Государственный строй Римской республики
Царский период. Общество, подобное древнеримскому, называют военной демократией. К этому времени племена уже овладели плужным земледелием (пшеница, бобы), скотоводством, металлическими орудиями (и оружием).
С древнейших времен население Рима составляли две основные группы: собственно римские граждане, так называемые патриции, составившие римскую общину, и их антагонисты — плебеи. Плебеи были лично свободны, несли военную службу, платили налоги. Самым тяжелым было положение рабов.
Реформы Сервия Туллия.В ходе реформы все римляне, т. е. как патриции, так и плебеи, были разделены по имущественному принципу. В основу деления были положены размер земельного участка и количество скота, которым владел глава семьи. В IV в. до н. э. с появлением денег вводится денежная оценка имущества.
Таким образом, было положено начало господству богатых и знатных независимо от того, были они патрициями или плебеями.
Наряду с этим к несомненной выгоде плебеев было введено еще одно важное новшество — территория города была разбита на четыре округа — трибы, что являлось (в более общем плане) свидетельством победы принципа территориального деления населения над родоплеменным.
Примерно с 509 г. до н.э. Рим стал республиканским.
Римская республика. Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она не уравняла их с патрициями, особенно в том, что касалось наделения землей.
|
|
|
Но чтобы добиться решения этих вопросов в свою пользу, плебеи нуждались в политических правах. В результате длительной борьбы в течение двухпоследующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований,в том числе:
1) учреждения особой плебейской магистратуры, так называемого народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев;
2) доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3) защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы XII таблиц);
4) разрешения браков между патрициями и плебеями;
5) права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные. С 287 г. до н. э. решения плебейских сходок (собраний) стали иметь ту же силу, что и решения центуриатных комиций (собраний), т. е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К тому же эти решения не подлежали ни утверждению сената,ниегоревизии.
Государственный строй республики.
Главным органом государственной власти был сенат. Переход к республике усилил влияние сената как единственного постоянного органа власти, выражавшего волю патрициата.Исполнительной властью сенат не обладал..К его особенной компетенции относились прежде всего международные, финансовые (доходы и расходы) дела, вопросы культа,объявлениеиведениевойныипр.
|
|
|
Центуриатные комиций (собрания)были полномочны принимать или отвергать законопроект, представленный каким-либо магистратом — консулом, претором, народным трибуном.
Трибутные комицийобладали в принципе почти той же компетенцией, что и центуриатные, избирали некоторых магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т. д. Позднее они получили также законодательнуюисудебнуювласть.
Но как бы ни были значительны по своему весу эти собрания, они собирались нерегулярно и по воле одного из магистратов — консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления чаще всегобылипредрешенымагистратами.
Магистратура. Высшими должностными лицами — магистратами — были консулы, преторы, народные трибуны. Они избирались Народными собраниями на годи были подотчетны им по истечении срока полномочий.
Консулызанимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части; во время войны один из них оставался в Риме, а другой командовалвойском.
|
|
|
Преторы занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала за консулатом. Начиная с III—II вв. до н. э. преторы станут толкователями права и его творцами.
Трибуны.Первоначально задача народных (плебейских) трибуновзаключалась в защите плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени, когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина.
Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров.Они распределяли людей по центуриям с определением их имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес вполитическойсистемего гсударства.
Наконец, в их функции входило наблюдение за нравами, с тем чтобы предупредить излишнюю роскошь воинов-римлян, а тем более безнравственные поступкии.
Диктатор.Все указанные нами магистратуры были ординарными, обычными. Экстраординарной единственно считалась должность диктатора, назначаемого одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное диктатором, обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно; диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включаяветоплебейскихтрибунов.Все прочие магистраты продолжали функционировать,ноподвластьюдиктатора.
|
|
|
По истечении шестимесячного срока своего правления диктатор был обязан сложить свои полномочия. Последняя из известных нам республиканских диктатур имела место в 220 г. до н. э.
Армия была в течение всех лет существования республики (до эпохи диктатур) народным ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти илиолигархическойформеправления.
Таким образом главным органом государственной власти в период республики в Древнем Риме был сенат. Переход к республике усилил влияние сената как единственного постоянного органа власти, выражавшего волю патрициата. Исполнительной властью сенат не обладал..К его особенной компетенции относились прежде всего международные, финансовые дела, вопросы культа,объявлениеиведениевойныипр.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 345; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!