Составные компоненты экономической деятельности организаций культуры
Тема 9. Система хозяйствования в сфере культуры. Её основные элементы.
Общее понятие системы хозяйствования в сфере культуры.
Систему хозяйствования в сфере культуры в самом общем виде можно определить как особый срез общественных отношений, связанных с функционированием сферы культуры и управлением ее развитием.
Уровни хозяйствования в культуре.
Систему хозяйствования в культуре можно рассматривать на следующих уровнях:
- сфера культуры (совокупность видов культурной деятельности);
- отрасль «культура и искусство»;
- совокупность организаций культуры конкретной территории;
- совокупность организаций культуры определенного вида( театры, концертные организации и др.);
- отдельная организация культуры.
Определение хозяйственного механизма организаций культуры.
Хозяйственный механизм организаций культуры можно определить как систему экономических, организационных, правовых и других форм, методов и инструментов управления деятельностью организаций культуры. Употребляемые в научной и учебной литературе понятия производственно-финансовый механизм, организационно-экономический механизм и т. п. отражают более узкий срез общественных отношений, интегрированный в хозяйственный механизм организаций культуры.
Хозяйственный механизм организаций культуры представляет совокупность целей и методов деятельности.
|
|
9.2. Общие и специфические черты хозяйственного меха-а организаций культуры.
Общие черты.
Хозяйственный механизм организаций культуры— составная часть всей системы хозяйствования. Это определяет его природу, тенденции изменения и принципы совершенствования.
9.2.2. Специфические черты.
Хозяйственный механизм организаций культуры отражает свойственные им особенности ресурсов и результатов труда (особая социальная значимость, сложность их измерения и др.).
Для организаций культуры характерно преобладание внеэкономических, социально-культурных целей. Экономическая составляющая, хотя и является весьма значимой, не определяет главного содержания деятельности, носит подчиненный характер.
Анализ и определение путей решения существующих экономических проблем не могут проводиться в отрыве от творческой (культурной) стороны деятельности.
- 1 -
9.2.3. Ключевые требования к хозяйственному механизму организаций культуры.
Экономический интерес — составная часть многогранных интересов коллектива организации культуры, проявляющихся прежде всего в его потребности в творческом развитии.
|
|
Поэтому первое ключевое требование к хозяйственному механизму — максимально возможное согласование творческих и экономических интересов организаций культуры.
Хозяйствование понимается как процесс реализации экономических интересов (государства, муниципального образования, организации, работника). Как и в первом случае, наблюдается неполное совпадение, а часто и противоречие между указанными интересами. Отсюда вытекает второе ключевое требование к хозяйственному механизму.
Механизм хозяйствования призван служить средством согласования экономических интересов государства (муниципального образования), организации культуры и отдельного работника.
9.3. Важнейший признак и составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
9.3.1. Важнейший признак экономической деятельности организаций культуры.
Важнейшим признаком экономической деятельности организаций культуры является использование измеримых, ограниченных ресурсов для получения измеримых результатов.
К экономическим относятся все те ресурсы, которые могут быть количественно измерены и объем которых ограничен по отношению к потребностям общества в этих ресурсах.
|
|
К экономическим результатам относятся такие результаты преобразования указанных ресурсов, которые измеримы в показателях:
- отражающих потребности общества в получении соответствующих культурных благ;
- позволяющих сопоставить эти культурные блага с произведёнными затратами.
Составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
В экономической деятельности организаций культуры можно лить три основных компонента:
- процесс преобразования измеримых, ограниченных ресурсов в измеримые результаты;
- действия по сопоставлению осуществляемых затрат и получаемых результатов;
- отношения по присвоению указанных ресурсов и результатов.
В условиях бюджетной реформы ставится задача количественного измерения результатов деятельности в культуре.
- 2 -
Для этого целесообразно разграничить понятия критерий и получаемых результатов;
Критерий - это качественный признак, по которому производственная оценка.
Показатель (индикатор) - это количественно измеренный критерий.
|
|
Следует также различать понятия эффективность и результативность.
Эффективность предполагает минимум затрат для достижения результатов.
Результативность смещает акцент на результаты, которые могут быть
получены при определенных затратах.
Обаэти понятия не противостоят, а дополняют друг друга.
Однако, исходя из отраслевой специфики, в учреждениях культуры в первую очередь должны определяться показатели результативности, При этомчисто экономические показатели являются вспомогательными, а основную роль с учетом особенностей культуры должны социальные индикаторы.
Конечные общественно значимые результаты (социальные эффекты) культуры сложно напрямую измерить количественно. Здесь можно применение стандартных процедур оценки. Необходим поиск соответствующих критериев и индикаторов социальной результативности культуры. В этих целях возможно использование социологического инструментария (анкетирования, интервьюирования
населения), профессиональной экспертизы.
9.3.3. Типы хозяйственного механизма организаций культуры.
С точки зрения возмещения, окупаемости затрат можно выделить два типа хозяйственного механизма организаций культуры: коммерческий и некоммерческий.
На практике наблюдается взаимодействие коммерческих и некоммерческих форм хозяйствования. Коммерческие организации культуры осуществляют и некоммерческие виды деятельности. Некоммерческим организациям разрешено вести предпринимательскую деятельность (ст. 50 ГК РФ).
9.4. Методы управления экономической деятельностью организаций культуры.
Методы — это способы, инструменты, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие.
Существует три вида методов управления экономической деятельностью:
- административные;
- экономические;
- социально-психологические.
9.4.1. Административные методы.
Административные методы направлены на прямое регулирование работы организаций со стороны вышестоящих органов посредством принуждения (команды, приказа и т. п.). Играли господствующую роль с конца 20-х до конца 80-х годов XX века.
- 3 -
9.4.2. Экономические методы.
Экономические методы основаны на использовании материальных стимулов, побуждении к деятельности за счет мобилизации экономических интересов. Получили широкое развитие с конца 80-х годов XX века.
9.4.3. Социально-психологические методы.
Социально-психологические методы воздействуют на экономическую деятельность людей путем апелляции к убеждениям, этическим нормам поведения, использования мер морального поощрения и т.п. Эти методы играют вспомогательную роль. Однако в культуре их значение больше, чем в других отраслях.
Курс на переход от преимущественно административных кпреимущественно экономическим методам. Это означает учет экономических интересов (организации и отдельного работника), ориентацию на партнерские, договорные отношения. Очень важно также опираться на социально-психологические методы управления, базирующиеся на неэкономических интересах. Всегда актуальны и
организационно - распорядителъные методы, обеспечивающие чет-кую регламентацию отношений между участниками: расстановку сил, распределение должностных обязанностей и т. д.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1094; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!