Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы
В приложениях 4.1—4.6 приведены нормы среднегодовых единовременных допустимых рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы для организации экскурсий, планового и самодеятельного туризма, массового повседневного отдыха в лесной и лесостепной зонах европейской части СССР, и горных лесах Кавказа, Крыма, Карпат.
Нормы нагрузок действительны для неподготовленных для отдыха приспевающих, спелых, разновозрастных насаждений. Для перестойных насаждений их снижают в 1,1 раза, для средневозрастных — в 1,3 раза, для молодняков — в 2 раза; для олуговевших прогалин и полян их увеличивают в 10—15 раз.
Нормы нагрузок увеличивают при протяженности дорог и троп от 10 до 25 м/га в 1,5, от 25 до 100 м/га — в 2, от 100 до 250 м/га — в 3 раза.
При наличии дорог и троп протяженностью 100—250 м/га в сочетании с защитно-декоративными изгородями или густым подлеском и подростом нормы увеличивают в 5 раз. Если в дополнение к этому проводится мелиорация нарушенных участков почвенного покрова (мульчирование, рыхление, подсев устойчивых трав, известкование и внесение удобрений), а также формирование куртинно-полянной структуры насаждений нормы увеличивают до 15 раз.
В зонах рекреации и атмосферного загрязнения среды нормы снижают в 1,5 раза.
Перевод среднегодовых единовременных в среднесезонные единовременные нормы для организации сезонного отдыха выполняют по формуле 3.1.1, приведенной в разделе 3.1 .настоящей методики.
|
|
|
Перевод среднегодовых или среднесезонных единовременных норм в максимальные нормы, допустимые в дни «пик» (нерабочие дни с комфортной погодой), осуществляют умножением на 10.
Перевод среднегодовых единовременных в суммарные годовые нормы нагрузок производят умножением на 8760 часов.
Суммарные годовые нормы нагрузок являются предельными для организации как круглогодичного, так и сезонного отдыха.
Норму нагрузки для лесного урочища, массива, категории защитности вычисляют как средневзвешенную величину делением суммы произведений норм нагрузок для отдельных таксационных выделов и нанимаемых ими площадей на общую площадь урочища, массива, категории защитное™.
Порядок и особенности применения норм при организации экскурсий, туризма, массового повседневного отдыха детализированы в разделе 5 настоящей методики.
Применение норм допустимых рекреационных нагрузок при организации туризма, экскурсий, повседневного массового отдыха
Примерный порядок организации рекреационного лесопользования и применения норм допустимых рекреационных нагрузок, установленный «Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» (М., 1977), «Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности» (М., 1979), «Типовыми положениями о государственных природных национальных парках, памятниках природы, заказниках, заповедниках», утвержденных постановлениями Госплана СССР и ГКНТ за № 77/106 от 27.04.1981 и другими документами, показан в табл. 5.1.
|
|
|
Таблица 5.1
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах основных категорий защитности
| Категория защитности | Порядок применения * норм при организации
| ||
| туризма | экскурсии | массового отдыха | |
| Леса, выполняющие преимущественно санитарно- гигиенические и оздоровительные функции | |||
| 1.1. Лесопарки и городские леса | 3 | 3 | 1 |
| 1.2. Зеленые зоны | |||
| 1.2.1. Лесопарковые части | 3 | 3 | 1 |
| 1.2.2. Лесохозяйственные части | 1 | 1 | 3 |
| I.3. Леса зон и округов санитарной охраны источников водоснабжения и курортов | |||
| 1.3.1. Леса первого пояса, округа | 3 | 3 | 3 |
| 1.3.2. Леса второго, третьего пояса, округа | 1 | 1 | 1 |
| II. Леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции | |||
| II.1. Запретные и водоохранные полосы леса | 1 | 1 | 1 |
| II. 2. Запретные полосы леса, защищающие нерестилища ценных рыб | 2 | 2 | 3 |
| III. Леса, выполняющие преимущественно защитные функции | 2 | 2 | 3 |
| IV. Леса специального целевого назначения | |||
| IV. 1. Государственные заповедники | 3 | 2 | 3 |
| IV.2. Государственные заказники | 2 | 3 | 3 |
| IV.3. Государственные природные национальны о парки | 3 | 3 | 3 |
Леса II и III групп
|
|
|
*1— рекомендуемое рекреационное лесопользование с применением существующих норм;
2 - то же, регламентированное лесным законодательством, типовыми правилами п положениями, установленными для категорий защитности;
3 - рекреационное лесопользование не рекомендуется.
Проектные организации лесного хозяйства (В/О «Леспроект», «Союзгипролесхоз») и градостроительства применяют нормы для выделения и расчета рекреационной емкости лесных территорий рекреационного назначения, для зонирования этих территорий по режимам рекреационного использования и ведения хозяйства, для определения объемов мероприятий по благоустройству лесов, обслуживанию отдыхающих и др., руководствуясь следующими общими рекомендациями.
Лесотаксационные выделы могут быть включены в состав лесных территорий, выделяемых для организации отдыха, если наряду с другими удовлетворяют следующему условию — фактическая или прогнозируемая рекреационная нагрузка на выдел равна или превышает допустимую для него норму.
|
|
|
Рекреационную емкость выделяемых для организации отдыха территорий вычисляют как сумму произведений допустимых рекреационных нагрузок и площадей таксационных выделов -на этой территории.
Зонирование выделяемых для организации отдыха территорий производят применительно трем основным режимам рекреационного использования и ведения хозяйства — «частично», «умеренно», «строго регулируемому», которым соответствуют следующие соотношения фактических, либо прогнозируемых (Рф) и среднегодовых допустимых (РГд) рекреационных нагрузок: Рф=1—3 Ргд (частично-регулируемый), Рф=3,1—5 Ргд (умеренно-регулируемый), Рф = >5,1 Ргд (строго-регулируемый). Лесотаксационные выделы включают в состав той или иной зоны, если они удовлетворяют соответствующему соотношению рекреационных нагрузок.
Объемы мероприятий по благоустройству лесов, обслуживанию отдыхающих и др. определяют перемножением соответствующих нормативов на одного отдыхающего на рекреационную емкость территории.
Органы лесной охраны, рыбоохраны, водоохраны, туризма и экскурсий, охоты используют нормы для контроля рекреационных нагрузок и регулирования норм допустимого пользования побочной продукцией лесных территорий (ягоды, грибы, охотничья фауна, рыба) в соответствии с имеющимися правилами и указаниями.
Контроль рекреационных нагрузок осуществляют органы лесной охраны, рыбоохраны, водоохраны с целью оптимизации режима рекреационного использования природных объектов на лесных территориях посредством регулирования периодичности и продолжительности сезонов туризма, экскурсий, спортивной охоты, любительского рыболовства, а также с помощью других организационных и хозяйственных мероприятий.
Непосредственный контроль нагрузок проводят наземным, аэровизуальным или аэрофотографическим способами в дни «пик» (нерабочие дни с комфортной погодой в разгар сезона отдыха), используя в качестве контрольных нормативов максимальные допустимые нагрузки, величина которых в среднем в 10 раз превышает значения среднегодовых единовременных допустимых нагрузок.
Регулирование норм допустимого пользования побочной продукцией лесных территорий осуществляют с учетом прогнозируемых объемов непромыслового пользования побочной продукцией и рекреационной емкости. В общем случае норму пользования определяют делением годового объема непромыслового пользования той или иной побочной продукцией, прогнозируемой для определенной территории, на ее рекреационную емкость.
Органы туризма и экскурсий руководствуются нормами допустимых рекреационных нагрузок при организации самодеятельного или планового туризма и экскурсий, в частности, при определении количества групп туристов либо экскурсантов для объекта туризма, либо экскурсий. Допустимое количество групп туристов или экскурсантов определяют делением рекреационной емкости объекта туризма или экскурсий на оптимальную (либо среднюю) численность туристов или экскурсантов в одной группе.
Нормы нагрузок используют также для определения размера курортного сбора. В общем случае такой размер устанавливают делением общей стоимости мероприятий, направленных на улучшение условий отдыха, повышение устойчивости природных объектов и воспроизводство природных рекреационных ресурсов, на рекреационную емкость территории и срок амортизации основных рекреационных фондов.
| \/
 Мы поможем в написании ваших работ! |