ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Субъектом финансового праваявляется не только Российская Федерация.т.е. государство в целом, но и государство в своих частях, т.е. субъекты РФ (85 субъектов), которые также наделены компетенцией в сфере финансовой деятельности государства, также реализуют суверенные права государства в этой сфере и за которыми согласно ст. 214 ГК РФ закреплено право государственной собственности на бюджетные средства. Аналогично федеральному уровню, субъекты РФ являются субъектами финансового права в отношении материальных бюджетных прав, а также прав на рассмотрение и утверждение бюджета. Кроме того, субъекты РФ являются субъектами финансового права в отношении прав на установление региональных налогов и сборов, а также ряда прав в сфере государственного кредита, аналогичных правам РФ.
В ведении субъектов РФ находятся:
1) составление, рассмотрение проектов бюджетов субъектов, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждением отчетов об их исполнении;
2) распределение доходов и расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;
3) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
4) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
5) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансферов из местных бюджетов;
|
|
|
6) осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ и др.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ.
Финансовый контроль - это контроль за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций), осуществляемый законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями при помощи особых методов, включающих набор специальных приёмов и способов действий контролёров, позволяющий им решить поставленные задачи.
Основное содержание финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, заключается в следующем:
а) проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления со стороны организаций и граждан;
б) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
|
|
|
в) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
г) выявление внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;
д) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
Виды финансового контроля:
В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет особое значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.п.
Текущий фин. контроль - это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения фин. обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для адм.-хоз. расходов, капитального строительства и т.д.). Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета, использования предприятием или учреждением денежных средств и т.п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.
|
|
|
МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.
Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы и способы, средства его осуществления.
Выделяют следующие виды методов финансового контроля:наблюдение; проверка; обследование; анализ; ревизия; аудит.
Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого объекта. С помощью наблюдения можно определить направления финансовой деятельности предприятия, организации, их организационную структуру управления, а также сделать предварительные выводы об их рентабельности, системе доходов и расходов.
Проверка - это контрольное действие по определенному кругу вопросов, участку или эпизоду финансово-хозяйственной деятельности ревизуемой организации. Проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий. Вопросы организации и порядка проверки закреплены Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ. Результаты проверки оформляются специальным актом, с которым ознакомляют руководителя организации. По результатам проверки могут применяться различные меры воздействия дисциплинарного, материального, административного и иного характера.
|
|
|
Обследование– это оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию финансового контроля, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения детальной проверки. Обследование как метод государственного финансового контроля используется при проведении контрольно-ревизионных или экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых должны содержать информацию о наличии и состоянии материальных объектов в натуре, данные о контрольных замерах.
Анализ -это системное и пофакторное исследование отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объекта, которое представляет собой специальный метод контроля достоверности финансовой документации с использованием аналитических приемов математики. Анализ предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, ликвидности, обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования и т.п.
Ревизия – этоосновная форма финансового контроля, которая проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Законодательство закрепляет обязательный и регулярный характер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств.
Аудит - целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 3775; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!