Федеральная служба судебных приставов: функции и задачи, полномочия
Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», входит в систему органов Министерства юстиции РФ.
Организация ССП, права и обязанности судебных приставов урегулированы в Федеральном законе РФ от 4 июня 1997 г. «О судебных приставах» с последующими изменениями и дополнениями.
ССП включает: Федеральную службу судебных приставов, возглавляемую директором; службу судебных приставов Управления военных судов Минюста РФ, возглавляемую заместителем начальника Управления военных судов – главным военным судебным приставом; службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ – главными судебными приставами субъектов РФ; районные, межрайонные подразделения.
ССП организована в соответствии с административно-территориальным, военно-административным делением России, ее федеративным устройством.
Высшее звено ССП – Федеральная служба судебных приставов (ФССП) под руководством директора. Последний назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ. Директор ФССП осуществляет руководство ФССП и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ФССП; распределяет обязанности своих заместителей и поручает им исполнение части своих полномочий; организует исполнение приказов и других правовых актов; утверждает положение о структурных подразделениях ФССП; дает обязательные для исполнения указания руководителям нижестоящих подразделений службы; заключает договоры по вопросам деятельности ССП. ФССП по отдельным основным направлениям деятельности имеет девять управлений.
|
|
|
Правовой основой организации ФССП служит Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» с последующими изменениями и дополнениями.
Основные задачи ФССП:
– обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
– организация принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве»;
– управление территориальными органами. Службы судебных приставов юстиции субъектов РФ – территориальные органы ФССП (всего 88 служб судебных приставов) – являются промежуточным звеном между высшим звеном службы судебных приставов и районными, межрайонными их подразделениями. Территориальным органом ФССП является Главное управление ФССП, возглавляемое главным судебным приставом субъекта РФ. Назначается на должность и освобождается от нее Министром юстиции РФ по предложению директора ФССП. Положение о территориальном органе ФССП, их Перечень утверждены приказом Министра юстиции РФ от 3 декабря 2004 г. № 187.
|
|
|
Районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов являются низовым звеном ССП.
Органы, осуществляющие исполнение уголовного наказания: правовое
Регулирование, функции и задачи.
Центральным органом уголовно-исполнительной системы яв-
ляется Главное управление исполнения наказаний Министерства
юстиции РФ. Оно создано на основании Закона РФ от 21 июля 1993
г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы»130 и Федерального закона от 21
июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в за-
конодательные акты Российской Федерации в связи с реформирова-
нием уголовно-исполнительной системы»131 для обеспечения орга-
низации исполнения законодательства Российской Федерации по
вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. Главное
управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ дей-
ствует с учетом положений Указов Президента РФ от 8 октября 1997
|
|
|
г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации»132 и от 28
июля 1998 г. № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение
Министерства юстиции Российской Федерации»133.
Правовой основой деятельности Главного управления испол-
нения наказаний Министерства юстиции РФ является Конституция
РФ, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительный ко-
декс РФ, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О со-
держании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений», иные нормативные правовые акты Российской Фе-
дерации, акты Министерства юстиции РФ и Положение о Главном
управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Россий-
ской Федерации.
130 См.: Ведомости Съезда арбитражных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1993.
№ 33. Ст. 1316.
131 См.: СЗ РФ.- 1998. № 30. Ст. 3613.
132 См.: СЗ РФ.- 1997. № 41. Ст. 4683.
133 См.: СЗ РФ.- 1998. № 31. Ст. 3841.
Главное управление исполнения наказаний Министерства юс-
тиции РФ состоит из:
1) подразделений (управления охраны, оперативного управле-
|
|
|
ния, управления безопасности, управления следственных изоляторов
и тюрем, Оперативно-технического и поискового управления («Л»)
— обособленного подразделения в виде филиала, технических ме-
роприятий, управления воспитательной работы с осужденными,
управления конвоирования и спецперевозок, правового управления,
управления инженерно-технического обеспечения, связи и вооруже-
ния, управление по борьбе с организованной и экономической пре-
ступностью, управления организации действий в особых условиях,
отдела военно-мобилизационной подготовки и гражданской оборо-
ны), осуществляющих:
а) организацию исполнения уголовных наказаний в виде ли-
шения свободы;
б) содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в со-
вершении преступлений, подсудимых, осужденных, в отношении
которых вынесен обвинительный приговор, не вступивший в закон-
ную силу;
в) охраны объектов уголовно-исполнительной системы; кон-
воирования осужденных и специальных перевозок;
г) обеспечение безопасности работников уголовно-
исполнительной системы и осужденных; правопорядка и законности
в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы (в
том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности и их
объединениях), и следственных изоляторах;
д) борьбу с организованной и экономической преступностью,
военно-мобилизационную подготовку и гражданскую оборону, ор-
ганизацию действий в режиме особых условий;
е) правовое обеспечение уголовно-исполнительной системы и
сотрудничество с зарубежными пенитенциарными учреждениями;
ж) содействие правоохранительным органам в работе по рас-
следованию, предупреждению, пресечению и раскрытию преступле-
ний;
з) инженерно-техническое обеспечение объектов уголовно-
исполнительной системы, в том числе связью и вооружением;
и) обеспечение надлежащих условий содержания и охраны
здоровья осужденных;
к) предупреждение и тушение пожаров на объектах уголовно-
исполнительной системы;
л) организацию работы уголовно-исполнительных инспекций,
исправительного воздействия на осужденных и подготовку их к ос-
вобождению;
м) обеспечение общего и профессионального образования и
профессионального обучения осужденных.
2) подразделений (управления кадров, управления по работе с
личным составом, управления профессионального образования),
обеспечивающих:
а) подбор и расстановку должностных лиц;
б) воспитательную работу с личным составом;
в) правовую и социальную защиту работников уголовно-
исполнительной системы;
г) профессиональную подготовку работников уголовно-
исполнительной системы;
д) организацию работы учебных заведений и научно-
исследовательских учреждений.
3) подразделений (производственного управления, управления
главного инженера, центральная инспекция технического надзора):
а) организующих привлечение осужденных к труду;
б) осуществляющих руководство предприятиями учреждений,
исполняющих наказания, собственной производственной деятельно-
стью учреждений, исполняющих наказания;
в) развивающих их материально-техническую базу, изучение
конъюнктуры рынка, организацию сбыта и экспорта продукции,
взаимодействие с коммерческими и некоммерческими организация-
ми;
г) координирующих транспортное и энергетическое обслужи-
вание подразделений уголовно-исполнительной системы и ведомст-
венного жилищного (жилого) фонда уголовно-исполнительной сис-
темы,
д) осуществляющих на производственных объектах уголовно-
исполнительной системы разрешительные, контрольные и надзор-
ные функции в области промышленной безопасности.
4) подразделений (финансово-экономического управления,
управления материально-технического и хозяйственного обеспече-
ния, управления бухгалтерского учета и отчетности, медицинского
управления):
а) обеспечивающих хозяйственную, коммунально-бытовую,
эксплуатационную и функциональную деятельность, а также меди-
цинское обеспечение Главного управления и подразделений уголов-
но-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-
исполнительной системы, учреждений, исполняющих наказания,
предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных
изоляторов, а также включенных в уголовно-исполнительную сис-
тему Правительством РФ организаций, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, науч-
но-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учре-
ждений, развивающие их материально-техническую базу;
б) осуществляющих организацию и финансирование капи-
тального строительства в уголовно-исполнительной системе, управ-
ление федеральной собственностью уголовно-исполнительной сис-
темы, финансирование расходов на содержание и развитие подраз-
делений уголовно-исполнительной системы, жилищного фонда уго-
ловно-исполнительной системы, ведомственный контроль за финан-
сово-хозяйственной деятельностью;
в) координирующих вопросы оплаты труда работников уго-
ловно-исполнительной системы и осужденных.
5) подразделений (организационно-инспекторского управле-
ния, управления делопроизводства и контроля):
а) осуществляющих организационно-плановые мероприятия и
контрольные функции в деятельности Главного управления;
б) обеспечивающих делопроизводство, режим секретности и
конспирации при работе с секретными документами, а также коор-
динацию работы центрального аппарата и подразделений уголовно-
исполнительной системы.
Пред Главным управлением исполнения наказаний Министер-
ства юстиции РФ стоят задачи:
1) обеспечения организации исполнения законодательства
Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-
исполнительной системы;
2) организации исполнения уголовных наказаний и примене-
ния мер медицинского характера в соответствии с действующим за-
конодательством Российской Федерации, размещения и перевода
осужденных (заключенных);
3) организации содержания под стражей подозреваемых и об-
виняемых в совершении преступления;
4) обеспечения правопорядка и законности в учреждениях, ис-
полняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следст-
венных изоляторах, безопасности персонала, должностных лиц и
граждан, находящихся на территориях этих учреждений, содержа-
щихся в них осужденных, а также охраны объектов уголовно-
исполнительной системы;
5) организации конвоирования осужденных (заключенных) и
спецперевозок;
6) нормативно-правового обеспечения деятельности уголовно-
исполнительной системы, осуществления договорной и претензион-
ной работы;
7) обеспечения инженерно-техническими средствами, связью
и вооружением объектов уголовно-исполнительной системы;
8) обеспечения надлежащих условий отбывания наказаний,
охраны здоровья осужденных, подозреваемых и обвиняемых;
9) организации привлечения осужденных к труду на собствен-
ных производствах учреждений, исполняющих наказания, предпри-
ятиях учреждений, исполняющих наказания, в строительных органи-
зациях территориальных органов уголовно-исполнительной системы
и на объектах коммерческих и некоммерческих организаций; соз-
данных с долевым участием уголовно-исполнительной системы ор-
ганизациях любых организационно-правовых форм, а также в каче-
стве индивидуального предпринимателя, организации и координа-
ции инвестиционной, внешнеэкономической и торговой деятельно-
сти;
10) организации общего и профессионального образования и
профессионального обучения осужденных;
11) содействия органам, осуществляющим оперативно-
розыскную деятельность, в выявлении, предупреждении, раскрытии
и расследовании преступлений;
12) обеспечения исполнения актов амнистии и помилования;
13) организации в пределах своей компетенции жизнедеятель-
ности Главного управления исполнения наказаний Министерства
юстиции РФ и подчиненных подразделений уголовно-
исполнительной системы, финансирования их затрат в пределах вы-
деленных в установленном порядке ассигнований и лимитов, а также
средств, полученных из других законных источников, осуществле-
ния контроля за их расходованием, развития и укрепления матери-
ально-технической базы и социальной сферы уголовно-
исполнительной системы;
14) организации работы по подбору и расстановке должност-
ных лиц подразделений уголовно-исполнительной системы, опреде-
ления их прав и должностных обязанностей, воспитательной работы
с личным составом, их профессиональной подготовки, обеспечения
правовой и социальной защиты, личной безопасности работников
уголовно-исполнительной системы, членов их семей;
15) организации обеспечения надлежащей противопожарной
защиты объектов учреждений уголовно-исполнительной системы.
Функции Главного управления исполнения наказаний Мини-
стерства юстиции РФ закреплены в разделе 4 Положения о Главном
управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ. Ос-
новными функциями Главного управления исполнения наказаний
Министерства юстиции РФ признаются следующие направления
деятельности.
1. Обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания
подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находя-
щихся под стражей, их охраны, этапирования и конвоирования, а
также контроля за поведением условно осужденных, осужденных
беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних
детей, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания,
осуществление непосредственного руководства территориальными
органами управления исполнения наказаний и другими подразделе-
ниями центрального подчинения.
2. Организация в соответствии с законодательством, решения-
ми судов рационального размещения осужденных, подозреваемых и
обвиняемых в учреждениях, исполняющих наказания, следственных
изоляторах, принятие мер к соблюдению прав осужденных, подозре-
ваемых и обвиняемых, норм их материально-бытового обеспечения
и медицинского обслуживания.
3. Перевод осужденных и заключенных из одного учреждения,
исполняющего наказание, или следственного изолятора в другое, а
также выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, и пере-
дача осужденных для отбывания наказания в другие государства на
основе федерального закона или международного договора Россий-
ской Федерации.
4. Контроль за точным и неукоснительным исполнением при-
говоров, постановлений и определений судов в отношении осужден-
ных, подозреваемых и обвиняемых, организация исполнения ре-
жимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и
следственных изоляторах, принятие мер по совершенствованию изо-
ляции осужденных, подозреваемых и обвиняемых, надзора за ними,
контроль над исполнением ими своих обязанностей.
5. Контроль за оперативной обстановкой в уголовно-
исполнительной системе через систему дежурных частей, проведе-
ние служебных проверок случаев чрезвычайных происшествий,
имеющих серьезные негативные последствия и резко осложнивших
оперативную обстановку, установление и анализ их причин, выра-
ботка мер по предотвращению подобных случаев.
6. Организация оперативно-розыскной деятельности в учреж-
дениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, при-
нятие мер по ее совершенствованию, взаимодействие с оперативны-
ми, следственными и другими подразделениями горрайорганов
внутренних дел в выявлении, предупреждении, пресечении и рас-
крытии преступлений. Оказание содействия оперативным подразде-
лениям других органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность.
7. Организация охраны учреждений, исполняющих наказания,
их объектов и следственных изоляторов, а также конвоирования
осужденных, содержащихся в этих учреждениях, в пределах предос-
тавленных полномочий.
8. Установление численности для создания подразделений ох-
раны объектов уголовно-исполнительной системы и конвоирования
осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреж-
дениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а при
территориальных органах уголовно-исполнительной системы —
специальных подразделений для обеспечения безопасности объектов
уголовно-исполнительной системы (отделы специального назначе-
ния — ОСН).
9. Разработка и осуществление мер по формированию и разви-
тию у осужденных личных качеств и навыков, стимулирующих у
них заинтересованность в исправлении, соблюдении требований за-
кона и принятых в обществе правил поведения, организация обеспе-
чения основного общего и начального профессионального образова-
ния и профессионального обучения осужденных, а также учебно-
воспитательного процесса среди несовершеннолетних осужденных.
10. Организация использования методик и программ психоло-
го-педагогического воздействия на осужденных, а также помощи
общественных и религиозных организаций (объединений) и родст-
венников осужденных для исправления их поведения.
11. Организация исполнения актов амнистии и помилования.
12. Обеспечение учреждений, исполняющих наказание, след-
ственных изоляторов и территориальных органов уголовно-
исполнительной системы инженерно-техническими средствами ох-
раны, надзора за осужденными, специальными средствами защиты и
активной обороны, связи, в том числе шифровальной, оружием, бое-
припасами, боевой и специальной техникой. Организация их приме-
нения и осуществление контроля за их распределением, хранением и
использованием. Организация обеспечения осужденных продоволь-
ствием и вещевым имуществом.
13. Подготовка актов по использованию инженерно-
технических средств охраны, специальных средств защиты и актив-
ной обороны, связи, оружия, боеприпасов, боевой и специальной
техники, необходимых для обеспечения деятельности уголовно-
исполнительной системы, подготовка предложений о принятии на
вооружение уголовно-исполнительной системы их новых образцов.
14. Осуществление от имени государства права владения,
пользования и распоряжения имуществом уголовно-исполнительной
системы, принятие всех необходимых мер по сохранению и рацио-
нальному использованию этого имущества.
15. Закрепление имущества за учреждениями, исполняющими
наказания, предприятиями учреждений, исполняющих наказания,
территориальными органами уголовно-исполнительной системы, а
также предприятиями, специально созданными для обеспечения дея-
тельности уголовно-исполнительной системы, научно-
исследовательскими, проектными, лечебными, учебными и иными
учреждениями, входящими в уголовно-исполнительную систему на
праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, и оп-
ределение их полномочий в вопросах владения, пользования и рас-
поряжения закрепленным имуществом.
16. Осуществление совместно с территориальными органами
уголовно-исполнительной системы контроля за эффективностью ис-
пользования и сохранностью имущества уголовно-исполнительной
системы.
17. Организация и координация эксплуатации зданий, соору-
жений, систем инженерного обеспечения подразделений уголовно-
исполнительной системы и жилищного фонда.
18. Утверждение структуры и штатов территориальных орга-
нов уголовно-исполнительной системы, подразделений уголовно-
исполнительной системы, находящихся в непосредственном подчи-
нении, а также типовых структур, штатов и положений об учрежде-
ниях, исполняющих наказания, других подразделениях уголовно-
исполнительной системы, обеспечение при этом наиболее эффек-
тивного использования выделенных ресурсов для выполнения воз-
ложенных на Главное управление исполнения наказаний Министер-
ства юстиции РФ задач.
19. Подготовка предложений руководству Министерства юс-
тиции РФ о создании и ликвидации учреждений, исполняющих на-
казания, для представления в Правительство РФ.
20. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий учре-
ждений, исполняющих наказания, а также предприятий, предназна-
ченных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных
и иных учреждений.
21. Создание предприятий любых организационно — право-
вых форм с целью развития социальной сферы уголовно-
исполнительной системы и привлечения осужденных к труду или
участие в их создании и деятельности на правах учредителя, акцио-
нера или вкладчика, а также в управлении ими.
22. Для повышения эффективности трудовой занятости осуж-
денных оказание предприятиям учреждений, исполняющих наказа-
ния, услуг по взаимодействию с коммерческими и некоммерческими
организациями различных форм собственности, по их поручению
заключение договоров, проведение переговоров по вопросам произ-
водственно-хозяйственной деятельности, организация обмена ин-
формацией.
23. Принятие решения об участии учреждений, исполняющих
наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной
системы в деятельности организаций, созданных на долевом уча-
стии, на основании учредительных документов этих предприятий.
24. Разработка проектов нормативов, смет расходов и доходов
на содержание подразделений уголовно-исполнительной системы,
определение потребности подразделений уголовно-исполнительной
системы в государственных капитальных вложениях, автотранспор-
те, оборудовании, грузоподъемных средствах, обеспечение их защи-
ты и согласования в федеральных органах исполнительной власти.
25. Финансирование собственных расходов и расходов учреж-
дений, предприятий учреждений, исполняющих наказания, террито-
риальных органов уголовно-исполнительной системы, следственных
изоляторов, предприятий, специально созданных для обеспечения
деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-
исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учрежде-
ний, входящих в уголовно-исполнительную систему, жилищного
фонда уголовно-исполнительной системы, а также финансирование
капитального строительства уголовно-исполнительной системы в
пределах выделенных в установленном законом порядке ассигнова-
ний и лимитов, а также средств, полученных от осуществления
предпринимательской, в том числе внешнеэкономической, марке_______-
тинговой, торговой, торгово-посреднической деятельности Главного
управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ и из
других законных источников. В предусмотренных законом случаях
для организации работы по выполнению федеральных целевых про-
грамм и обеспечения поставок продукции для федеральных государ-
ственных нужд осуществление права государственного заказчика.
Обеспечение рационального распределения финансовых, материаль-
но-технических ресурсов для осуществления задач, стоящих перед
уголовно-исполнительной системой, установление контроля за их
использованием.
26. Разработка проектов федеральных программ по развитию и
укреплению уголовно-исполнительной системы для представления в
установленном порядке в Правительство РФ и осуществление кон-
троля за их выполнением. Оказание методологической помощи тер-
риториальным органам уголовно-исполнительной системы в разра-
ботке региональных программ по развитию уголовно-
исполнительной системы.
27. В соответствии с законом создание специальных внебюд-
жетных фондов для оказания финансовой помощи отдельным учре-
ждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений,
исполняющих наказания, и утверждение положений о них. Осуще-
ствление перераспределения накопленных в фондах средств для ока-
зания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим
наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания.
28. Организация бухгалтерского и статистического учета в
подразделениях уголовно-исполнительной системы, контроль за-
конности и целесообразности проводимых финансовых и хозяйст-
венных операций, экономного и эффективного расходования госу-
дарственных средств.
29. Организация в установленном порядке своевременной оп-
латы труда, выплаты установленных компенсаций и льгот, а также
материального стимулирования работников уголовно-
исполнительной системы, осужденных, подозреваемых и обвиняе-
мых.
30. Организация и координация деятельности учреждений и
предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных
изоляторов в вопросах разработки технологической политики и про-
ведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских ра-
бот, комплексного исследования товарных и иных рынков, обеспе-
чения производства материально-техническими и трудовыми ресур-
сами, организации сбыта продукции, проведения ярмарок и реклам-
ной работы, транспортного и энергетического обслуживания.
31. Проведение работы по обновлению изделий, выпускаемых
учреждениями и предприятиями учреждений, исполняющих наказа-
ния, повышению их технического уровня и конкурентоспособности,
организация работы по подготовке производства предприятий уго-
ловно-исполнительной системы и документации к сертификации
продукции. Организация проведения работ по обеспечению единст-
ва и требуемой точности измерений, осуществление метрологиче-
ского контроля и надзора за производимой продукцией, руководство
созданной метрологической службой.
32. Осуществление представительства подразделений уголов-
но-исполнительной системы перед третьими лицами на основании
выданных ими доверенностей, в том числе в случае заключения до-
говоров на поставку и приобретение продукции.
33. Организация работы по сохранению окружающей среды,
соблюдению природоохранного законодательства в подразделениях
уголовно-исполнительной системы.
34. Организация разработки предложений о совершенствова-
нии системы налогообложения прибыли и других доходных источ-
ников учреждений и предприятий учреждений, исполняющих нака-
зания, следственных изоляторов и работы по обеспечению их бан-
ковскими кредитами.
35. Организация, осуществление и координация внешнеэконо-
мической деятельности в уголовно-исполнительной системе, само-
стоятельное распоряжение валютными средствами, полученными от
собственной внешнеэкономической деятельности.
36. Подготовка рекомендаций по разработке договоров (кон-
трактов) на привлечение осужденных к труду на объектах, не вхо-
дящих в уголовно-исполнительную систему.
37. Утверждение типовых договоров (контрактов) по осущест-
влению осужденными предпринимательской деятельности.
38. Подготовка предложений по максимальному привлечению
производственного потенциала уголовно-исполнительной системы
для обеспечения государственных нужд, финансируемых из феде-
рального бюджета. Организация выполнения размещенных на пред-
приятиях учреждений, исполняющих наказания, и собственном про-
изводстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки
продукции, товаров и услуг для государственных нужд.
39. Способствование расширению сети подведомственных
сельскохозяйственных подразделений, увеличению выпуска сель-
хозпродукции.
40. Участие в разработке предложений по совершенствованию
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам
исполнения уголовных наказаний, содержания под стражей подозре-
ваемых и обвиняемых, а также их защиты и согласования в феде-
ральных органах государственной власти. Осуществление подготов-
ки соответствующих нормативных актов Министерства юстиции
РФ. Выработка единых подходов к организации исполнения уголов-
ных наказаний в виде лишения свободы с учетом региональных осо-
бенностей, а также международных стандартов обращения с осуж-
денными и заключенными.
41. Инспектирование территориальных органов уголовно-
исполнительной системы, учреждений и предприятий учреждений,
исполняющих наказания, следственных изоляторов, предприятий,
специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-
исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных,
лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-
исполнительную систему, а также контроль за деятельностью орга-
низаций, созданных при долевом участии учреждений, исполняю-
щих наказания, и территориальных органов уголовно-
исполнительной системы.
42. Контроль за деятельностью подразделений уголовно-
исполнительной системы силами главных инспекторов, обобщение и
анализ статистических и иных информационных материалов об ис-
полнении уголовных наказаний в виде лишения свободы, исключи-
тельной меры наказания и содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступления, а также прогнозирование
возможных изменений обстановки в уголовно-исполнительной сис-
теме, выработка соответствующих мер упреждающего характера,
организация и контроль их выполнения.
43. Разработка и реализация оперативных планов действий при
выполнении служебных и боевых задач при чрезвычайных ситуаци-
ях, обеспечение привлечения необходимых сил и средств уголовно-
исполнительной системы и их взаимодействия с другими правоох-
ранительными органами и силовыми структурами.
44. Организация работы по компьютеризации Главного управ-
ления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ и подразде-
лений уголовно-исполнительной системы на основе создания ло-
кальных информационно-вычислительных сетей, внедрение компь-
ютерных технологий, систем и средств вычислительной техники.
45. Принятие мер по выявлению, обобщению и внедрению в
практику деятельности подразделений уголовно-исполнительной
системы передовых форм и методов работы.
46. Организация и координация деятельности учебных заведе-
ний и научно-исследовательских учреждений по проблемам уголов-
но-исполнительной системы.
47. Организация по согласованию с руководством Министер-
ства юстиции РФ проведения экспериментов по проблемам испол-
нения уголовных наказаний в виде лишения свободы.
48. Организация подбора и расстановки должностных лиц
подразделений уголовно-исполнительной системы в соответствии со
штатами и нормативами численности работников уголовно-
исполнительной системы, в том числе сотрудников уголовно-
исполнительной системы, выполняющих функции по охране учреж-
дений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, их объ-
ектов и конвоированию осужденных.
49. Организация _______прохождения сотрудниками уголовно-
исполнительной системы специальной подготовки к действиям в ус-
ловиях, связанных с применением физической силы, специальных
средств и оружия, а также умением оказывать доврачебную помощь
пострадавшим.
50. Обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной сис-
темы оружием и специальными средствами индивидуальной защиты
для постоянного ношения и хранения с целью реализации гарантий
личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной систе-
мы и членов их семей, разработка проектов норм обеспечения со-
трудников уголовно-исполнительной системы оружием и специаль-
ными средствами индивидуальной защиты для представления их в
Правительство РФ.
51. Обеспечение правовой, социальной защиты и личной безо-
пасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их
семей, создания им необходимых жилищно-бытовых условий, а
также развития и функционирования социальной сферы уголовно-
исполнительной системы.
52. Обеспечение формирования в установленном порядке жи-
лищного фонда уголовно-исполнительной системы и его эксплуата-
ции.
53. Формирование резерва сотрудников уголовно-
исполнительной системы для перемещения по службе на должности,
входящие в номенклатуру Главного управления исполнения наказа-
ний Министерства юстиции РФ. Организация подбора кандидатов
на замещение вакантных должностей, а также подготовки, перепод-
готовки и повышения квалификации сотрудников уголовно-
исполнительной системы, в том числе и в специально создаваемых
для этих целей учебных центрах. Обеспечение рационального ис-
пользования молодых специалистов и их закрепления.
54. Координация взаимодействия подразделений уголовно-
исполнительной системы с органами государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а
также с общественными и религиозными организациями (объедине-
ниями) и средствами массовой информации по вопросам деятельно-
сти уголовно-исполнительной _______системы.
55. Организация разработки мероприятий по мобилизацион-
ной подготовке и гражданской обороне аппарата Главного управле-
ния исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, территори-
альных органов управления уголовно-исполнительной системы, уч-
реждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и
других подразделений уголовно-исполнительной системы. Контроль
готовности их сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях
мирного времени и в военный период.
56. Организация разработки и осуществления мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности учреждений, исполняющих
уголовные наказания, на предприятиях учреждений, исполняющих
наказания, следственных изоляторов и жилом секторе, находящемся
на балансе учреждений уголовно-исполнительной системы.
57. Рассмотрение жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняе-
мых и осужденных, а также граждан о нарушениях прав и свобод
человека и гражданина в учреждениях, исполняющих наказания, и
следственных изоляторах.
58. Руководство строительным комплексом уголовно-
исполнительной системы и выполнение функции заказчика уголов-
но-исполнительной системы.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 615; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!