К внешним функциям относятся: оборона страны, сотрудничество с другими государствами, поддержание мира и др
Оборона страны - это обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности и т.д.
Сотрудничество с другими государствами направлено на установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений.
Поддержание мира - это деятельность государства по предотвращению войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных и др. конфликтов.
Формы и методы осуществления функций государства
Государство выполняет свои функции в присущих ему формах и применяет в своей деятельности различные методы.
Формы осуществления (реализации) функций государства делятся на: правовые и организационные.
К организационным формамотносятся:
› организационно-регламентирующая (текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.);
› организационно-хозяйственная (оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.);
› организационно-идеологическая (повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения).
К правовым формамреализации функций государства относятся: правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная.
|
|
|
Правотворческая форма выражается в подготовке и издании нормативно-правовых актов.
Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм исполнительно-распорядительными органами (издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.).
Правоохранительная форма выражается в правоприменительной деятельности по охране правопорядка, прав и свобод граждан (контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям).
Методы осуществления функций государства достаточно многообразны.
При выполнении какой - либо функции государство использует методы соответствующие этой функции. Например, при выполнении правоохранительной функции государство использует методы убеждения и принуждения, при реализации экономической функции применяется множество экономических методов и т.д.
Следует иметь в виду, что государство может осуществлять свои функции и в так называемых внеправовых формах, т. е. помимо права и даже вопреки ему, в частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, т. е. не издавая и не реализуя правовые нормы. Для современных государств, однако, это несвойственно.
Из числа неправовых свойственных для развитого правового государства следует выделить:
|
|
|
- экономические (дотации, госзаказы, кредитование, регулирование цен и др.),
- политические (согласование позиций различных политических течений, международные переговоры и пр.),
- идеологические (обращения к населению, призывы и т.п.),
- собственно организационные (планирование, программирование, контроль и др.).
Важно, что неправовые методы нередко реализуются через правовое регулирование (например, утверждение плана приказом, нормативное закрепление цен и т.п.).
Форма государства
Понятие и значение формы государства
От того, какие задачи решает государство, его аппарат управления, зависит положение людей. Сущность государства проявляется в его форме.
Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах.
Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления.
Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей.
В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.
|
|
|
Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет собой организацию государственной власти в стране, которая выражается:
› в форме правления – особый порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления, распределение компетенции между ними (монархия и республика);
› в форме государственного устройства – способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей (унитарное, федерация, конфедерация);
› в виде политического режима– методы и приемы осуществления государственной (политической) власти (демократический и антидемократический.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 528; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!