ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29.12.2012 N 273-ФЗ (РЕД. ОТ 07.05.2013 С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВСТУПИВШИМИ В СИЛУ С 19.05.2013) «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЛЕКЦИЯ 2. Общая характеристикасферы образования каксистемы.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РФ.
СИСТЕМА ОРАЗОВАНИЯ РФ.
Законодательные основы функционирования системы образования Российской Федерации
1.1. Сфера образования как сложная, открытая, нелинейная система.
а) Признаки сложной, открытой, нелинейной системы и особенности её функционирования;
б) Магия авторитетности знаний;
в) Престижность высшего образования.
1.2. Законодательные основы функционирования системы образования составляют следующие федеральные нормативные акты:
- Конституция РФ.
- Закон РФ «Об образовании в РФ».
- Гражданский кодекс РФ.
- Трудовой кодекс РФ.
Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993г., имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории России. Конституцией РФ установлены общие принципы государственной политики в сфере образования. В частности, ст. 43 провозглашает следующее.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
|
|
|
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
На уровне конституционных положений важно запомнить следующее:
1. Не все образование в России должно предоставляться и предоставляется бесплатно. Бесплатным по Конституции является дошкольное, основное общее и среднее профессиональноеобразование, что обеспечивается государством: государствомсоздана сеть государственных образовательных учрежденийи обеспечивается их функционирование.
2. Не все образование равнодоступно для всех граждан. Высшее образование может быть получено на конкурсной основе,т. е. предполагается, что количество”бесплатных“ мест в высших учебных заведениях должно быть (получается, что именно должно быть, поскольку в Конституции заложен принципограниченной доступности) меньше численности лиц, желающих занять эти места. Формально говоря, это положениеКонституции будет выполняться, если все желающие будутпоступать на одно бесплатное место. Разумеется, это допущение носит иллюстративный характер, но существо отношенийконкурсности показывает очень наглядно.
|
|
|
3. В сфере высшего образования бесплатными являются только те места, обучение на которых обеспечено государствомиз общественных ресурсов (государственного бюджета) и накоторые студенты поступили на конкурсной основе. Иногдавозникают вопросы частного свойства, связанные с поступлением на обучение без конкурса (целевые места, поступлениебез экзаменов и т.п.). Это можно рассматривать как исключение из общего правила, но можно представить это такимобразом, что государство проводит часть конкурсного отборасамо, заранее объявляя условия доступа к некоторому числу
учебных мест.Таким образом, можно считать, что государственные гарантиив области образования носят ограниченный характер.
4.Следует также отметить, что конституционные нормы не касаются такого образования, как начальное профессиональное. Покаким соображениям это сделано - можно только догадываться.Очевидно, это связано с тем, что профессиональная подготовка является своего рода”довеском“ к общему образованию, связана срынком труда и должна являться в значительной мере заботойлибо экономики в лице работодателя, либо самого человека, либообоих этих субъектов вместе. Особенность этого уровня образования состоит в том, что наряду с профессией учащиеся получают иобщее образование на бесплатной основе (как и предусмотрено конституцией). На практике и профессиональные навыки также даются учащимся этого уровня образования бесплатно. А вот среднеепрофессиональное образование, т.е. следующий уровень профессионального образования, должно быть и общедоступным, и бесплатным.
|
|
|
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29.12.2012 N 273-ФЗ (РЕД. ОТ 07.05.2013 С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВСТУПИВШИМИ В СИЛУ С 19.05.2013) «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!