Опыт соседей: какая земельная реформа нужна Украине?
29.04.2015 09:02
Украина стала рекордсменом по продолжительности, сложности и нерезультативности проведения земельной реформы. Уже 13 лет дискуссии на тему создания рынка земли не прекращаются. Мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения действует в Украине с 2002 года. Владельцы крупного агробизнеса, большинство экономистов считают, что свободная продажа земель Украине необходима, ряд общественных организаций и чиновники были против: основной аргумент - капиталисты за бесценок скупят крестьянскую собственность.
Несмотря на запрет продажи земель, теневой рынок земли существует, и тот, кто очень хочет, находит непрозрачные пути отчуждения земли и изменения собственности через недобросовестных нотариусов и госрегистраторов. Сейчас вопрос создания цивилизованного рынка земли опять становится актуальным. В последнее время этому вопросу вновь стали уделять много внимания - ведь мораторий заканчивается 31 декабря 2015-го.
Хотя во многих странах - России, Молдове, Грузии, Литве, Венгрии - земельная реформа все еще продолжается, но ни в одном государстве не было такой неопределенности, как в Украине. В каждой из этих стран частная собственность и рынок земли были сформированы с определенной целью - либо обеспечить высокий уровень сельскохозяйственного производства, либо разработать механизм социальной защиты сельского населения. Добиться одновременно и первого, и второго почти невозможно.
|
|
|
Эксперты исследовательского центра Сase-Ukraine проанализировали модели земельной реформы в соседних с Украиной странах. Это упрощает выбор руководителям страны - можно выбрать лучшую практику.
Россия.
Время проведения реформы: 1990-2003 годы
Регламентирующие документы: Земельный кодекс, законы "О разделе госсобственности на землю" и "Об обороте земель сельхозназначения".
Эффективность реформы: стимулов и инструментов для передачи земель в активный экономический оборот нет.
Особенности использования земель в России:
• специальная процедура изменения целевого назначения сельхозугодий во избежание махинаций;
• ограничений размера общей площади земель в собственности для недопустимости развития латифундий нет. Площадь арендуемых земель не ограничивается, но срок аренды составляет не более 49 лет;
• приоритетное право на покупку земли заинтересованными субъектами хозяйствования на ней для поддержания рыночных цен;
• ограничение на продажу земли иностранцам и лицам без гражданства;
• выделение земель согласно нормам Земельного кодекса и по решению местных советов.
Несмотря на законодательную завершенность реформы, функционирование рынка неэффективно. 85-90% земель находится в публичной собственности и передается владельцам сквозь ширму бюрократических процедур.
|
|
|
Проблемы с реализацией прав собственности на землю продолжаются. Очень часто местные власти и фермеры по-разному интерпретируют законодательные нормы. Например, для разбивки больших земельных наделов необходимо согласие всех членов коллектива. Районные органы регистрации часто замедляют процесс из корыстных соображений.
http://biz.liga.net/all/prodovolstvie/stati/2998165-opyt-sosedey-kakaya-zemelnaya-reforma-nuzhna-ukraine.htm
Земельный вопрос: нужен ли Украине свободный рынок земли
07.05.2015 08:34
Мнения чиновников, экспертов и участников рынка за и против свободной продажи земли сельхозназначения в стране
Свободный рынок земли - один из самых болезненных и противоречивых вопросов для украинского общества. Оценки представителей разных политических сил и экспертного сообщества кардинальным образом отличаются. Одни убеждены, что свободная купля-продажа земли приведет к немедленному выкупу участков украинскими и зарубежными латифундистами и похоронит отечественную аграрную отрасль. Другие считают, что открытие земельного рынка - единственный путь привлечь инвестиции в сельское хозяйство и обеспечить его стабильное развитие, спасти погибающие села. Каждую точку зрения отстаивают известные и уважаемые эксперты, которые оперируют аргументами и делятся эмоциональными оценками.
|
|
|
ЛІГАБізнесІнформ выступила информационным партнером круглого стола "Дорожная карта земельной реформы", организованного общественной организацией ReformsUA и Киевской школой экономики, и выбрала наиболее аргументированные выступления сторонников той или иной точки зрения. ЛІГАБізнесІнформ предлагает читателям присоединиться к дебатам и оценить обоснованность позиций сторон: нужна ли Украине полная либерализация рынка земли?
ЗА
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!