VII. Направление копий приговоров в иностранные суды
В случае рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, являющихся гражданами иностранного государства, и вынесении в отношении указанных лиц приговоров, суды обязаны в силу международных договоров сообщать сведения о них иностранному государству.
Для этого судам следует направлять в территориальный орган юстиции справку о вступлении приговора в законную силу и копию приговора, подписанные судьей, секретарем и скрепленные гербовой печатью. Листы копии приговора должны быть прошиты и пронумерованы.
В соответствии со ст.79 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, территориальный орган юстиции направляет в центральные органы иностранных государств – участников СНГ копии приговоров в отношении иностранных граждан, осужденных на территории Российской Федерации к лишению свободы, справки о вступлении приговоров в законную силу и дактилоскопические карты осужденных.
Провести правовой анализ постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 16-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Республики Узбекистан Б.Т. Гадаева и запросом Курганского областного суда.
Проверена конституционность норм о возвращении уголовного дела прокурору.
|
|
|
Дело возвращается судьей (по своей инициативе или по ходатайству стороны) в определенных случаях. Цель - устранить препятствия в его рассмотрении.
Под такими препятствиями подразумеваются существенные нарушения в составлении обвинительного заключения, акта или постановления; невручение копий этих документов обвиняемому (за некоторыми исключениями); неразъяснение ему некоторых прав.
Также дело может быть возвращено, если есть основания для соединения дел либо имеет место ситуация, связанная с применением принудительной меры медхарактера.
Как указал заявитель, нормы не позволяют суду вернуть дело прокурору, когда речь идет о необходимости переквалифицировать преступление на более тяжкое.
Такой возможности нет, поскольку УПК РФ запрещает менять обвинение в судебном разбирательстве, если это ухудшает положение подсудимого.
КС РФ признал положения неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой препятствуют суду самостоятельно и независимо выбрать нормы, подлежащие применению в определенных ситуациях.
Речь идет о случаях, когда фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении (акте, постановлении), свидетельствуют о том, что в действиях обвиняемого имеются признаки более тяжкого преступления.
|
|
|
Также подразумевается ситуация, когда в ходе предварительного слушания или разбирательства суд устанавливает фактические обстоятельства, которые являются основанием для квалификации деяния как более тяжкого преступления.
Ограничение права суда выбирать нужную норму или возвращать дело прокурору в таких случаях ставит итоговый судебный акт в зависимость от решения, которое принял орган уголовного преследования, входящий в систему исполнительной власти.
Тем самым допускается неправомерное вмешательство в осуществление судебной власти, создаются препятствия для вынесения правосудного, т. е. законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
Законодатель должен внести соответствующие изменения.
Экзаменационный билет № 14
Деятельность следователя и дознавателя по получению согласия суда на применение к подозреваемому (обвиняемому) мер процессуального принуждения.
Деятельность следователя по получению согласия суда на применение к подозреваемому (обвиняемому) мер процессуального принуждения.
В теории уголовного процесса под мерами процессуального принуждения принято понимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные средства принудительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства уполномоченными на то должностными лицами и государственными органами при наличии оснований и в порядке, установленном законом, в отношении обвиняемых, подозреваемых и других лиц в целях успешного выполнения задач уголовного судопроизводства.
|
|
|
Главами 12-14 УПК РФ определен исчерпывающий перечень таких мер, а также основания, условия и процессуальный порядок их применения.
В силу означенной тематики в рамках настоящей главы нами будет рассмотрена только группа мер процессуального принуждения, применение которых возможно на основании судебного решения, а именно: избрание меры пресечения в виде заключения под стражу и продление сроков содержания под стражей как факультативная составляющая данного процессуального действия (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 29, ст. ст. 108, 109 УПК РФ); избрание меры пресечения в виде залога (ст. 106 УПК РФ); отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности (п. ских лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении избрание меры пресечения в виде домашнего ареста (п. 1 ч. 2 ст. 29, ст. 107 УПК РФ); наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (п. 9 ч. 2 ст. 29, ст. ст. 115, 116 УПК РФ); временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности (п. 10 ч. 2 ст. 29, ст. 114 УПК РФ); наложение денежного взыскания на участников уголовного судопроизводства (ст. 117 УПК РФ).
|
|
|
При необходимости применения к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения следователь выносит перед судом согласованное с руководителем следственного органа ходатайство, которое оформляется постановлением. Также как и любые другие, данные постановления состоят из трех взаимосвязанных между собой частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной. Все они выносятся с согласия руководителя следственного органа и, следовательно, имеют соответствующую графу для его визы.
Во вводной части всех постановлений указываются место и дата их вынесения, наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя. Далее приводятся краткие сведения об уголовном деле, по которому вынесено постановление - регистрационный номер и уголовно-правовая квалификация содеянного. Если уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, то указывается также его фамилия и инициалы. Например, «уголовное дело № 12345 по обвинению Сидорова И. Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ». В то же время описательно-мотивировочные и резолютивные части постановлений о возбуждении перед судом ходатайств о применении мер процессуального принуждения обладают достаточной спецификой, суть которой будет рассмотрена ниже М. В. Мешков. Предварительное следствие. Учебное пособие - М., 2009 - С. 330.
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу и продление сроков содержания под стражей как факультативная составляющая данного процессуального действия
Процессуальный порядок избрания в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу регламентирован положениями ст. 108 УПК РФ. Так, в соответствии с частью первой указанной нормы, производство данного процессуального действия возможно только на основании судебного решения, оформляемого постановлением судьи.
На этапе досудебного производства суд вправе принимать решение об избрании к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу только при условии поступления в суд соответствующего ходатайства следователя, предварительно согласованного с руководителем следственного органа.
В описательно-мотивировочной части постановления излагаются сущность предъявленного обвинения (подозрения) и основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ в постановлении судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны быть указаны «конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение». Такие сведения должны быть подкреплены доказательствами. Однако, по смыслу закона, в данном случае сбор доказательств в обязанности судьи не входит. Его задача - определить, насколько достоверна информация, предоставленная следователем. Поэтому, представляется, что по аналогии данное правило должно распространяться и на постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу Смирнов А.В., Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. М.: Кнорус, 2009 - С. 213.
Другими словами, в описательно-мотивировочной части постановления не следует ограничиваться лишь формулированием вывода следователя, например о том, что обвиняемый может скрыться от следствия. Ведь в соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК РФ в судебном заседании по рассмотрению данного ходатайства принимает участие не только сам подозреваемый (обвиняемый), но и его защитник и голословные утверждения следователя о необходимости содержания подследственного под стражей вполне могут быть оспорены стороной защиты. Поэтому необходимо вкратце изложить факты, на основании которых следователь пришел к такому умозаключению, и располагать необходимыми документальными свидетельствами.
Так, о намерении обвиняемого скрыться от следствия может свидетельствовать факт покупки им билета на поезд или самолет. Данное обстоятельство должно быть отражено в описательно-мотивировочной части постановления и подтверждено доказательствами, например, ответом на официальный запрос следователя в адрес администрации вокзала, в кассе которого был приобретен билет, показаниями свидетелей из числа знакомых обвиняемого, из которых следует, что он ставил их в известность о своем скором отъезде и т. п.
В резолютивной части постановления формулируется решение следователя о вынесении перед судом ходатайства об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, наименование суда, которому оно адресовано, и данные о личности подозреваемого, обвиняемого, в отношении которого вынесено данное ходатайство.
Постановление подписывается следователем. Однако для того, чтобы судья принял его к рассмотрению, к нему необходимо приложить пакет копий процессуальных документов, а именно:
копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого;
копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого;
иные имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). Как уже говорилось, ходатайство следователя перед судом должно быть предварительно согласовано с руководителем следственного органа. Решение руководителя следственного органа об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом данного ходатайства может быть обжаловано следователем руководителю вышестоящего следственного органа (ч. 4 ст. 124 УПК РФ).
В соответствии со ст. 108 УПК РФ ходатайство следователя об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда с участием представителей сторон защиты и обвинения, за исключением случаев объявления обвиняемого в международный розыск.
По итогам рассмотрения ходатайства могут быть приняты решения:
об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
об отказе в удовлетворении ходатайства;
о продлении срока задержания на срок не более 72 часов.
Основания и порядок направления материалов уголовного дела в иностранное государство для осуществления уголовного преследования, порядок исполнения запроса иностранного государства об осуществлении уголовного преследования на территории РФ.
Статья 458. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования
Комментарий к статье 458
1. Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
2. Компетентные органы иностранных государств, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, обязаны по запросу Генерального прокурора РФ осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории Российской Федерации преступление.
3. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются компетентными органами иностранных государств в данном деле (ст. 72 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
4. Запрос об осуществлении уголовного преследования должен содержать:
а) наименование запрашивающего учреждения;
б) описание деяния, в связи с которым направлен запрос об осуществлении преследования;
в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;
г) текст положения УК, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;
д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;
е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;
ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.
5. К запросу прилагаются имеющиеся в распоряжении Генерального прокурора РФ материалы уголовного преследования, а также доказательства.
6. При направлении Генеральным прокурором РФ возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается компетентным органом иностранного государства в соответствии со своим законодательством. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью следователя или прокурора.
7. Запрос и приложенные к нему документы должны быть сопровождены переводами на официальный язык государства, в которое они направляются.
8. Если обвиняемый в момент направления запроса об осуществлении преследования содержится под стражей на территории Российской Федерации, он доставляется на территорию иностранного государства (ст. 73 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
9. Орган, принявший окончательное решение по уголовному делу, обязан уведомить Генерального прокурора РФ о характере своего решения. По просьбе Генерального прокурора РФ в его адрес должна быть направлена копия окончательного решения (ст. 74 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
10. Если иностранному государству был направлен запрос об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия учреждением иностранного государства иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено следователем или прокурором в Российской Федерации, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
11. Суды и органы предварительного расследования иностранных государств, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел обязаны учитывать предусмотренные законодательством Российской Федерации смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства независимо от того, на территории какого государства они возникли (ст. 76 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
12. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны как суду Российской Федерации, так и судам других государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, рассматривать их компетентен суд того государства, на территории которого закончено предварительное расследование. В этом случае дело рассматривается по правилам судопроизводства этого государства (ст. 77 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
13. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий к ст. 49 УПК.
14. См. также комментарий к ст. 453 УПК.
Статья 459. Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации
Комментарий к статье 459
1. На Генеральную прокуратуру РФ возложена обязанность по запросу компетентного органа иностранного государства осуществлять в соответствии с УПК уголовное преследование против граждан Российской Федерации, подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории данного иностранного государства.
2. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются в данном деле (ст. 72 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
3. Так же, как запрос, направляемый в адрес иностранного государства, присланный в Генеральную прокуратуру РФ запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации должен содержать:
а) наименование запрашивающего учреждения;
б) описание деяния, в связи с которым направлен запрос об осуществлении преследования;
в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;
г) текст положения закона иностранного государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;
д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;
е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;
ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.
4. К запросу прилагаются имеющиеся в распоряжении компетентного органа иностранного государства материалы уголовного преследования, а также доказательства.
5. При направлении компетентным органом иностранного государства возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается в порядке, предусмотренном УПК. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью направившего запрос компетентного органа иностранного государства.
6. Запрос и приложенные к нему документы должны иметь перевод на русский язык.
7. Если обвиняемый в момент направления запроса об осуществлении преследования содержится под стражей на территории иностранного государства, он доставляется в Российскую Федерацию (ст. 73 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
8. Суд или орган предварительного расследования, разрешивший уголовное дело, обязан уведомить компетентный орган иностранного государства об окончательном решении. По просьбе компетентного органа иностранного государства ему направляется копия окончательного решения (ст. 74 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
9. Если в Генеральную прокуратуру РФ направлен запрос об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено учреждениями иностранного государства, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
10. Суды и органы предварительного расследования России при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел учитывают предусмотренные законодательством иностранного государства смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства независимо от того, на территории какого государства они возникли (ст. 76 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
3. Провести анализ постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания" .
ВС РФ дал разъяснения по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачи лиц для отбывания наказания.
Рассмотрены вопросы выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачи лиц для отбывания наказания.
Отмечено, что лицо может быть выдано иностранному государству, если деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, является наказуемым по УК РФ и законодательству запрашивающего государства.
Обращается внимание на то, что выдача, передача лица, признание приговора суда иностранного государства осуществляются на основании международного договора Российской Федерации либо принципа взаимности.
В связи с этим судам необходимо выяснить, является ли соответствующее иностранное государство участником международного договора Российской Федерации.
Приведены основания для отказа в выдаче. Например, не допускается выдача в государство, являющееся участником Европейской конвенции о выдаче, если истекли сроки давности уголовного преследования или отбывания наказания.
При этом обращается внимание судов на то, что условия и основания отказа в выдаче предусматриваются не только в УПК РФ, иных законах, а также в международных договорах Российской Федерации.
Уделено внимание порядку и срокам содержания лица под стражей до получения запроса о выдаче. При этом указано, что судам необходимо рассматривать и иные меры пресечения, которые могут быть достаточными для обеспечения возможной выдачи лица.
Невозможность избрания (продления) в отношении лица иной меры пресечения следует обосновать в судебном акте.
Указано также, что международным договором Российской Федерации может предусматриваться возможность передачи лица для отбывания наказания не только в государстве, гражданином которого оно является, но и в том, на территории которого такое лицо постоянно проживает.
Приводится перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, связанных с выдачей лиц иностранному государству.
Экзаменационный билет № 15
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 513; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!