Судебная власть и Президент РФ
При анализе и сопоставлении норм Конституции РФ, действующего законодательства, практики их реализации можно выделить следующие направления взаимодействия президентской и судебной властей.
При осуществлении функции конституционного контроля Конституционный Суд и Президент взаимодействуют по нескольким основаниям. Во-первых, Конституционный Суд РФ осуществляет проверку нормативных актов Президента РФ, международных договоров и договоров, которые заключаются им с органами государственной власти субъектов Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ. Инициатором такой проверки выступают органы и должностные лица, перечисленные в ч.2 ст. 125 Конституции РФ. Во-вторых, Конституционный Суд РФ осуществляет проверку нормативных актов других ветвей и уровней власти по запросам Президента РФ. В-третьих, Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между Президентом РФ и органами государственной власти как федерального, так и регионального уровней (пп. «а», «б», «в», «г» ч. 2 ст.125 Конституции РФ).
Конституционный Суд РФ осуществляет толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ).
Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ участвуют в процедуре отрешения Президента от должности (ч. 1 ст. 93 Конституции РФ).
Арбитражные суды и суды общей юрисдикции проверяют постановления и распоряжения Президента, носящие индивидуальный характер.
Президент РФ активно участвует в формировании судейского корпуса (п. «е» ст. 83 Конституции РФ).
По предоставлению Президента РФ суды могут рассматривать разногласия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов Федерации при не достижении ими согласованного решения в рамках согласительных процедур (ч.1 ст. 85 Конституции РФ).
Суды проверяют акты органов исполнительной власти субъектов Федерации по предоставлению Президента в случае их несоответствия Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения ими прав и свобод человека и гражданина (ч.2 ст.85 Конституции РФ).
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что президентская и судебная власти имеют много общего: они выполняют роль арбитров между ветвями власти, каждый своими методами способствуя защите конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина. Взаимоотношения рассмотренных ветвей власти весьма многообразны. Такие полномочия судебной власти, как конституционный контроль, контроль за актами ненормативного характера позволяют ей эффективно контролировать президентскую власть, не допускать злоупотреблений с ее стороны. Однако и Президент РФ имеет достаточное влияние на судебную власть, ибо именно в его компетенцию входит назначение должностных лиц судебной власти – судей.
|
|
|
|
|
|
Судебная власть и Федеральное собрание РФ
Рассмотрим механизм взаимодействия судебной и законодательной властей, который сводится к следующему.
Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный суды обладают правом законодательной инициативы (ст. 104 Конституции РФ). Выражением этого права является внесение данными судами законопроектов и законопредложений (идей будущего закона, разработать который должна Государственная Дума).
Особая роль суда определяется тем, что он арбитр в спорах о праве. Только судебная власть и никакая другая отправляет правосудие. В этом гарантии и независимости суда, и прав и свобод граждан, и государственности в целом. Важно, что суд не только реализует принцип справедливости в правоприменительной практике, но и выступает как своеобразный арбитр в процессе законотворчества (чего не было в советское время). Тем самым суд выступает в качестве «сдержки и противовеса» по отношению к двум другим ветвям власти. Причем у суда есть определенное преимущество по сравнению с законодательством в оперативности приведения правопорядка в соответствии с требованиями жизни. Суд, обращаясь к толкованию конституции и права, может принимать решения, руководствуясь не только буквой, но и духом закона, аксиомами и принципами права. Речь идет, прежде всего, об экстремальных, исключительных ситуациях, особенно в процессах, обеспечивающих такое распределение и баланс двух других ветвей власти, которые, в конечном счете, гарантировали бы господство права и справедливости в обществе.[8]
|
|
|
Существенная особенность судебной власти, которая и определяет ее справедливость, состоит в особой процедуре (методах) осуществления. Она сводится к тому, чтобы разобрать права и требования каждой стороны и окончательно поставить свой приговор. Отсюда такие признаки судебной власти, как гласность, состязательность независимость, коллегиальность.
Таким образом, судебная власть – это независимая специфическая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях спора о праве.
|
|
|
Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти. Систему органов судебной власти могут составлять судебные органы, действующие в сфере конституционной, общей, хозяйственной, административной и другой юрисдикции.
Судебная власть осуществляется «посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства»[9]. В системе государственных органов, осуществляющих судебную власть в конституционном порядке, выделяются следующие:
d) Конституционный Суд РФ, выступающий как судебный орган конституционного контроля;
e)Верховный Суд РФ, являющийся высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;
f)Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Заключение
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами но и умеренность, рассредоточенность государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную или тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут сдерживать одна другую, не допускать доминирования одной из них.
Столь сложная схема государственного аппарата[11] страны определяется тем, что ему присуща тенденция к отчуждению от простых людей, народа и общества к бюрократизму и корпоративизму, к злоупотреблению своим положением и игнорированию действующего законодательства, к подмене общегосударственных дел своими собственными аппаратными делами и интересами. Четкое разделение властей и взаимное сдерживание дает не только реальную гарантию прав и свобод граждан, но и их защиту от государственного произвола и беззакония. Отсутствие такого разделения властей, равно как и отсутствие механизма взаимного сдерживания друг друга, с неизбежностью ведут к сосредоточению власти в руках одного лица, государственных органов или группы людей, а также к злоупотреблению государственной властью
Основными формами и направлениями борьбы против традиционных и новых пороков государственного аппарата являются: развитие правовых начал, форм и процедур в организации и деятельности всех звеньев государственного; совершенствование процесса подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для государственного аппарата; повышение уровня требований к профессиональным и нравственным качествам и правовой культуре государственных служащих; усиление мер юридической ответственности работников государственного аппарата за совершаемые ими правонарушения; повышение правовой активности граждан и их общественных объединений в борьбе за свои права и законные интересы; повышение уровня правовой культуры граждан; постоянное совершенствование форм и методов государственного и общественного контроля за деятельностью всех государственных органов, учреждений и должностных лиц.
Принцип разделения властей проведен во всех демократических странах. В то же время в ходе исторического развития этого принципа потребовалось внесение в него корректировок и уточнений. Они касаются двух вопросов:
— власть в государстве должна быть одновременно и разделена, и оставаться целостной, единственной;
— оказалось, что на практике деятельность исполнительных органов не исчерпывается одним лишь исполнением законов. Это более основательная и многообразная управленческая деятельность, связанная с реализацией самого общественного предназначения государства, осуществлением его функций. Вот почему такой острый характер имеет проблема подчиненности и порядка формирования правительства и отсюда проблема выбора между президентской и парламентской формами правления.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации / 12 декабря 1993 г.;
2. ФЗ «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» / 06 октября 1999 г.;
3. ФЗ " о судебной системе РФ" / 1999 г.;
4. ФЗ " о структуре федеральных органов исполнительной власти РФ" / 17 мая 2000 г..
5. Бачило И.Л. «Исполнительная власть в РФ»/1998 г.;
6. Краснов Ю.К. «Российская Государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации» /2001 г.;
7. Лазарев В.В. «Общая теория государства и права» /2002 г.;
8. Марченко М.Н. «Теория государства и права» /2001 г.;
9. Нерсесянц В.Н. «Теория государства и права»/2001 г.;
10. Петрухин И.Л. «Судебная власть»/2003 г..
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 2120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!