Система управления образованием
Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности
Статья 89. Управление системой образования
1. Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.
2. Управление системой образования включает в себя:
1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;
3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;
4) проведение мониторинга в системе образования;
5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
6) государственную регламентацию образовательной деятельности;
7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;
|
|
|
8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.
3. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.
|
|
|
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, осуществляет координацию деятельности в сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования.
Статья 90. Государственная регламентация образовательной деятельности
1. Государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.
2. Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя:
1) лицензирование образовательной деятельности;
2) государственную аккредитацию образовательной деятельности;
3) государственный контроль (надзор) в сфере образования.
Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
|
|
|
Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности
Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
Статья 94. Педагогическая экспертиза
Статья 95. Независимая оценка качества образования
Статья 95.1 Независимая оценка качества подготовки обучающихся
Статья 95.2 Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
Статья 98. Информационные системы в системе образования
Взаимодействие этих элементов порождает способность системы оказывать образовательные услуги признаваемого государством и обществом качества, понятного уровня и содержания.Для того чтобы система образования работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять.Существует достаточно много определений управления, например:
• управление - это совокупность мероприятий некоей организации (часто - государства), связанных с осуществлением какой-либо деятельности;
|
|
|
• процесс планирования, организации, мотивации и контроля,необходимый для того, чтобы сформулировать и достичьцелей организации. Управление ꅸ это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу;
• управление - это функция организационных систем, обеспечивающая сохранение определенной структуры, сохранениеподдержания режима деятельности, реализации программы, целей деятельности;
• управление выполняет объективно необходимую миссию поорганизации, координации, согласованию, регулированию иконтролю всякого совместного труда людей.
Применительно к обширной и сложной сфере образования управление - это целенаправленная деятельность всех субъектов по обеспечению становления, оптимального функционирования и обязательного развития каждого образовательного учреждения,всех звеньев и системы образования в целом и т.д.
Обобщая эти определения, можно считать управлением обособленную (1) деятельность, обеспечивающую (2) такую организациюосновной деятельности, которая способствует достижению поставленной перед этой основной деятельностью цели (3).
Управлениевозникает там, где существует несколько связанных общей деятельностью элементов (людей, организаций) и имеет место общая цельтакой деятельности. Можно, разумеется, критиковать это обобщенное определение, но для целей дальнейшего изучения предмета его,на мой взгляд, достаточно.
Итак, управление представляет собой деятельность, характеризующуюся следующими основными чертами:
• обособленная, осуществляемая отдельно от основной деятельности специально выделенными для ее осуществления людьми и (или) организациями в специально отведенное для этоговремя. Иначе говоря, управление в образовании осуществляется или должно осуществляться отдельно от образовательного процесса (полезно вспомнить, что называется образовательным процессом);
• обеспечивающая сохранение и поддержание образовательного процесса посредством его планирования, организации,мотивации преподавателей и учащихся и контроля за ходом
образовательного процесса;
• обеспечивающая достижение целей, стоящих перед системойобразования как в данный момент времени, так и в историческом (стратегическом) плане.
Из теории управления известно, что необходимость в управлении возникает там, где деятельность осуществляют два человека или более. Также правильно, наверное, утверждение отом, что если одну деятельность осуществляют две или более организации, преследуя при этом единую цель, то ими также нужноуправлять.
Кроме того, не следует забывать, что от больших систем, которой, безусловно, является система образования, всегда кормилось и кормится значительное число бюрократов-чиновников.
Для эффективного управления П. Друкер (Пи́терФердина́ндДру́кер (нем. PeterFerdinandDrucker; по-немецки его имя звучит как Петер; 19 ноября 1909, Вена — 11 ноября 2005) — американский учёный австрийского происхождения; экономист, публицист, педагог.) предлагал осуществлять управление, исходя из целей, к которым управляющие стремятся. Причём принято считать, что основополагающие цели управляемой системе ставятся извне: т.е. государством, обществом, работодателем, словом – заказчиком, который платит.
К формулировке цели предъявляются довольно простые, но невсегда выполнимые и не всегда выполняемые, требования.
Цель должна быть:
• конкретна;
• измерима;
• приемлема;
• реалистична;
• с определенными сроками достижения.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!