Безработица. Сущность безработицы. Измерение безработицы
Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.
Безработица выступает в различных формах. Основными считаются:
Фрикционная (добровольная) безработица. Представляет собой временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, а также период поиска работы лицами, впервые ее ищущими.
Структурная. Возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы.
В ее состав попадают:
Лица с формальным уровнем квалификации (отсутствие опыта работы при наличии диплома);
Специалисты, чьи профессиональные навыки уступают другим на рынке или не востребованы в результате технических и социальных изменений (например, преподаватель марксизма в вузе);
Работники, чьи способности дискриминируются работодателями (например, женщины, лица, совмещающие работу с обучением).
Циклическая (конъюнктурная) безработица. Представляет собой безработицу в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие. При циклической безработице идет общее сжатие экономической активности в стране, поэтому повышение квалификации или переобучение не спасает людей от безработицы. Поскольку циклическое развитие экономики предполагает чередование спадов и подъемов, то при подъеме она существенно сокращается и может сходить на нет.
|
|
|
Циклическая безработица наряду со структурной является формой вынужденной (принудительной) безработицы.
Выделяют три основные причины безработицы:
1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда
Естественная безработица — это удельный вес (процент) количества безработного населения в общей численности рабочей силы во время экономической стабильности.
Государственное регулирование рынка труда. Биржа труда. Функции биржи труда.
Основные цели государственного регулирования рынка труда:
1. Обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении естественного уровня безработицы.
2. Создание гибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям в экономике.
Можно выделить следующие задачи, стоящие перед государством на рынке труда:
· достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой - сохраняются эффективные стимулы к труду.
|
|
|
· формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалификационной, географической мобильности трудовых ресурсов.
· интеграции национального рынка труда в международную систему разделения труда.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
1. Активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников.
2. Пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Активная политика государства направлена на то, чтобы каждый человек, желающий работать, мог найти рабочее место соответственно своим запросам. Он должен иметь возможность повышать свою конкурентоспособность на рынке труда.
К основным формам активной политики относятся:
· стимулирование государством инвестиций в экономику, и, следовательно, создания новых рабочих мест;
· организация переобучения и переквалификации безработных;
· развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах;
|
|
|
· содействие мелкому предпринимательству как способу обеспечения самозанятости;
· государственное стимулирование (налоговыми и законодательными рычагами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения, например, молодежи, инвалидам и т.п.;
· содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
· международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
· создание рабочих мест в государственном секторе, организация общественных работ.
Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и иных каналов материальной помощи лицам, потерявшим работу. Формы пассивной политики:
· регистрация лиц, ищущих работу,
· определение пособия по безработице,
· организация системы его предоставления,
· осуществление не денежных форм поддержки безработных и членов их семей.
Классификация методов государственного регулирования рынка труда:
I. По форме воздействия:
1. Прямые методы регулирования. Государственное субсидирование и стимулирование занятости на предприятиях путем предоставления различных льгот, в том числе налоговых, организация общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование/сдерживание развития производства в определенных регионах, регламентация продолжительности рабочего дня, регламентация международной миграции работников,
|
|
|
2. Косвенные методы регулирования. Регулирование демографической ситуации, увеличение/уменьшение государственных закупок, налоговая и кредитно-денежная политика. Данные методы воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов:
Методы прямого воздействия оказывает влияние в основном на предложение труда, косвенного - на спрос.
II. По характеру воздействия:
1. Поощрительные;
2. Запретительные;
3. Ограничительные;
4. Защитные (например, защита национального рынка труда от излишней иммиграции).
III. По содержанию:
1. Экономические.
2. Административные (например, снижение/увеличение порога пенсионного возраста, уменьшение/увеличение продолжительности рабочего времени, ограничение числа рабочих мест для одного работника, включая работу по совместительству).
3. Смешанные, сочетающие в себе экономическое и административное регулирование.
4. Социально-психологические.
Разные виды безработицы требуют применения разных мер ее регулирования. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда и устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы (например, через эффективную работу бирж труда, информационной поддержки инвестиционных программ и т.п.). Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения. Борьба с циклической безработицей включает меры макроэкономического регулирования совокупного спроса и совокупного предложения.
Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы.
Функции биржи труда многообразны:
1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;
2.учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.
3. консультация обращающихся на биржу труда трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;
4.оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах биржи труда или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;
6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;
7. регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;
8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;
9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;
10. подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;
11. разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;
- Заработная плата. Функции заработной платы.
Под заработной платой понимается цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника.
Заработная плата - это форма материального вознаграждения, которую получает работник предприятия в зависимости от количества и качества затраченного им труда и результатов деятельности всего предприятия.
Функции заработной платы:
1. Воспроизводственная - она должна быть достаточной для того, чтобы обеспечивать расширенное воспроизводство рабочей силы.
2. Стимулирующая - заработная плата стимулирует вовлечение людей в процесс труда, его эффективное исполнение и повышение квалификации.
3. Распределительная - величина заработной платы обеспечивает распределение работников по рабочим местам.
4. Учетная - с помощью заработной платы осуществляется контроль за мерой труда и мерой его оплаты.
6. Социальная способствует обеспечению жизненного уровня не только самих работников, но и нетрудоспособных членов их семей.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!