Международные интеграционные процессы
Первая лекция
Вторая лекция
Главные органы ООН:
Генеральная Ассамблея; Совет Безопасности; Экономический и Социальный Совет; Совет по Опеке; Международный Суд; Секретариат.
ООН - болшой спектр организаций, которые входят в "семью ООН". 6 основных органов ООН перечислены выше. Совет по опеке сейчас не действует. Все эти органы, кроме международного суда, располагаются в Нью-Йорке. Суд в Гааге (Нидерланды). Помимо этого в ООН входят различные фонды и специализированные учреждения. Все они работают в области развития гуманитарной помощи и прав человека. Они работают через ЭКОСОС. Специализированные - потому что действуют в какой-то отдельной сфере.
Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи ООН:
-рассматривать принципы сотрцдничества в деле поддержания международного мира и безопасности
-обсуждать любые вопросы, относящиеся к международому миру и безопасности, и делать по ним рекомендации (кроме того, что касается СБ)
-обсуждать и давать рекомендации по вопросам в пределах Устава (кроме того, что касается СБ)
-предпринимать исследования и готовить рекомендации в целях соействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод для всех и содействия международному сотрудничеству в экономической и социальной области и т д
|
|
|
-рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации независимо от ее происхождения
-получать и рассматривать оклады Совета Безопасности и других органов ООН
-рассматривать и утверждать бюджет ООН и определять размеры взносов отдельных членов
-избирать членов СБ, ЭКОСОС и подлежащих избранию членов Совета по опеке; совместно с СБ участвовать в избрании судей Международного суда и, по рекомендации СБ, назначать Генерального Секретаря.
Решения принимаются простым большинством (50% +1 голос). решения носят обязательный характер, но не обязательны к исполнению страной, относительно которой было принято то или иное решение.
Кроме того, ГА имеет право готовить рекомендации другим органам ООН.
Существуют программы, на которые формируется отдельный бюджет. Главный плательщик - США - до 22% от общей суммы.
В рамках ГА существуют: гласные комитеты; прочие сессионные комитеты; постоянные комитеты и специализированные органы; прочие вспомогательные органы
Если в Соете Безопасности на резолюцию накладывается вето, то вопрос изымается из повестки дня СБ и передается в Генассаблею, рекомендации которой носят необязательный характер.
Совет безопасности ООН
|
|
|
Состоит из 15 членов - 5 постоянных (США,РФ, Великобритания, Франция и Китай) и 10 непостоянных, которые избираются по региональному принципу на 2 года и каждый год на половину переизбираются. Азербайджан, Гватемала, Германия, Индия, Колумбия, Марокко, Пакистан, Португалия, Того, Южная Африка.
Решения, принятые в СБ, являются юридически обязательными. Решение принимается в том случае, когда все постоянные члены "за".
Вспомогательные органы: военно-штабной комитет, комитет 1540, комитеты по санкциям, компенсационная комиссия и т д.
СБ имеет право применять военную силу или выдавать мандат на ее применение.
Функции СБ:
-расследовать любой спор или любую ситуацию
-выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения
-вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер
-призывать членов ООН к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии
-предпринимать военные действия против агрессии
-выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статуса Международного Суда
|
|
|
-осуществлять в "стратегических раонах" функции ООН по опеке
-выносить ГА рекомендации относительно назначения Генерального Секретаря и совместно с ГА выбирать судей Международного Суда
ЭКОСОС - 54 члена
-служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем
-проводить и организовывать исследования, составлять доклады и делать рекомендации по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования, здравоохранения и относящимся к ним вопросам
-поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод
-созывать международные конференции и составлять для представления ГА проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию.
-вести переговоры со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с ООН
-согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и вынесения рекомендаций таким учреждениям
-оказывать услуги, одобренные ГА, членами ООН, а ткже специализированными учреждениями
-консультироваться с соответствующими НПО по вопросам, входящим в компетенцию Совета
|
|
|
Совет по Опеке ООН - был создан для опеки бывших колоний, не успевших сформировать свои государственные институты. Сейчас не действует.
-разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса, прогресса в области образования(кправляющая власть каждоой территории под опекой предоставляет ежегодные доклады)
-Тихоокеанские острова (под опекой США)
Международный суд - главный судебный орган ООН. Сторонами в рассматриваемых Судов делах могут быть только государства. Обращение к Суду является факультативным (некоторые государства признают юрисдикцию Суда в качестве обязательной)
Секретариат ООН - выполняет административно-технические функции ООН.
УСИЛИЯ ООН ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА
Операция миротворческих сил - особый вид военных действий и других мероприятий, осуществляемых, как правило, по решению ООН или военно-политического руководства коалиции государств (СНГ, ОБСЕ, НАТО) специально созданными группировками разнородных войск, сил и средств для предупреждения, локализации и ликвидации военных конфликтов, возникающих между отдельными государствами или внутри их на почве политических, экономических, территориальных, националистических и религиозных противоречий.
Включает переброску сил в район конфликтов, создание зон разделения сторон, проведение военных акций по подавлению и разоружению агрессивных сил и срыву их действий, оказание помощи жертвам агрессии, обеспечение мирных переговоров, установление контроля за выполнением достигнутых соглашений и т п
Задачи миротворцев:
-конвоирование и охрана грузов гуманитарной помощи
-оказание бывшим противникам помощи в осуществлении мирных соглашений
-оказание помощи в разоружении
-содействие в подготовке национальной гражданской полиции
-осуществление помощи беженцам, возвращающимся на свои родные территории
-обеспечение контроля за соблюдением прав человека
-обезвреживание наземных мин
-проведение восстановительных мероприятний
Порядок развертывания МО
Генеральный секретарь вносит рекомендации относительно порядка развертывания и осуществления операции и отчитывается о ее ходе. Департамент операции по поддержанию мира отвечает за повседневное руководство и управление миротворческими операциями ООН во всем мире и их материально-техническое обеспечение. Генеральный секретарь назначает Командующего Силами.
Миротворцы вводятся после того, как заключено перемирие, при согласии государства. Их задача - стать буфером между конфликтующими сторонами.
Операции ООН по поддержанию мира подразделяются:
1) миссии военных наблюдателей в составе относительно небольшого исла невооруженных офицеров, перед которыми ставятся задаци: наблюдение за выполнением договоренностей о прекращении огня, контроль за выводом войск или патрулирование границ или демилитаризированнх зон
2) миротворческие силы в составе военнослужащих национальных контингентов, развернутых для выполнения задач, аналогичных тем, которые выполняют военные наблюдатели, а также для того, чтобы служить буфером для противоборствующих сторон
3) многокомпонентные операции в составе военнослужащих, гражданских полицейских и др. гражданского персонала. Задачи: оказание содействия в создании политических институтов и расширение их базы, работая совместно с правительствами НПО и местными гражданскими группами, предоставление чрезвычайной помощи, демобилизация бывших комбатантов и их реинтеграция в общество.
Причины вооруженных конфликтов: бессилие властных структур; национальные, конфессиональные и религиозные разногласия; борьба за контроль над скудными ресурсами; территориальные претензии.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!