Теоретические и аспекты правового управления геодезической картографической деятельностью
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
1 Теоретические и практические аспекты правового регулирования управления геодезической и картографической деятельностью 6
1.1 Понятие геодезической и картографической деятельности 6
1.2 Особенности государственного управления геодезической и картографической деятельностью 9
1.3 Нормативно правовое регулирование геодезической и картографической деятельности 40
2 Перспективы развития законодательства в области государственного регулирования геодезической и картографической деятельности 70
2.1 Динамика развития законодательства в области геодезической и картографической деятельности 70
2.2 Анализ основных необходимых изменений в правовом регулировании геодезической и картографической деятельности 76
2.3 Вопросы совершенствования законодательства о геодезической и картографической деятельности 95
|
|
|
Заключение 109
Список использованных источников и литературы 114
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. В настоящее время информация о недвижимости имеет значительную ценность и может предоставляться самым разным лицам, использующим ее как в личных, так и в коммерческих целях. Развитие информационного общества в России в начале XXI века требует новых подходов в предоставлении такой информации регистрирующими органами, с одной стороны, наиболее полно и оперативно, с другой так, чтобы при этом не были ущемлены интересы собственников недвижимости. Такая задача в настоящее время возложена на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), являющуюся преемником Федеральной регистрационной службы. От того, насколько успешно она с ней справляется, во многом зависит развитие рынка недвижимости в Российской Федерации.
Информация о правах на недвижимое имущество и сделках с ними является важнейшим, но не единственным информационным ресурсом, аккумулирующимся в системе указанной службы. Расширение ее сфер деятельности путем передачи ей значительного числа функций упраздненных Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости привело к тому, что Росреестр осуществляет полномочия не только по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но и государственного кадастра недвижимости, иных реестров; осуществляет государственный мониторинг земель в Российской Федерации, создает и обновляет государственные топографические карты и планы.
|
|
|
Сложно переоценить объем информации, которая находится в ведении Росреестра, и ее важность для организаций и граждан. Правила доступа к этим и другим информационным ресурсам, иной информации о деятельности Росреестра содержатся в ряде федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Принятый в 2009 году и вступивший в силу с 1 января 2010 г. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» позволяет взглянуть на правовое регулирование доступа к информации о деятельности Росреестра (и иных государственных органов) с позиции системного анализа, выявить пробелы и противоречия в существующей нормативной базе, предложить пути совершенствования законодательства.
|
|
|
Степень научной разработанности темы выпускной квалификационной работыне высока. Не смотря, что исследовании в этой области занимаются достаточно именитые деятели, все таки, по сравнению с другими проблемами, данная тема слабо затронута. Проблемой занимались такие авторы, как Анисимов, А. П., Болтанова, Е. С. , Маланина, Е. Н., Улюкаев, В. Х. , Чаркин С. А., Юсупова З. Г. и многие другие.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности государственной регистрации, кадастра и картографии.
Предметом выпускной квалификационной работы являются доктринальные положения теории административного права в области о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, нормативные правовые акты и правоприменительная (в том числе судебная) практика в указанной сфере.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ правового регулирования осуществления государственной функции по контролю за геодезической и картографической деятельности.
|
|
|
Постановка цели определила возникновение конкретных задач, решение которых и составило содержание данной работы:
анализ понятия геодезической и картографической деятельности;
изучение особенностей государственного управления этой деятельностью;
анализ нормативноправовых актов в сфере геодезической и картографической деятельности;
рассмотрение текущей ситуации в данной сфере;
анализ актуальных проблем в сфере правового регулирования геодезической и картографической деятельности;
составление комплексного плана совершенствования системы правового регулирования в данной сфере.
Методологическую основу исследования составляет комплекс основных методов познания: системно функциональный, социологический, сравнительно правовой, культурологический, формально юридический, историко логический и др. Основным методом является системно функциональный; Системность форм права подразумевает наличие связей между ее элементами, их взаимодействие.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования данного исследования в преподавании по вопросам государственного управления геодезической и картографической деятельностью.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности применения результатов проведенного исследования в реальной регламентации геодезической и картографической деятельности.
Апробация результатов выпускной квалификационной работы. Основные результаты диссертационного исследования были представлены в виде статьей, опубликованных в электронном периодическом журнале «Аллея науки» на темы: «Динамика развития законодательства в области геодезической и картографической деятельности», а так же «понятие геодезической и картографической деятельности, а так же лицензирования», обе статьи были опубликованы.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Теоретические и аспекты правового управления геодезической картографической деятельностью
1.1 геодезической и деятельности
Геодезическая это совокупность , производственной, научной по определению параметров и свойств земельного , а также процессов, которые под влиянием или техногенного и деятельность, с составлением карт. Стремительный в различных технологиях предъявляет высокие требования высокому профессионализму точности проведения работ. Так, и эксплуатация сооружений культурного социального значения подробным изучением залегания грунтовых , движением земной , а также осадки возводящегося . Геодезическая деятельность территории нашего регулируется Федеральным , который всецело Конституции Российской Федерации[1].
Картографическая это совокупность , технических и отношений по , созданию и картографических изображений (, карт и городов, населенных и любой местности). Картографическая основана на полученных геодезических, и географических .
Геодезическая и деятельность исходя назначения выполняемых включает в :
· геодезические и работы федерального , результаты которых общегосударственное, межотраслевое ;
· геодезические и работы специального () назначения, необходимость которых определяется субъектов Российской , муниципальных образований, отраслей, граждан юридических лиц.
геодезическим и работам федерального относятся:
определение фигуры Земли внешнего гравитационного в этих ;
создание и государственных топографических и планов графической, цифровой, и иных , точность и которых обеспечивают общегосударственных, оборонных, исследовательских и задач; издание карт и ;
создание, развитие поддержание в состоянии государственных и геодезических , в том гравиметрических фундаментальной первого класса, и точность обеспечивают создание топографических карт планов, решение , оборонных, научно и иных ;
дистанционное зондирование в целях геодезической и деятельности;
геодинамические на базе и космических ;
создание и федерального и картографо геодезических ;
создание и географических информационных федерального и назначения;
проектирование, и издание , политико -административных, справочных и тематических карт атласов межотраслевого , учебных картографических
проведение геодезических, , топографических и работ в обеспечения обороны безопасности Российской ; геодезическое, картографическое, и гидрографическое делимитации, демаркации проверки прохождения Государственной границы Федерации, а делимитации морских Российской Федерации;
Антарктиды, континентального Российской Федерации, иностранных государств, океана, в числе создание и морских ;
производство геодезических гидрографических работ океанах и в целях безопасности общего ;
метрологическое обеспечение , картографических и работ;
стандартизация, и упорядочение географических названий;
научно исследовательских опытно конструкторских по направлениям, в настоящем ;
организация серийного геодезической и техники.
К и картографическим специального (отраслевого) относятся:
создание обновление топографических , предназначенных для генеральных планов строительства различных , подземных сетей сооружений, привязки и сооружений участкам строительства, также для иных специальных ;
создание и географических информационных специального назначения;
, топографические, аэросъемочные другие специальные при инженерных , строительстве и зданий и , межевании земель, кадастров, иных и специальных ;
выполнение научно и опытно работ по , указанным в пункте.[2]
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 361; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!