муниципальными органами власти проводятся следующие мероприятия:
· В Белгородской области утверждена «Стратегия социально- экономического развития Белгородской области до 2020 года», целью которой является повышение качества жизни на основе роста региональной конкурентоспособности;
· В рамках реализации Стратегии Администрацией Белгородской области разработан проект Программы социально- экономического развития Белгородской области на период 2016- 2020 гг.;
· Разработана Стратегия сокращения бедности, в настоящее время проходит процедуру согласования план первоочередных мероприятий по сокращению бедности на территории Белгородской области на 2006 год;
· В рамках Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Белгородской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объединениями работодателей ведутся переговоры со стороной работодателей по установлению в организациях внебюджетной сферы области минимальной заработной платы не ниже 7800 рублей;
· Ежемесячно осуществляется мониторинг просроченной задолженности по заработной плате как в разрезе отраслей экономики и муниципальных образований, так и в разрезе организаций. Результаты мониторинга направляются в прокуратуру Белгородской области, Государственную инспекцию труда в Белгородской области, Федерацию профсоюзных организаций для принятия мер к руководителям организаций- должников;
· Создана рабочая группа по осуществлению контроля за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы и принят план согласованных мероприятий исполнительных органов государственной власти, муниципальных органов, органов надзора и контроля, объединений работодателей, профсоюзных органов;
· Во всех районах главами муниципальных образований созданы рабочие группы для рассмотрения конкретных фактов и причин задолженности;
· В Управлении социально - трудовых отношений Администрации Белгородской области работает «телефон доверия» по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы. Сведения, поступающие от граждан по «телефону доверия», обобщаются, на их основании организуются проверки соблюдения трудового законодательства в организациях области;
· Государственной инспекцией труда в Белгородской области совместно с прокуратурой Белгородской области проводятся проверки по случаям задержки выплаты заработной платы с привлечением руководителей организаций к административной ответственности и наложению штрафов;
· Работает областная межведомственная комиссия по разработке и реализации мер по повышению доходов населения на территории Белгородской области, утвержденная Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 10.03.2004 года N146-р. Решением комиссии создана рабочая группа по осуществлению контроля за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы, проводятся проверки соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда.
Численность постоянного населения Белгородской области на 1.01.2016 года составила 1 549 581 тыс. человек и снизилась за 2015 год, по двум составляющим естественного (-3935 человек) и миграционного (+1505 человек) движения, на 2430 человек.
Демографическая ситуация в 2015 году в Белгородской области характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, обусловленным превышением числа умерших (15073 человек) над числом родившихся (11138 человек).
В 2015 году по отношению к 2014 году рождаемость населения снизилась на 4,1% (477 человек), смертность и естественная убыль возросли соответственно на 3,3% (483 человека) и 32,3% (960 человек). В 2015 году в целом по области на 100 человек родившихся приходилось 135 умерших (в 2014 году - 126).
В 2015 году по сравнению с 2014 годом младенческая смертность в целом по области снизилась на 5,7%. В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальный период (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка) и врожденные аномалии, т.е. заболевания, тесно связанные со здоровьем матери.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода.
Таблица 6
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения; руб/ мес)
| На конец года | Все население | из него по социально-демографическим группам населения | Соотношение среднедушевого дохода населения с величиной прожиточного минимума, % | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | |||
| 2011 | 1762 | 1908 | 1341 | 1733 | 216,7 |
| 2012 | 2161 | 2329 | 1619 | 2099 | 227,2 |
| 2013 | 2542 | 2732 | 1931 | 2443 | 246,5 |
| 2014 | 2904 | 3104 | 2232 | 2832 | 281,9 |
| 2015 | 3441 | 3662 | 2738 | 3321 | 279,6 |
| 2016 | 3873 | 4128 | 3067 | 3717 | 311,6 |
Как видно из таблицы 6 прожиточный минимумв Белгородской области в среднем возрос с 2011 по 2016 гг. в 2,1 раза. Показатель хороший. Но к сожалению возросли так же цены на продукты и коммунальные услуги. Стоимость продуктов питания возросла на 45,2 % по отношению к 2014г.; на непродовольственные товары на -16,6%; на другие услуги – 31,6%; расходы на обязательные платежи и налоги на – 6,6%.
Прожиточный минимум в расчете на душу населения оценивается в среднем за год в 3983 рубля, для трудоспособного населения - 4244 рубля, для пенсионеров - 3159 рублей. В текущем году средние доходы работающих превышали прожиточный минимум в 2,6 раза, доход пенсионеров - в 1,4 раза.
Расчет величины прожиточного минимума произведен с учетом на основе прогноза индексов потребительских цен по товарным группам и платных услуг населению, в том числе услуг жилищно-коммунального хозяйства. Рост величины прожиточного минимума будет несколько опережать инфляцию, однако будет существенно ниже роста заработной платы, пенсий и других видов денежных доходов. Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения позволит снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12,1% в 2010 году и до 9,5% в 2012 году.Это не рекомендации.
Предусматривается продолжить разработку наиболее эффективных методов выявления нуждаемости и оказания адресной помощи бедным семьям. Изменение порядка назначения и выплаты государственных детских пособий приведет к сокращению числа получателей пособий и концентрации ресурсов на помощи наиболее бедной части населения. Продолжена реализация действующего законодательства в области социальной защиты отдельных категорий граждан.
Проводится работа по социальной поддержке малоимущих граждан. Малообеспеченным семьям предоставлены субсидии в виде денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг на 60,1 млн. рублей.
Системой пособий семьям с детьми охвачены около 35 тыс. семей, выплата производится на 63 тыс. детей. В первом полугодии объем выплат, осуществляемых по линии республиканских органов соцзащиты, составил 336 млн. рублей.
В соответствии с Законом Белгородской области «О государственных наградах» за отчетный период подготовлено 45 учетных дел на назначение единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным медалью «Материнская слава», организована выплата единовременного денежного вознаграждения и выдача микроавтобусов на сумму 6650 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской областиот 7 ноября 2008 года №246-ПП «О Положении о единовременной адресной социальной помощи многодетным семьям на строительство или приобретение жилья при рождении пятого или последующего ребенка» сформирован и систематически пополняется регистр граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи на строительство или приобретение жилья. На конец июня выдано 314 сертификатов гражданам указанной категории. Адресная помощь выплачена 8 многодетным семьям на общую сумму 2,0 млн. рублей. В условиях продолжающихся кризисных процессов в экономике в текущем году ощутимо замедлился рост доходов работающих граждан. По данным за январь-май, средняя заработная плата в республике составила 10875,5 рублей, превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 7,8%. С учетом роста потребительских цен реальная зарплата снизилась на 1,1%.
Таблица 7
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек | 237,9 | 221,2 | 198,2 | 162,9 | 143,5 | 144,7 |
| в процентах от общей численности населения | 26,5 | 24,7 | 22,2 | 18,3 | 16,1 | 16,2 |
| Дефицит денежного дохода: | ||||||
| в процентах от общего объема денежных доходов населения | 4,4 | 3,9 | 3,2 | 2,3 | 1,9 | 1,9 |
В 2012 году средняя зарплата обеспечивала 2,6 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В декабре 2015г. денежные доходы населения сложились в сумме 12985,3 млн. рублей и увеличились по сравнению с декабрем 2014г. на 18,3%, денежные расходы населения – 9643,5 млн. рублей и увеличились на 15,5%. Превышение денежных доходов населения над денежными расходами составило 3341,8 млн. рублей.
Таблица 8
Структура пенсионных доходов белгородцев
| Денежные доходы населения | Денежные расходы населения | Превышение денежных доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-) 2) млн. руб. | Год (2014-2016) |
| 53518,8 | 45304,3 | 8214,5 | 2008 |
| 91926,3 | 74458,0 | 17468,3 | 2009 |
| 103139,4 | 87137,2 | 16002,2 | 2010 |
Пенсионные доходы населения на 2014 год составили 53518,8 млн. руб., денежные расходы на тот же год составили 45304,3 млн. руб., что свидетельствует о превышении доходов над расходами на 8214,5 млн. рублей.
В 2015 году наблюдается рост денежных доходов населения Белгородской области до 91926,3 млн. руб., расходы составили 74458,0 млн. руб. отсюда следует, что доходы превысили расходы на 17468,3 за 2009 год.
В прошедшем 2016 году доходы населения были равны 103139,4 млн. руб., расходы же уменьшились на 16002,2 млн. руб., что свидетельствует о повышении качества жизни населения белгородцев за 2015 год.
Номинальные денежные доходы населения в 2015 году -105277,1 млн. рублей, что на больше 10,8% к отчетному показателю 2014 года. При этом реальные денежные доходы населения снизились на 0,8% к уровню 2016 года.
В структуре денежных доходов населения 18,4% занимает заработная плата. Около 70% доходов населения формируются за счет прочих доходов, получаемых в основном от предпринимательской деятельности, доходов от продажи недвижимости, продукции сельского хозяйства и других поступлений из финансовой системы. Размер доходов по этой статье составит 73058,3 млн. рублей.
Денежные расходы и сбережения населения в действующих ценах оцениваются в размере 87346,7 млн. рублей, их рост составляет 117,3% по сравнению с 2015 годом.
В структуре денежных расходов населения значительную долю занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг (82,1%), по сравнению с 2008 годом они выросли на 19,6% и составят 71734,7 млн. рублей.
Предполагается сокращение прироста денег, остающихся на руках у населения. Удельный вес этого показателя в денежных доходах сократился на 4,6 % по сравнению с 2015 годом и составляет 17930,3 млн. рублей.
Таблица 9
Структура использования денежных доходов белгородцев (в %)
|
| Денежные доходы | Из них использовано на: | Превышение доходов над расходами (+), расходов над доходами (-) | Год (2014 -2016) г.г. | ||||
| покупку товаров и оплату услуг | оплату обязательных платежей и взносов | накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах | покупку валюты | |||||
| 100,0 | 69,7 | 1,7 | 10,9 | 2,3 | 15,4 | 2014 | ||
| 100,0 | 65,2 | 4,5 | 7,3 | 4,0 | 19,0 | 2015 | ||
| 100,0 | 66,8 | 4,0 | 10,6 | 3,1 | 15,5 | 2016 | ||
Согласно структуре использования денежных доходов населения следует, что за 2014 год населения Белгородской области на покупку товаров и оплату услуг составило 69,7% использованных средств от денежных доходов, на оплату обязательных платежей и взносов было израсходовано 1,7 % от общих денежных доходов, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах равно 10,9 %, на покупку валюту было потрачено 2,3 % от доходов населения.
В 2015 году использование денежных доходов на покупку товаров и оплату услуг уменьшилось 4,5%, сбалансированность была сохранена в связи с увеличением оплаты обязательных платежей и взносов на 2,8 %, на покупку валюты на 2, 7%, понизились сбережения во вкладах и ценных бумагах на 3,6 % в сравнении с предыдущим годом.
В прошедшем 2016 году наблюдалось сбалансированное использование денежных доходов на все виды услуг и покупки товаров составило 66,8 % что на 1, 6 % больше, чем в 2009 году, и на 2,9 % меньше чем в 2008 году. Превышение доходов над расходами, и расходов над доходами в общей сумме за три года равно 49,9 %.
Численность пенсионеров на конец 2016 г. составила 179,5 тыс.чел. Средний размер назначенных пенсий – 5160 тыс.руб.
Сравним данные среднего размера назначенных медицинских льгот в соотношении со среднемесячной номинальной начисленной заработной платой и величиной прожиточного минимума белгородца в таблице 10.
Таблица 10
Численность нуждающихся в медицинских пособиях и льготах за 2012-2016 гг
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Численность нуждающихся, тысяч человек | 176,5 | 178,6 | 177,3 | 178,1 | 179,5 |
| Средний размер назначенных льгот, рублей | 2192 | 2396 | 3125 | 3797 | 5160 |
Средний размер назначенных медицинских пособий в процентах к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате составил 40 %; к величине прожиточного минимума нуждающегося 140,6%.
Реальный размер назначенных пособий в процентах к предыдущему году составил 123,5 %.
В прошедшем году отмечен существенный рост доходов инвалидов. В результате корректировки страховой части медицинского пособия (валоризации), проведенной с 1 января 2015 года и индексации медицинской пенсии с 1 апреля на 6,3%, средняя пенсия увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 49% и составила в январе-июне 6054 рубля. В реальном выражении средняя пенсия увеличилась почти на 40% и обеспечивала 1,9 величины прожиточного минимума льготника (в 2016 – 1,3). В результате проведенных мер соотношение средней пенсии и средней заработной платы по республике увеличилось за год с 46% до 54%. В настоящее время все инвалиды получают пособия выше прожиточного минимума.
Отметим, что индекс качества жизни белгородцев отражает, с одной стороны, уровень благосостояния, а с другой - наличие необходимой инфраструктуры и прочих условий для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. При расчете индекса использовались следующие компоненты: индивидуальные доходы населения; миграционная привлекательность региона; выживаемость детей до одного года; уровень безопасности жизни (показатель обратно пропорционален количеству зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения); объем платных услуг на душу населения; доступность рабочих мест (показатель обратно пропорционален уровню безработицы); качество жилищных условий.
Реализация антикризисных мер, а также ввод новых производств, способствовала улучшению ситуации на республиканском рынке труда. По оценке, численность занятых в экономике несколько увеличилась и составила с учетом неформальной занятости 311,6 тыс. человек в 2016 году. Общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, составила 58 тыс. человек, или 15,7% экономически активного населения республики.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила на конец полугодия 14,9 тыс. человек, что на 11,2 тыс. человек, или на 43% ниже уровня прошлого года. Уровень официальной безработицы снизился за год с 6,3 до 3,6% экономически активного населения. Сокращение безработицы произошло как за счет ввода новых производств, так и упорядочения учета безработных в службе занятости.
В истекшем полугодии существенно выросла кадровая потребность предприятий и организаций республики, главным образом на рабочие специальности. За 6 месяцев в республиканский банк вакансий поступили 7707 заявок от работодателей. В результате ощутимо снизилась напряженность на рынке труда. По состоянию на 1 июля на одну заявленную вакансию приходилось 6,7 безработных против 10,5 человек год назад.
Уровень бедности различных слоев населения Белгородской области постепенно уменьшается, так, если в 2013г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения составляла 52,3%, то в 2015г. – 15,6%.
Вообще, в современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью. С целью повышения качества и уровня жизни населения в Белгородской области Правительством г. Белгорода была разработана «Стратегия развития Белгородской области до 2030 года».
В процессе модернизации нашей области, все усилия органов государственной власти будут направлены на создание более эффективной экономики. Ее развитие будет опираться на уникальные особенности г. Белгород, в результате чего относительная производительность труда в экономике (объем ВРП по отношению к численности населения, занятого в экономике) увеличится в 9,8 раза (с 118,6 тыс. руб./чел. в 2014 году до 1171,3 тыс. руб. в 2030 году), средняя заработная плата вырастет более чем в 9,2 раза (с 7,6 до 38,4 тыс. рублей), а бюджет будет формироваться, главным образом, за счет собственных налоговых поступлений (обеспеченность республиканского бюджета собственными доходами увеличится с 22,6 до 88%).
Таким образом, мы приходим к выводу, что:
- вобласти будут созданы по сути новые отраслевые комплексы по производству качественных, экологически чистых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказанию всесторонних туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха граждан России и зарубежных стран.
- также будет развернуто высокотехнологичное производство строительных материалов с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам и требованиям рынка.
- сСформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и устойчивые темпы ее развития (среднегодовой за период 2016-2030 годов темп роста ВРП составит 11 процентов). Белгородская область превратится в один из наиболее успешных субъектов Российской Федерации в пределах Центрального федерального округа, характеризующихся высокими стандартами качества жизни (безработица сократится с 26 до 3 процентов) и безопасности населения и отдыхающих.
Заключение
Значительное влияние на снижение реальных доходов населения и рост бедности оказали гиперинфляция и обесценивание основных видов доходов населения - заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, а также сбережений граждан. Снижение объемов производства и закрытие многих предприятий привело к значительному сокращению рабочих мест и высвобождению работников, росту явной и скрытых форм безработицы. В результате около четверти населения страны находятся за чертой бедности.
Произошли существенные изменения в области региональной концентрации денежных доходов. Она резко усилилась доходов в городах-мегаполисах Санкт-Петербурге и особенно Москве при весьма тревожном положении в ряде других регионов.
Ярким свидетельством социального бедствия являются интегральные показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения России.
Сегодня в России по сведениям официальной статистики около 30 млн. российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума и относятся к бедным слоям населения. Одной из основных причин бедности населения стала безработица 90-х годов. В конце 2015 года 3,2 млн. человек, или 3,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные.
Еще одним, по мнению большинства специалистов главным фактором, определяющим низкие показатели уровня и качества жизни населения России, является низкий уровень заработной платы. Проблема Российской бедности заключается не в том, что бедными являются безработные граждане, за чертой бедности находится и работающее население.
Дешевый труд разоряет страну, тормозит технический прогресс, блокирует структурную перестройку, рационализацию занятости населения, убивает стимулы к творческой, эффективной работе, порождает массовую бедность разрушает нравственность и трудовую мораль, подрывает конкурентоспособность экономики, снижает инвестиционную привлекательность отдельных объектов и целых отраслей.
Только в случае постоянного увеличения экономического благосостояния России общество может надеяться на повышение уровня и качества жизни населения. Но, экономический рост государства не гарантирует автоматическое улучшение уровня и качества жизни всех без исключения слоев общества. Существуют особые категории граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, уровень и качество жизни которых напрямую зависит от пособий государства. Необходимо признать и понять, что в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.Понятие неконкурирующих групп играет важную роль при объяснении неравенства в распределении доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать.
Реально существует значительное неравенство между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими от нее доход. Огромное большинство домохозяйств мало или вообще не имеют собственности, приносящей доход, а именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов.
Социальная политика государства - одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. Благодаря сбалансированной социальной политике развитые государства к концу уходящего столетия вышли не с нарастанием противоречий между социальными группами населения, а с все более заметной тенденцией к сотрудничеству.
В России, несмотря на некоторое улучшение после кризиса 1998 г., в социальной сфере сложилась ситуация, граничащая с национальной катастрофой. Идет отмирание социально-экономической ткани общества, несколько лет в режиме деградации существуют сферы потребления, семейно-бытовая, сфера досуга и др. Имеет место опасная переоценка Правительством возможностей населения для выживания, население больше не может выступать донором политики, означающей благотворительность для капитала и жесточайшую эксплуатацию наемного труда. Резкое и устойчивое снижение уровня жизни населения свидетельствует о крайней необеспеченности национальной безопасности страны.
Подчеркивая необходимость проведения назревших реформ в социальной сфере, необходимо понимать, что главным препятствием на их пути является бедность основной массы населения. Пока граждане России находятся в депрессивном психологическом состоянии состоянии, никакие социальные реформы (пенсионная, ЖКХ и др.) проводить невозможно.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 328; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!