Государственная политика в сфере занятости населения
Важнейшей предпосылкой и составляющей формирования социально-экономических условий является государственное регулирование занятости Государственное регулирование занятости населения - это система социально-экономических и организаций йно-правовых мер, которые разрабатывают и реализуют органы государственной власти, направленные на обеспечение эффективной занятости трудовых ресурсев.
Государственное регулирование занятости населения осуществляется на основе методов прямого и косвенного влияния
К методам прямого воздействия относятся: законодательные акты, программы, имеющие силу закона, а также другие нормативно-правовые акты, регламентирующие процессы занятости трудовых ресурсов
Косвенные методы государственного регулирования занятости направлены на поддержку деятельности предприятий, учреждений и организаций с целью увеличения количества рабочих мест вследствие роста производств в.
Сущность методов прямого и косвенного воздействия представлены в виде схемы (рис 71)
Для реализации государственной политики занятости населения, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, трудоустройства и социальной поддержки временно неработающих граждан в порядке, опре ачаеться Кабинетом Министров Украины, создается государственная служба занятости, деятельность которой осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украины, местных государственных адми страций и органов местного самоуправления.
|
|
|
Государственная служба занятости состоит из Государственного центра занятости, Министерства труда и социальной политики Украины, центра занятости Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопо польского, городских, районных, городских и районных в городах центров занятости, центров организации профессионального обучения незанятого населения и профессиональной ориентации населения, инспектора этой по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения.
В состав государственной службы занятости входят также учебные заведения профессиональной подготовки незанятого населения, информационно-вычислительные центры, территориальные и специализированные бюро занятости центры реабилитации населения, предприятия, учреждения и организации, подчиненные службе занятости.
Услуги, связанные с обеспечением занятости населения, предоставляются государственной службой бесплатно Деятельность государственной службы занятости финансируется за счет средств государственного фонда содействия зайнятос сти населенныхя.
Основными функциями государственной службы занятости являются:
|
|
|
- анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и государственные органы управления о состоянии рынка труда;
- консультирование граждан, владельцев предприятий, учреждений и организаций или уполномоченных ими органов, которые обращаются в службу занятости, о возможности получения работы и обеспечения рабочей сил формуле, требования, предъявляемые к профессии, и по другим вопросам, которые являются полезными для содействия занятости населения
- ведение учета свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
- оказание помощи гражданам в подборе необходимой работы и владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам в подборе необходимых работников;
- организация при необходимости профессиональной подготовки и переподготовки граждан в системе службы занятости или направления их в другие учебные заведения, которые осуществляют подготовку и переподготовку работники вник, способствуют развитию предприятий и определяют содержание курсов обучения и переобучения
- предоставление услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации работникам, которые желают изменить профессию или место работы (в связи а поисками высокооплачиваемой работы, изменением условий и режима труда т.п.), высвобождаемым работникам и незанятому населению
|
|
|
- регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи, в том числе и денежной;
- участие в подготовке перспективных и текущих государственной и территориальной программ занятости и мероприятий по социальной защищенности разных групп населения от безработицы
Государственная служба занятости имеет право:
- получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, статистические данные о наличии вакантных рабочих мест, характер и условия труда на них, о всех освобождающихся, приня пятых и уволенных работников и информацию о предполагаемых изменениях в организации производства и труда, другие мероприятия, которые могут привести к высвобождению работников
- разрабатывать и вносить на рассмотрение местных государственных администраций, исполнительных органов соответствующих советов предложения об установлении для предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, квоты приема на работу лиц, нуждающихся в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда, и направлять таких граждан для их трудоустройства
|
|
|
- направлять для трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности при наличии там свободных рабочих мест (вакантных должностей) граждан, которые обращаются в службу занятости, соответственно уровню их образования и профессиональной подготовки
- направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;
- заключать по доверенности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности договоры с гражданами при их трудоустройстве с предыдущим (в случае необходимости) профессиональным обучением и оплатой его следует ости, проезда, суточных, а так
оказывать помощь при переезде на новое место жительства и работы за счет средств предприятий, учреждений и организаций;
- распоряжаться в установленном законодательством порядке средствами фонда содействия занятости;
- оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц, трудоустройство которых требует получение новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения материальную помощь в размерах предусмотренных законодательством Украины о занятости населения
- в установленном законодательством порядке предоставлять гражданам помощь по безработице и материальную помощь по безработице, прекращать и откладывать их выплаты;
- вносить предложения в местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов об остановке на срок до 6 месяцев решения предприятий о высвобождении работников в случае затруднения их на аступного трудоустройства с одновременной частичной или полной компенсацией затрат предприятий, вызванных этой отсрочкой, в порядке, определенном законодательством Украины
- взимать с предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, суммы скрытых или заниженных обязательных сборов и недоимок в Государственный фонд содействия занятости населения;
- компенсировать до 60% затрат предприятиям, учреждениям и организациям на переподготовку работников, которые подлежат сокращению в связи с изменениями в организации производства и труда, при условии их трудоустройство евлаштуванн.
Предприятия, учреждения и организации в случае отказа в приеме на работу специалистов, которые были ими ранее заявленные, возмещают государственной службе занятости все расходы, связанные с трудоустрой нням, профессиональной подготовкой, переподготовкой, выплатой материальной помощи по безработице.
Организационно-экономический процесс трудоустройства рабочей силы можно представить в виде схемы (рис 72)
Государственный фонд содействия занятости населения создается с целью финансирования предусмотренных программ занятости Распорядителем средств государственного фонда занятости является
Государственная служба занятости Положение о Государственном фонде занятости населения утверждается Кабинетом Министров Украины
Центральным органом государственной власти, внедряет государственные программы в сфере занятости, является Министерство труда и социальной политики Украины Министерство труда и социальной политики Украины в сфере и занятости осуществляет ряд функций, основными из которых являются:
- изучение состояния использования трудовых ресурсов и развития процессов, происходящих на рынке труда и в сфере профессионального обучения;
- содействие трудоустройству населения, разработка мероприятий, направленных на предотвращение массового безработице, возникающих вследствие структурных изменений в экономике;
- составление прогнозов по созданию рабочих мест за сферами и отраслями экономики, удовлетворение потребностей предприятий, учреждений и организаций в работниках;
- определение объемов и направлений профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых с предприятий, учреждений и организаций работников и незанятого населения;
- осуществление мероприятий по развитию Государственной службы занятости, совершенствования ее организационной структуры и укрепление материально-технической базе;
- контроль по использованию Государственной службой занятости всех уровней средств Государственного фонда содействия занятости населения
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 552; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!