Конституционно правовая ответственность: субъекты, основания санкции
Раздел «Конституционное право»)
Понятие конституционного права как отрасли права и науки.
Конституционное право РФ - ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, основы организации системы государственной власти и местного самоуправления.
От понятия «конституционное право» как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие «конституционное право» как науки.
Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук. Наука конституционного права относится к отраслевым наукам и имеет своим предметом изучения отрасль конституционного права. Она изучает конституционно-правовые нормы, институты, конституционно-правовые отношения, а также практику реализации норм и институтов конституционного права и анализирует закономерности их развития.
Наука конституционного права представляет собой единую систему знаний, включающую следующие разделы: (СИСТЕМА)
1. Исследование понятийного аппарата, определение понятий «конституционное право» как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
2. Учение о конституции в ее историческом развитии. Сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции Российской Федерации.
|
|
|
3. Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства, суверенитет народа и формы его осуществления.
4. Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности, основ правового статуса иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина.
5. Исследование вопросов национально-государственного устройства Российской Федерации, правового статуса Федерации и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве.
6. Комплексный анализ регулирования формирования и деятельности системы государственных органов Российской Федерации, органов власти ее субъектов и органов местного самоуправления.
7. Анализ основ организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации, а также органов прокуратуры.
Конституционные правовые отношения: объекты, субъекты, содержание.
Конституционно-правовое отношение— это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
|
|
|
Объекты конституционно-правовых отношений – это предметы или явления реальной действительности, по поводу которых субъекты правомочий вступили в правовую связь. Можно сказать, что данные объекты есть определенное благо, на использование или охрану которого направлены юридические права и обязанности субъектов.
К объектам конституционно-правовых взаимосвязей относятся:
· государственная территория,
· материальные ценности,
· поведение людей,
· действия органов государства или должностных лиц,
· личные неимущественные права граждан (честь, достоинство).
Субъекты конституционно-правовых отношений - это их участники, между которыми в соответствии с конституционно-правовыми нормами возникают юридические права и обязанности. Круг таких субъектов исключительно широк, причем одной из сторон отношения всегда выступает государство в целом, орган государства или его представитель либо иное лицо, но опять-таки по уполномочию государственного органа.
В число субъектов конституционно-правовых отношений входят:
|
|
|
· народ в целом;
· нации, народности, а в отдельных случаях национальные группы;
· государство (Российская Федерация);
· национально-государственные образования;
· территориально-государственные образования;
· административно-территориальные единицы;
· органы государства;
· общественные организации и политические партии, органы общественного территориального самоуправления;
· трудовые коллективы;
· депутаты;
· граждане, лица без гражданства, иностранные граждане;
· органы местного самоуправления.
Содержание правоотношения составляют взаимные права и обязанности его субъектов.
Конституционно правовая ответственность: субъекты, основания санкции.
Конституционно-правовая ответственность – обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами.
Основанием конституционно-правовой ответственностиявляется конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и иная - уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. Поэтому конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм).
|
|
|
Субъекты конституционно-правовой ответственности:
1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ); это относится также к субъектам Российской Федерации;
2) государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.);
3) общественные и религиозные объединения; 4) граждане.
САНКЦИИ:
Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности :
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);
2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);
3)отмена или приостановление действия актов государственных органов или их отдельных положений
4) ограничение или приостановление некоторых основных прав граждан (н-р избирать осужденным)
5) отмена решения о приобретении или прекращении гражданства РФ (субъекты - граждане).
4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения);
Конституционное Право предусматривает несколько способов привлечения к констуционно - правовой ответственности :
1) судебный порядок. В этом порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, расформировываются избирательные комиссии, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;
2) принятие решения (постановления) компетентным государственным органом (не судебным). В таком порядке принимается решение об отмене решения о принятии в российское гражданство, освобождаются от должности должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления. Усложненный порядок предусмотрен для отрешения от должности Президента РФ. Решение об этом принимается Советом Федерации, но принятию такого решения должно предшествовать выдвижение обвинения Государственной Думой, а также предоставление заключений Верховным Судом и Конституционным Судом Российской Федерации;
3) привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии. Отзыв депутата или иного выборного должностного лица как форма непосредственной демократии используется в качестве процессуального порядка реализации ответственности за нарушение ими Конституции РФ и законов, утрату доверия населения.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1861; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!