Вопрос 16: Особенности пропуска через ГГ РФ участников и гостей важных, общественно-политических, спортивных и иных мероприятий
Признаки ВОПСМ:
1. Значимость результатов поведения мероприятия, а также для принятых, в ходе их проведения, решений и подпись документов для расширения и укрепления политических, экономических и культурных связей РФ с иностранными государствами и международными организациями;
2. Успешное проведение мероприятий способствует повышению авторитета РФ на международной арене;
3. Мероприятия благоприятно влияют на социально-экологическое развитие региона их проведения.
Задачи подразделения пк:
1.Осуществление надежногопк участников и гостей данных мероприятий;
2.Создание условий для приоритета пропуска через гг объектов государственной охраны и членов официальных делегаций;
3.Недопущение проникновения в РФ участников МТО, преступников находящихся в федеральном и международном розыске;
4.Пресечение предпосылок к возникновению конфликтных ситуаций;
5.Недопущения перемещения через гг оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств.
Признаки ВОПСМ:
1)участие Президента РФ, глав иностранных государств и правительств или их официальных представителей;
2) издание нормативно-правового акта Президента РФ или Правительства РФ по организации проведения мероприятий;
3) задействование в мероприятиях нескольких федеральных органов исполнительной власти;
4) крупномасштабное создание объектов инфраструктуры;
5) использование значительных материальных ресурсов и сложных инновационных технологий;
|
|
|
6) широкое освещение российскими и иностранными СМИ;
7) высокий интерес к мероприятиям;
8) введение повышенных мер безопасности.
Условия проведения пк в период проведения:
1. Проведение охранных мероприятий;
2. Прибытие в пп различных категорий лиц, требующих их разделения на отдельные пассажиропотоки;
3. Резкое увеличение пассажиропотока и потока ТС за короткий промежуток времени;
4. Взаимодействие с ФСО, МИД, орг. комитетом;
5. Использование участниками мероприятий для въезда/выезда в/из РФ документов, устан. нормативно-правовыми актами РФ;
Категории лиц из общего пассажиропотока:
1. Главы иностранных государств и правительств;
2. Официальные лица и члены официальных делегаций иностранных государств;
3. Участники мероприятий, представители орг. комитета, представители СМИ;
4. Гости мероприятий (лица не имеющие аккредитации);
5. Лица, цель поездки которых не связана с проведением мероприятий.
Подготовка проведения включает:
1. Укомплектованность подразделений;
2. Усиление подразделений резервами;
3. Подготовка ТСПК;
4. Проведение занятий по профессиональной учебе и комплексных тренировок;
|
|
|
5. Доведение задач до личного состава и линии поведения в ходе осуществления пк.
Особенности проведения пк участников мероприятий:
1. ПК осуществляется на отдельных направлениях или в приоритетном порядке;
2. Для сопровождения групп могут привлекаться волонтеры орг. комитета;
3. В случае прибытия участников без визы, АУ отсутствует в списках – привлекаются к административной ответственности, обращ. в консульский отдел.
Государственная граница РФ (далее - Гг) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ
Режим Гг включает правила:
- содержания Государственной границы;
- пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
- перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
- пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
- ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
- разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
|
|
|
Воздушным судам при следовании от Гг до пунктов пропуска через Гг и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство РФ запрещаются (кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом):
а) посадка в аэропортах, на аэродромах РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов;
б) вылет из аэропортов, с аэродромов РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из РФ, а также их посадка после влета в Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на аэродромах РФ, не открытых для международных полетов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства РФ, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора;
в) залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения;
г) другие действия, запрещенные законодательством РФ, международными договорами РФ.
|
|
|
Не является нарушением правил пересечения Гг вынужденное пересечение Гг лицами, транспортными средствами на суше, заход иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию РФ, вынужденный влет в воздушное пространство РФ воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:
- несчастного случая;
- аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного судна (в том числе воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
- сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
- буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
- доставки спасенных людей;
- оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
Под пунктом пропуска через Гг понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Гг участок местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск через Гг лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Гг и включает правила:
1) в пограничной зоне:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Гг на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;
2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ:
учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
Правила пограничного режима не применяются к судну под флагом иностранного государства, перевозящему пассажиров-туристов в целях посещений согласно расписанию одного или нескольких портов и (или) пунктов, не осуществляющему посадку или высадку других пассажиров, выгрузку (погрузку) грузов, за исключением припасов, и имеющему разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, к пассажирам и к членам экипажа данного судна в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону РФ и (или) Дальневосточный федеральный округ, по перечню, утвержденному Правительством РФ в соответствии с законодательством о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ.
Режим в пунктах пропуска через Гг включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами РФ и федеральными законами, и иных видов контроля.
Виза является разрешением на въезд в РФ, пребывание в РФ и транзитный проезд через территорию РФ ИГ в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством РФ, за исключением случаев, когда ИГ в соответствии с законодательством РФ въезд в РФ может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении ИГ принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ.
Экстрадиция – это передача гражданина государству для осуществления преследования или для отбывания наказания.
Реадмиссия (англ. toreadmit — принимать назад) — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.
Депортация(ФЗ №115 от25.07.2002г. «О правовом положении ИГ в РФ») – это принудительная высылка ИГ и ЛБГ за пределы из РФ, в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.
Административному выдворению подвергаются незаконно находящиеся ИГ и ЛБГ, то есть , не имеющие действительный вид на жительство, либо иные документы предусмотренные ФЗ или межд. договором, подтверждающие право ИГ и ЛБГ на пребывание (проживание) в РФ, депортации – законно находящиеся ИГ и ЛБГ, в случае, если пребывание (проживание) в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения и в отношении которых, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного гражданина в РФ.
В зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы следующих категорий:
а) дипломатическая (ДП);(главам гос-в и иност. правительств и их семьям – до 3мес. однократная или двукратная, дипл. агентам ДП и КУ, членам их семей - однократная или двукратная на срок до 3 мес.с продлением на срок до 1 года путем выдачи многократной, иностранным дипл-им и консульским курьерам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев либо многократная на срок до 1 года);
б) служебная (СЛ), (членам официальных иностранных делегаций и членам их семей – до з мес.; в/с воорж. сил иност. гос-в и членам их семей – многократная до 1 года, работникам административно-технического и обслуживающего персонала ДП и КУ и их семьям – однократная или двукратная до 3 мес., с продление до 1 года путем выдачи многократной);
в) обыкновенная (О);
г) транзитная (ТР1 или ТР2), (ТР1-одократная, а ТР2- однократная или двукратная), (ВТС – на срок не более 3 дней, АТС - для проезда по кратчайшему маршруту, исходя из суточного пробега ТС, равного 500 км);
д) виза временно проживающего лица (ВП), (на срок действия указанного разрешения, может быть только многократной).
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности:
а) частная (Ч), (с гостевым визитом - на срок до 3 мес.);
б) деловая (Д), (с деловыми целями – однократная или двукратная сроком до 3 мес.; многократная – до 1 года);
в) туристическая(Т), в том числе групповая (ТГ), (туристы – сроком до 1 мес., только однократная или двукратная);
г) учебная (У), (в целях учебы – сроком до 3 мес., с возможность продления путем выдачи многократной, не более чем, на 1 год);
д) рабочая (Р), (сроком до 3 мес., с возможность продления путем выдачи многократной, не более чем, на 1 год)
е) гуманитарная (Г), (однократная или двукратная сроком до 3 мес.; многократная – до 1 года),
ж) на въезд в РФ в целях получения убежища (А), (сроком до 3 мес.);
з) на въезд в РФ в целях приема в гражданство РФ (ГР), (сроком до 1 года);
и) на въезд в РФ в целях получения разрешения на временное проживание в РФ (ПР), (сроком до 4 мес., может быть только однократной).
Реквизиты документа – это совокупность формальных и обязательных элементов в составе документа, отсутствие которых лишает документ юридической силы.
Порядок действий при проведении проверки по ОУ в случае, если в предъявленном документе содержаться сведения об изменении установочных данных их владельца, заверенные компетентными органами.
Проверяем по ОУ установочные данные предъявителя документа до внесения изменений, если лицо не числится по ОУ, то изменяем данные на новые. Снова проверяем по ОУ, если не числится по ОУ, то делаем репродукцию листа с установочными данными и листа, где стоит штамп об изменении, заверенный компетентными органами. Далее пропускаем.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 4351; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!