Вопрос 55. Инфляция;источники, причины и социально-экономические последствия
Факторы, вызывающие инфляцию, можно разделить на внешние и внутренние. К внешним причинам относятся:
- рост цен на мировых рынках;
- сокращение поступлений от внешней торговли;
- отрицательное сальдо платежного баланса.
Внутренние причины инфляции – это:
- деформация экономики в сторону отставания отраслей потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и, особенно, военно-промышленного комплекса;
- злоупотребление монопольным правом денежной эмиссии со стороны пары «правительство – центральный банк»;
- монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен, не согласующихся с их собственными издержками;
- монопольное положение профсоюзов в области регулирования ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;
- непомерно высокие налоги или процентные ставки за кредит;
- неоправданное расширение масштабов кредитования;
- повышение скорости оборота денег;
- различные кризисы в экономике, а также стихийные бедствия;
- сокращение объемов производства;
- ускорение прироста издержек производства на единицу продукции;
- инфляционные ожидания.
Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.
|
|
Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же, неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.
Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает перенос инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.
|
|
Инфляция имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.
Велико отрицательное влияние инфляции на производство. Негативно влияет инфляция и на занятость населения.
Таким образом, последствия инфляции включают в себя:
- возникновение несбалансированности экономики;
- разорение мелкого и среднего бизнеса;
- деформацию кредитных вложений банков (рост доли краткосрочных ссуд и уменьшение удельного веса долгосрочных);
- перелив капитала из сферы производства в денежно-кредитную сферу;
- трудности с обновлением основного капитала;
- невыгодность денежных накоплений;
- неопределенность в хозяйственной деятельности, ухудшение управления экономикой и субъектами хозяйствования;
- отставание темпов роста номинальной зарплаты от темпов роста цен;
- ускоренную материализацию денежных средств;
- усугубление имущественного неравенства;
- падение уровня жизни населения;
|
|
- эрозию стимулов к труду;
- падение валютного курса национальной денежной единицы.
Вопрос 56. Антиинфляционные мероприятия
Существует два варианта действий государства при инфляции:
1) проведение адаптационной политики или приспособления к инфляции, когда применяются меры по индексации доходов, заработной платы, процентных ставок, инвестиций; компании и фирмы реализуют краткосрочные проекты, физические лица ищут дополнительные источники доходов и т.д.;
2) проведение комплексов антиинфляционных мер по снижению или подавлению инфляции.
Комплекс мероприятий по преодолению инфляции включают воздействие на разные стороны производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной, морально-нравственной сфер функционирования общества, хотя решающей из них является базовая, производственно-экономическая.
Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.
Антиинфляционная политика включает различные методы ограничения денежного предложения:
1. Уменьшения объема денежной массы в обращении через сокращение налично-денежной эмиссии Центральным банком.
|
|
2. Увеличение учетных ставок (рефинансирования) за централизованные кредиты в целях удорожания всех кредитных ресурсов и снижения их доступности.
3. Увеличение резервных требований Центрального банка к коммерческим банкам для достижения сжатия кредитного мультипликатора и ограничения кредитной экспансии коммерческих банков.
4. Прямое сокращение кредитов Центрального банка в тех же целях.
Антиинфляционная фискальная политика проводится путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов и, на основе этого, снижения дефицитов государственного бюджета.
Налоговая антиинфляционная политика в условиях инфляции призвана решать две взаимосвязанные, но противоречащие задачи: во-первых, повысить уровень доходов госбюджета для достижения его сбалансирования и устранения дефицита; во-вторых, оживить экономическую активность первичных звеньев экономики – в сфере производства и обмена. Налоговая антиинфляционная политика заключается в сокращении косвенного налогообложения. Косвенные налоги имеют инфляционный характер, поскольку увеличивают цены, сокращают спрос. Вторым аспектом действия высоких налогов является их давление на производство, что ограничивает предложение. В-третьих, значительное налоговое бремя, как правило, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систему, что приводит к уклонению от налогов.
Поэтому при инфляции предпочтительнее простая и надежная налоговая система, не отягощенная условиями льготирования с акцентом на обложение потребления. Этим требованиям в наибольшей степени соответствует налог на доходы и поимущественный налог с высокой степенью дифференциации ставок в зависимости от стоимости имущества.
Сокращение государственных расходов предполагает распространение этого процесса как на бюджетную сферу, так и на сферу материального производства в отношении государственных хозяйствующих субъектов. Здесь следует иметь в виду, что в последнем случае антиинфляционные меры касаются второй составляющей инфляции – инфляции издержек, или производителей, поэтому их влияние будет рассматриваться отдельно. В этом отношении наблюдается взаимосвязь причин двух видов инфляции и комплексных способов противодействия.
В части бюджетных расходов общегосударственного и местного уровней генеральным направлением является их максимальное сокращение по всем возможным статьям. Разумеется, должны быть обеспечены жизненно важные социальные потребности по защите пенсионеров, учащихся, работников с фиксированными доходами.
Ограничение бюджетных расходов достигается:
а) прямыми методами – рестрикциями, то есть путем их принудительного снижения против достигнутого уровня на основании законодательных актов или распоряжений полномочных государственных органов;
б) методом секвестирования – пропорциональным снижением всех расходов в соответствии с заданной общей величиной снижения, определяемой разными факторами:
в) контролем уровня располагаемых доходов;
г) ограничением уровня дефицита государственного бюджета.
В любом случае сокращение расходов затрагивает действие многих национальных программ развития, отказ от всевозможных престиж-ных проектов, мероприятий, не дающих немедленной отдачи и т.д.
Более сложным представляется решение проблем преодоления второго типа инфляции – инфляции, вызванной ростом издержек производства (инфляции производителей), в результате:
1) увеличения заработной платы;
2) падения производительности труда, в связи с нарушениями хозяйственного механизма по причинам организационного характера;
3) инфляционными ожиданиями владельцев сырьевых и энергетических ресурсов, в силу которых они повышают цены на исходные продукты производства.
загрузка...
Преодоление инфляции, связанной с издержками производства требует решения нескольких сложных блоков взаимосвязанных проблем.
Первый блок проблем снижения инфляции заключается в преодолении спада производства, как центрального звена всей системы экономической стабилизации. В свою очередь он распадается на следующие взаимозависимые проблемы.
Во-первых, решение вопросов усиления мотивационных стимулов производительности труда, заинтересованности в его эффективных результатах, восстановление производственной трудовой деятельности в качестве приоритетной. Это достигается на основе развития частного производственного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатами непосредственная.
Необходимо обеспечивать приоритетность производственной сферы по отношению к торгово-посреднической. Поощрение развития производственной сферы достигается льготной системой налогов, свободным доступом к кредитам и пониженными процентными ставками по кредитам, установлением благоприятных для развития экономических нормативов, отчислений в фонды воспроизводства, оплаты труда и т.д., в необходимых случаях осуществляется прямая поддержка путем финансирования инвестиций приоритетных видов деятельности производственного сектора.
Необходимым элементом в системе мер по преодолению инфляции является создание механизма рыночной конкуренции и механизма экономической ответственности хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Действие названных механизмов сводится к схеме: «снижение издержек – снижение цен – сохранение массы чистого дохода за счет роста производства – увеличение предложения – удовлетворение спроса».
Создание механизма конкуренции связано с проведением антимонопольных мероприятий, развитием разных форм собственности, законодательным обеспечением их равенства в хозяйственно-финансовой деятельности.
Наиболее радикальным средством воздействия на инфляцию является установление контроля цен и заработной платы в рамках государственного регулирования экономики. Выбор масштабов регулирования цен и заработной платы определяется в программах краткосрочной политики и варьируется в широких пределах в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребностей социальной защиты населения. Существенно важно проводить регулирование цен в базовом технологическом переделе – производстве сырья, топлива, других исходных продуктов. Именно их стоимость закладывается в основание всей пирамиды цен продукции последующих технологических переделов.
Регулирование заработной платы осуществляется от исходного (достигнутого) уровня в жесткой зависимости от реального увеличения производительности труда, поскольку приросты ставок номинальной заработной платы, равные темпам роста производительности труда являются по своему характеру неинфляционными.
Со стороны платежного баланса, отражающего внешнеэкономи-ческую деятельность, мероприятия снижения инфляции заключаю-тся в улучшении его структуры. В первую очередь это относится к достижению равновесия по текущим операциям, связанным с движением товаров и услуг, т.е. экспортно-импортных операций. Сок-ращение текущего дефицита платежного баланса должно достига-ться в целом за счет переключения внутреннего спроса с импорти-руемых товаров и услуг на отечественные, также за счет повышения эластичности экспортного производства по отношению к внешнему спросу. Это достигается путем проведения политики установления валютного курса на реалистическом уровне, рационального сочета-ния торговых и валютных ограничений в периоды инфляционного всплеска и либерализации внешнеэкономических отношений при снижении темпов инфляции.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!