Состояние и охрана объектов животного мира

 

На территории Ярославской области общая площадь охотничьих угодий составляет 3 471 тыс. га, из них, лесных угодий – 1 869,1 тыс. га; полевых – 1 157,0 тыс. га; болотных – 111,6 тыс. га; водных – 333,3 тыс. га.

 

 

Рисунок 1. Площадь охотничьих угодий, тыс. га.

 

В охотугодьях области обитает 34 вида охотничьих животных и птиц, наиболее важными в охотхозяйственном отношении из которых являются: лось, кабан, медведь, марал, пятнистый олень, зайцы, лисица, барсук, бобр, выдра, куница, глухарь, тетерев, рябчик, вальдшнеп, гуси, утки и др.

В целях обеспечения лучших условий воспроизводства животного мира, в Ярославской области созданы и функционируют 14 зоологических заказников регионального значения, общей площадью 162,7 тыс.га, из которых: 1 заказник комплексный, 4 – боброво-выхухолевых и 9 – боровой дичи, общей площадью 162,7 тыс.га.

Также, на территории области имеются 3 особо охраняемые территории федерального значения: Дарвинский государственный природный биосферный заповедник, Национальный парк «Плещеево озеро» и государственный заказник «Ярославский» зоологического профиля.

Особо охраняемые природные территории являются резерватами диких животных и оказывают положительное влияние на прилегающие к ним территории.

В целях обеспечения рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ведутся учеты и мониторинг диких охотничьих животных, что позволяет планировать их использование без ущерба воспроизводству. Так, в 2010 году департаментом было организовано проведение следующих видов учетов диких животных: зимний маршрутный учет (пройдено и принято к обработке 570 маршрутов, с общей протяженностью 6 234,2 км., выполнено 258 троплений суточных наследов зверей и 62 контрольных маршрутов), учет диких копытных животных по местам зимних концентраций, учет охотничьих животных по опросным данным и наблюдениям, учет боровой дичи на весенних токах, проведены учеты бурого медведя, барсука, бобра и выдры, мониторинговые наблюдения за численностью, состоянием и гибелью охотничьих животных.

Полученные в результате обработки данные о послепромысловых запасах диких животных в Ярославской области, в основном, верно отражают состояние и тенденции к изменению численности отдельных охотничьих видов. Ежегодное проведение ЗМУ на постоянных маршрутах позволяет получить сравнительные цифры и проверить относительную достоверность учетных материалов, сравнивая их по годам.

Запасы таких видов как: волк, горностай, заяц-русак, рысь, хорь по сравнению с предыдущими годами, не претерпели существенных изменений. Причем запасы белки, бобра, выдры, куницы, глухаря, тетерева, рябчика имеют тенденцию роста.

 

Рисунок 2. Динамика численности пушных околоводных животных, тыс. особей

 

 

 

Рисунок 3. Динамика численности боровой дичи, тыс. особей

 

 

Численность лося по учетным данным составляет (17,0 тыс. особей), увеличилась относительно прошлого года (16,0 тыс. особей). В последние годы наблюдается стабильность запасов данного вида с тенденцией к увеличению численности.

Поголовье кабана находится на стабильном уровне по отношению к прошлым годам и составляет – 10,6 тыс. особей.

 

Рисунок 4. Динамика численности лосей и кабанов, тыс. особей.

 

 

Численность марала и пятнистого оленя составляет - 320 особей и - 270 особей соответственно. Запасы марала и пятнистого оленя по сравнению с данными учетов 2009 года имеют тенденцию к увеличению.

По данным учетов барсуков по поселениям запасы данного вида, по сравнению с 2009 годом, сократились на 195 особей и составляет 1455 особей.

Численность бурого медведя: по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 43 особи и составила 567 особей.

Ежегодный учет численности речных бобров проводится согласно методическим указаниям в сентябре – октябре месяцах по поселениям. Из-за невостребованности бобровых шкур и струи, в области ежегодно наблюдается недопромысел этого вида, в связи с чем, численность бобра неуклонно растет и достигла 17, 6 тыс. особей.

Запасы выдры в охотугодьях области по сравнению с 2009 годом, увеличились на 65 особей, что составляет 985 особей.

 

Рисунок 5. Динамика численности околоводных пушных животных, тыс. особей

 

 

 

 

Рисунок 6. Продуктивность 1 га охотничьих угодий, руб.

 

 

По оценке ФГУ «Центрохотконтроль» продуктивность 1 га охотничьих угодий Ярославской области высшая в Центральном федеральном округе.

На территории Ярославской области в 2009-2010 гг., проведены работы по учету животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Ярославской области, всего учтено (особей): рысь-340, норка европейская-970, выхухоль-325, серая куропатка-2448, куропатка белая-68.

Кроме того, в 2009 году впервые было организовано выполнение мониторинговых исследований по определению численности и плотности распределения видов певчих птиц на территории области. В результате выполненных работ на территории области выполнено описание более 30 видов певчих птиц и учтено 22 267,6 тыс. особей. Проведены мониторинговые исследования по выявлению мест гнездований и остановок во время весенней и осенней миграций журавля серого. Также, проведены мониторинговые исследования по определению численности и плотности распределения гадюки обыкновенной, всего учтено на территории области 513,7 тыс. особей.

В целях обеспечения рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в 2010 году на основании конкурсов, прошедших в октябре и декабре месяцах 2009 года, в связи с окончанием срока действия договоров «О предоставлении в безвозмездное пользование участка территории для осуществления долгосрочного пользования животным миром», предоставлению 48 участков территории области для осуществления долгосрочного пользования животным миром. Всего на территории области стало функционировать 68 охотхозяйств, закрепленных за 45 охотпользователями, площадь охотугодий, закрепленных за ними составила 3 082 тыс.га. Для обеспечения свободного доступа граждан к пользованию охотничьими ресурсами, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в 15 муниципальных районах сформированы 16 участков общедоступных охотничьих угодий, общей площадью 343,7 тыс.га.

Посещение угодий охотниками осуществлялось на основании именных разовых лицензий, разрешений, путевок, которые выдавались взависимости от установленных для охотугодий квот добычи охотничьих животных или норм пропускной способности.

Материалы для обоснования объемов (лимитов) добычи охотничьих животных на сезон охоты 2010-2011 годов, были подготовлены департаментом по охране и использованию животного мира Ярославской области, получили положительную оценку экологической экспертизы, были согласованы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждены постановлением Губернатора области от 02.08.2010 № 417.

 

Рисунок 7. Выдача лицензий, путевок на добычу охотничьих животных охотникам

 

 

Раздел 5.

РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

 

Радиационная обстановка

 

Наблюдения за гамма-фоном местности проводились ГУ «Ярославский ЦГМС» ежедневно в 9-ти населенных пунктах области, планшетные наблюдения за радиоактивными выпадениями из атмосферы - в 2-х пунктах. Гамма-фон на территории области в 2010 году был в пределах естественного. Разовые замеры мощности экспозиционной дозы находились в пределах 6 -16 мкР/час, средние – 10-11 мкР/час.

 

Раздел 6.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

 

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохра­нения ти­пичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хо­зяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участ­ках земли и водного пространства создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняе­мые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Прави­тельст­ва Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р) рассматривает созда­ние и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и ре­жима одним из основных направ­лений государственной экологической политики.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» различают следующие основные катего­рии указанных территорий:

- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Выявление природных территорий, ценных в научно-познавательном, культурно-эстетическом и рекреационном отношениях, начато в Ярославской области в 20-х годах минувшего XX столетия. Благодаря многолетней совместной деятельности ярославских ученых, представителей широкой общественности и членов актива ярославского отделения Всероссийского общества охраны природы (ВООП) в области к концу 80-х годов была сформирована обширная сеть охраняемых природных территорий. Завершением этого периода работы стала карта-схема «Охраняемые объекты природы Ярославской области», опубликованная в 1990 году, в которой были суммированы сведения о количестве и разнообразии охраняемых природных терри­торий и их пространственном размещении.

Решением малого Совета областного Совета народных депутатов «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области», принятым 27 мая 1993 года, утвержден перечень особо охраняемых природных территорий и объектов. В соответствии с этим решением природно-заповедный фонд области составил 456,3 тыс. га (12,5% территории области) и включал в себя следующие категории охраняемых территорий: часть Дарвинского заповедника, национальный парк «Плещеево озеро», 36 заказников общей площадью 364,3 тыс. га, в числе которых 17 зоологических (181,1 тыс. га), а так же 375 памятников природы общей площадью 46,2 тыс. га, среди которых лесопарки и старинные парки, урочища, болота, озера, реки, геологические обнажения и другие. Кроме этих категорий особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в области под охраной находятся защитные леса и леса зеленых зон, отне­сенных к первой группе, водоохранные зоны и прибрежные полосы водоемов, защитные и запретные полосы вдоль железных и автодорог.

Важнейшими элементами природного каркаса Ярославской области являются две особо охраняемые природные территории федерального значения: Дарвинский госу­дарственный природный биосферный заповедник и Национальный парк «Плещеево озеро»

Дарвинский государственный природный биосферный заповедник. Создан по Решению Совета Народных Комиссаров РСФСР 18 июля 1945 года с целью сохранения природы Молого-Шекснинского междуречья и изучения влияния Рыбинского водохранилища на природные экосистемы. С ноября 2002 года Дарвинский заповедник решением исполнительного Комитета международной программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (штаб-квартира в Париже) переведен в состав биосферных резерватов.

Дарвинский заповедник расположен на побережье водохранилища на стыке Ярославской, Вологодской и Тверской областей, занимая самую оконечность полу­ост­рова, глубоко вдающегося с северо-запада на северо-восток в акваторию водохрани­лища. Современная общая площадь заповедника составляет 112,6 тыс. га, из которых 67,2 тыс. га – суша и 45,5 тыс. га – зона прибрежных мелководий. На территории Ярославской области находятся 50 тыс. га (43,6% общей площади заповедника), в том числе 22 тыс. га суши (32,9%) и 28 тыс. га акватории (60,9%).

Общая площадь охранной зоны заповедника – 55,3 тыс. га. Цель ее организа­ции – защита особо охраняемой территории от неблагоприятных антропогенных воздей­ствий. Постановлением Губернатора Ярославской области от 28.11.2000 № 815 «О создании охранной зоны Дарвинского государственного природного заповедника на территории Ярославской области» утверждены границы охранной зоны шириной 1500 метров, включающей часть акватории Рыбинского водохранилища со всплывшим торфяным массивом при урочище Центральный мыс. Утверждены также план границ и Положение об охранной зоне заповедника.

Территория заповедника покрыта сосновыми, березовыми и еловыми лесами, среди которых расположены верховые сосново-сфагновые клюквенные болота. Уникальность его ландшафтов обусловлена воздействием подпора грунтовых вод, вызванным Рыбинским водохранилищем. В заповеднике имеется комплекс зон временного затопления и плавающие острова. Сочетание заповедного режима и благоприятных природных условий способствовало образованию уникальных популяций редких видов птиц (скопа, орлан-белохвост), плотность населения которых стала наибольшей в Европе. Весьма показательна современная ситуация с чис­лен­ностью скопы, ставшей эмблемой заповедника. В Западной Европе скопа встречается только в Норвегии, Швеции и Финляндии, а в Дарвинском заповеднике гнездовая плотность скопы в 10-15 раз выше, чем в этих странах и является самой высокой в мире.

Дарвинский заповедник – важнейший центр сохранения и приумножения промысловых охотничьих животных, имеющий большое значение для севера Ярославской области. В заповеднике поддерживается высокая плотность лося, кабана, медведя, бобра, выдры, куницы, глухаря, тетерева, рябчика и других. Происходит постоянное расселение охотничьих и краснокнижных видов животных на сопре­дельные территории.

На территории заповедника и в охранной зоне ежегодно проводится учет численности животных. Всего в заповеднике отмечено 23 вида редких и занесенных в Красную книгу Российской Федерации зверей и птиц, в том числе 16 видов птиц (скопа, орлан-белохвост, беркут, филин, белая куропатка и другие). Кроме того, в заповеднике произрастают 37 редких видов растений, из них 2 вида занесены в Крас­ную Книгу Российской Федерации.

В научном плане заповедник представляет собой научный стационар, «лабора­торию в природе». На территории заповедника проводится мониторинг за основными компонентами биоты и за ходом естественных процессов, происходящих в незатро­нутых хозяйственной деятельностью экосистемах. В заповеднике ведутся наблюдения по федеральной программе «Летопись природы» и ряду программ по отдельным темам в соответствии с планом НИР, сведения предоставляются в Единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Вклад научных сотрудников заповед­ника в развитие естественных наук и в формирование баз данных многолетних биоло­ги­ческих наблюдений получил широкое признание как в России, так и за рубежом, по результатам научных исследований Дарвинский заповедник входит в первую десятку российских заповедников.

Национальный парк «Плещеево озеро» создан постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 777 «О национальном парке «Плещеево озеро» на базе Переславского природно-исторического национального парка областного значе­ния, образованного постановлением Совета Министров РСФСР № 400 от 26.09.1988 г.

Национальный парк расположен в границах двух муниципальных образований: Переславского муниципального округа и г. Переславля-Залесского. Город Переславль-Залесский и озеро Плещеево представляют собой целостное образование благодаря уникальному сочетанию природного и историко-культурного наследия.

Общая площадь национального парка составила 23772 га, в том числе земли ООПТ – 21770 га, из них 16672 га земель лесного фонда (58 га – дендросад), 5098 га земель водного фонда – акватория озера Плещеево. Общая площадь земель сторонних землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации составляет 2002 га.

Охранная зона национального парка составляет 58,4 тыс. га. В нее вошли весь водосборный бассейн озера Плещеево с Берендеевским болотом, Половецко-Купанский болотный комплекс и, связанный теснейшими историческими нитями с озером, город Переславль-Залесский. Положение об охранной зоне национального парка и границы охранной зоны утверждены Губернатором Ярославской области (постановление № 551 от 14.08.2002 г. «О создании охранной зоны национального парка «Плещеево озеро»).

Территориальное зонирование национального парка выполнено в 2002 году РосГПИИ «Росгипролес» в «Схеме организации и развития НП «Плещеево озеро». С учетом природных, историко-культурных, хозяйственных и иных особенностей на территории национального парка «Плещеево озеро» выделены следующие функцио­нальные зоны:

1) Особо охраняемая зона – 11216 га, обеспечивает условия для сохранения при­родных комплексов и объектов при строго ограниченном хозяйственном и рекреа­ционном использовании, включающая в себя:

а) подзону охраняемых природных ландшафтов – 4641 га, представленную наиболее ценными в научном и природоохранном отношении территориями;

б) подзону восстановления – 1477 га, территории, вышедшие из-под торфо­разработок и нуждающиеся в восстановлении нарушенных природных комплексов;

в) акваторию озера Плещеево (водный фонд) – 5098 га.

2) Зона познавательного туризма предназначена для организации экологи­чес­кого просвещения и ознакомления с природными достопримечательностями нацио­наль­ного парка. В зону включены наиболее пригодные для маршрутного туризма территории, в том числе живописные берега озера Плещеево, исток реки Векса, окрест­ности местечка Кухмарь – 2407 га.

3) Зона охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспе­чи­ваются условия для их сохранения (не входит в состав гослесфонда) – 141 га.

4) Рекреационная зона предназначена для организации полноценного кратко­временного отдыха в природных условиях. В зону включены территории, отличаю­щиеся благоприятным сочетанием ресурсов рекреации и расположенные вблизи основных планировочных узлов и транспортных путей, в наиболее доступных частях парка – 8235 га.

5) Зона обслуживания посетителей предназначена для приема, комфортного отдыха и обеспечения необходимой информацией посетителей национального парка. Участки зоны, в основном, примыкают к существующим учреждениям отдыха и населенным пунктам – 176 га.

6) Зона хозяйственного назначения. На территории этой зоны осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования парка, а также прочих пользователей, входящих в состав парка без изменения прав собст­вен­ности (пашни, сенокосы, выгоны) – 1497 га.

Парк обладает значительным природно-информационным потенциалом: 1 па­мят­ник природы, 26 памятников археологии, 2 памятника архитектуры и 2 памятника ис­тории. Наибольшей природной ценностью является озеро Плещеево – памятник при­роды и истории, уникальный по своим лимнологическим характеристикам водоем, обладающий высоким рекреационным потенциалом.

Среди природно-рекреационных ресурсов парка первостепенная роль принад­лежит так же лесам. В пределах территории парка проходит северная граница подзон южной тайги и смешанных лесов. Основные типы растительности парка – лесной и болотный. В качестве главных лесообразующих пород выступают мелко­лиственные породы: осина и береза, а также темнохвойные – сосна и ель, небольшими участками встречаются дуб, липа, ольха, ива. В состав национального парка и его охранной зоны вошли ценные лесные массивы: урочище Кухмарь, сосновый бор у села Соломидино, сосновый лес в местечках Симак и Урев (Пришвинские места), лес у часовни «Крест» и другие. Из болотных массивов особый интерес представляют болота Половецко-Купанское (заказник), Чистое-Белое и Сомино (памятники природы).

Лесные и болотные угодья являются местообитанием редких, ценных и других видов фауны и флоры. Флора национального парка насчитывает около 790 видов сосудистых растений (около 75 % от современной аборигенной флоры Ярославской области), среди них 35 – редких для области и 7, включенных в Красную книгу Российс­кой Федерации. Фауна национального парка представлена примерно 300 видами позвоночных животных, из которых млекопитающих – около 60 видов, птиц – 210 видов, пресмыкающихся и земноводных более 10 видов, рыб – 16 видов; отмечено более 20 видов животных, охраняемых на территории области, и 7 видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации.

К числу уникальных природных объектов национального парка относится дендрологический сад им. С.Ф. Харитонова, основанный в 1962 году. Здесь акклимати­зировано более 600 видов древесно-кустарниковых пород из Сибири, Дальнего Востока, Японии и Кореи, Северной Америки, Средней Азии, Крыма и Кавказа. Дендросад входит в группу ботанических садов России, является одним из центров природоохранной работы, интродукции древесно-кустарниковых, лекарственных и ароматических растений, испытания и выращивания плодовых и декоративных саженцев, проведения эколого-просветительской, научно-исследовательских и опыт­ных работ. В 1999 году был издан Каталог древесных растений Переславского дендро­сада, в котором представлены растения, имеющиеся в коллекции дендросада, дана оцен­ка их устойчивости за 35-летний период, приведены рекомендации по возможному их использованию.

Основные задачи национального парка:

-  сохранение природных комплексов и историко-культурного потенциала терри­тории и восстановление антропогенно нарушенных территорий;

-  контроль за соблюдением режима природопользования на территории парка;

- осуществление мероприятий по охране, защите и уходу за лесом, водными объектами и ихтиофауной, охрана и воспроизводство объектов животного мира;

- организация регулируемого туризма и отдыха в природных условиях;

- организация научных исследований и комплексного мониторинга за состоянием и развитием экосистем;

-  ведение экологической просветительской деятельности.

Из представленного перечня следует, что задачи, решаемые парком, сущест­венно отличаются от задач, решаемых заповедником. На территории парка часть земель не изъята из хозяйственной эксплуатации, что позволяет наряду с решением задач по сохранению эталонных и уникальных природных комплексов, генофонда флоры и фауны, памятников исто­рии и культуры, вести разработку и внедрять методы сохра­нения и восстановления природного и культурного наследия, создавать опти­мальные условия для рекреации и туризма, содействовать улучшению социально-экономических и экологических условий жизни местного населения.

Проблемы гармонизации отношений человека и природы решаются на терри­тории парка его администрацией в тесном взаимодействии с природоохранными организациями области и органами местного самоуправления.

Инспекторами национального парка «Плещеево озеро» в 2010 году проводились проверки юридических лиц, рейдовые проверки территории по соблюдению режима ООПТ. Выявлено 226 нарушений режима ООПТ. Основными видами нарушений являются незаконное рыболовство и нарушение правил пребывания граждан на территории национального парка. За нарушения режима ООПТ к административной ответственности привлечено 141 лицо, наложено штрафов на сумму 147 тыс. рублей; взыскано – 90 тыс. рублей; изъято 481 рыболовных сетей.

Заказники. На 31.12.2010 года на территории области находился 46 заказников общей площадью 228,9 тыс. га, из них 14 зоологических (охотничьих), которые предназначены для обогащения промысловой фауны. На все зоологические заказники разработаны и утверждены положения, устанав­ливающие границы и опреде­ляю­щие задачи и режим использования территорий заказников, который вводит определен­ные ограничения с целью сохранения местообитаний и воспроизводства фауны.

Для сохранения природных комплексов и видового разнообразия созданы ландшафтные заказники. Среди них 16 болотных (41,0 тыс. га) и 9 лесных (5,8 тыс. га) массива. Основное функциональное назначение заказников-болот: сохранение ценных видов животных и растений и регуляция стока. Значительное количество болотных массивов являются памятниками природы. Для обеспечения охраны установлен режим приро­до­пользования с запрещением разрушительных видов хозяйственной деятельности.

Среди крупных болотных массивов, служащих местообитанием или местом отдыха птиц, следует выделить:

- болото Солодиха (заказник) в Некоузском МР, расположенное на пути мас­совых сезонных миграций водоплавающих птиц;

- болото Тараканье (памятник природы) в Некрасовском МР, являющееся место­обитанием колонии чаек;

- болото Журавлиное (памятник природы) в Ростовском МР – место гнездования серого журавля;

- болота-памятники природы Великий Мох в Большесельском, Колокшинское в Рыбинском, Маклаковское в Тутаевском МР, являющиеся местом обитания глухарей и тетеревов.

Болота области ценны ягодниками морошки, черники, голубики, особенно клюквы, а также лекарственными травами. К наиболее ценным болотным массивам по произрастанию клюквы, морошки можно отнести болота Исаковское и Пыханское Первомайского МР, Солодиха Некоузского МР, Большое Мышкинского МР, болотную систему Белое Переславского МР, болото Карачуново Большесельского МР и ряд других.

В Некоузском МР создан флористический заказник для сохранения местной флоры. В Гаврилов-Ямском МР находится ландшафтный (природно-исторический) заказник, где, кроме мест обитания редких животных, нерестилищ и зимовальных ям рыбы, охраняется ряд древних селищ.

На территории двух муниципальных районов (Даниловский и Некрасовский) расположен государственный природный заказник федерального значения «Ярос­лав­ский», общей площадью 14,3 тыс. га, Заказник имеет биологический профиль и расположен в северо-восточной части Ярославской области. Основными задачами заказника являются: сохра­нение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, редких и исчезающих видов охотничьих животных, сохранение среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, зимовки, а также поддержание экологического баланса. На территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая целям заказника или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам.

Памятники природы (ПП) – наиболее многочисленная и разнообразная по видам категория ООПТ. Основная цель объявления природных комплексов и объектов памятниками природы – необходимость сохранения их в естественном состоянии. В группе памятников природы «парки и лесопарки», включающей в себя природные и старинные парки, аллеи, дендропарки, группы деревьев, остатки обычных зональных лесов. Особое место принадлежит старинным паркам – усадьбам, представляющим научную и практическую ценность для садово-паркового искусства. Среди памятников природы большое научное значение имеют геологические объекты, в частности Тихвинское – уникальное обнажение триасовых пород, расположенное в Рыбинском муниципальном округе на правом берегу реки Волги. Этот объект изучается геологами и палеонтологами около 50 лет. По решению международной конвенции по сохра­нению культурных и природных объектов памятник природы Тихвинское вклю­чен в список мирового наследия ЮНЕСКО (раздел геологии и палеонтологии) и назван лучшим в бывшем СССР, не имеет аналогов в мире. Следует отметить, что этот уни­кальный объект (национальное достояние России) практически не охраняется, в резуль­тате чего имели место несанкционированные раскопки и сборы окаменелостей.

Особо защитные участки леса (ОЗУ). В целях улучшения охраны и воспро­изводства охотничьих животных и в целях сохранения генетического фонда древесных пород на территории области были выделены особо защитные участки леса (ОЗУ). В ОЗУ вошли участки леса вокруг мест обитания бобров, глухарей, участки высоко­бонитетных (генетически ценных) еловых и сосновых насаждений – генетические резерваты.

Впервые перечень ОЗУ леса был утвержден в 1992 году (постановление Главы администрации Ярославской области от 30.06.92 г. № 234) и в 1996 году дополнен новыми участками (постановление Правительства Ярославской области от 28.02.02 № 17-п). Перечень ОЗУ составлялся на основании материалов лесоустройства и по согла­сованию с Управлением охотничьего хозяйства и Комитетом по охране окружаю­щей среды Ярославской области. Согласно утвержденным перечням на территории области существуют: особо охранные части государственных зоологических заказ­ников, включающие участки леса вокруг глухариных токов, участки леса вокруг барсучьих поселений, полосы леса по берегам рек или водоемов, заселенных бобрами, генетические резерваты – еловые и сосновые насаждения. Действуйщий в настоящее время перечень ОЗУ утверждён приказом Агентства лесного хозяйства по Ярославской области от 28.07.2006 г. № 149 149 «О выделении особо защитных участков леса в лесном фонде лесхозов, подведомственных Агентству лесного хозяйства по Ярославской области».

Инвентаризация ООПТ. Анализ всех видов территорий, объявленных реше­ниями областного Совета народных депутатов особо охраняемыми природными терри­ториями, впервые был сделан при разработке «Схемы районной планировки Ярославской области», выполненной ЦНИИП градостроительства (1986 г., Москва, раздел «Охрана окружающей среды»).

В соответствии с законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., № 2061-1 и Указом Президента РФ № 1155 от 2 октября 1992 г. «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» в области проведена инвентаризация охраняемых природных территорий и объектов, выявлены новые, определены рациональные размеры буферных (охранных) зон.

На основе указанных документов с учетом предложений городов и районов принято решение малого Совета областного Совета народных депутатов от 27 мая 1993 № 118 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области», которым утвержден перечень охраняемых территорий и объектов. Это - часть Дарвинского заповедника, природный национальный парк «Плещеево озеро», 37 заказников, 376 памятников природы (включая реки-памятники природы). Их общая площадь – 456,0 тысяч гектаров, или 12,5% площади области.

В целях реализации принятого в 1995 г. Федерального Закона «Об особо охраняемых природных территориях» и в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 01.06.98 № 358 «О развитии системы особо охраняемых природных территорий Ярославской области» проведена инвентаризация особо охра­няе­мых природных территорий. Работы осуществлялись Ярославской региональной общественной экологической организацией «Ландшафт».

В ходе инвентаризации выполнено полевое обследование территорий, обследованы все состоящие на учете особо охраняемые природные территории, а также новые объекты, представляющие природную уникальность и ценность. По прове­денным исследованиям на каждый особо охраняемый природный объект составлено кадастровое описание, в котором дана характеристика, оценка экологического состоя­ния, описаны наиболее ценные компоненты ООПТ, указаны факторы негативного воздействия на ООПТ, установлен режим охраны, определены меры по улучшению состоя­ния ООПТ, даны предложения по сохранению или изменению их статуса. Выяв­лены новые, ценные в экологическом, научном, эстетическом отношениях природные комплексы и объекты. В то же время отмечено, что некоторые ООПТ под воздействием хозяйственной деятельности деградируют, теряют свою информационную и иную ценность.

На основе анализа материалов исследования функциональной роли различных групп ООПТ в природном каркасе территории и практики природопользования было принято постановление Администрации Ярославской области от 29.07.2002 № 118 «Об установлении дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий Ярославской области», предусматривающее возможность выделения в пределах области природных резерватов, охраняемых природных (исторических) ландшафтов, охраняемых водных (речных, озерных) экосистем, туристско-рекреационных мест­нос­тей, охраняемых природных объектов. В постановлении предусмотрена возможность выделения объектов ООПТ в двух правовых статусах – региональном (областном) и муниципальном (местном).

В результате выполненной работы 44 ООПТ, находившихся в 12 районах, были выведены из особо охраняемых природных территорий области. Одновременно с этим, по согласованию с администрациями районов, значительное количество ООПТ регионального значения (123 из 415, или 6,7 тыс. га) было переведено в категорию муниципальных или местных ООПТ.

Выведенные из сформированной в 1993 году сети ООПТ 44 объекта, а также понижение статуса (с регионального на местный) 123 объектов привело к снижению общего количества региональных ООПТ на 167 единиц, то есть на 40,5%. Одновременно с этим, одна из наиболее многочисленных (во всех субъектах Федерации) категорий ООПТ – памятники природы, была разбита на 5 дополнительных категорий, напрямую не предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Таким образом, прежнюю организационно-правовую форму, утверждённую списком региональных ООПТ Ярославской области от 1993 года, сохранили только 63 объекта, в том числе 34 заказника и 29 памятников природы. У большинства региональ­ных ООПТ были изменены либо категория, либо статус.

Между тем, во второй половине 2009 года Комитет по природным ресурсам, природо­пользо­ванию и экологии Государственной Думы Российской Федерации внёс на рассмотрение проект Федерального закона № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации». Принятие предложенных поправок приведёт к необходимости ликвидации всех ООПТ местного (муници­пального) значения и, что ещё более важно, к ликвидации тех категорий ООПТ, которые не прописаны прямо в Федеральном законе от 14 марта 1995 года № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Следовательно, все ООПТ регионального значения, отнесённые к дополнительным категориям (147 ООПТ общей площадью более 63 тыс. га), будут утеряны. Поэтому для сохранения сформировавшейся в течение многих десятилетий региональной системы ООПТ потребовалось привести в соответствие с действующим ныне федеральным законом об ООПТ перечень региональных ООПТ Ярославской области, то есть убрать слабо обоснован­ное, и потому весьма условное, разделение кате­гории «памятники природы» на пять «дополнительных кате­горий», и оставить только две категории региональных ООПТ («государственные природные заказники» и «памятники природы»), предусмотренные Федераль­ным законом от 14 марта 1995 года № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природ­ных территориях». Разработанный новый перечень региональных ООПТ был утверждён поста­нов­лением Правительством области от 01.07.2010 № 460‑п «Об утверждении перечня особо охраняемых природ­ных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области». Этим решением переведены с муниципального на региональный уровень 109 ООПТ из 122, статус 13 местных ООПТ (созданных в 2005 году) остался пока без изменений. Унифи­цированы категории ООПТ, что позволит сохранить форми­ровав­шуюся десятилетиями систему ООПТ Ярославской области в условиях готовящихся изменений федерального законодательства.

О развитии системы ООПТ. В соответствии с рекомендациями участников круглого стола «Проблемы Мологского края и пути их решения», состоявшегося в июне 2003 года, о создании национального парка «Молога» и распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.08.2003 года Департамент АПК охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области поручил Верхне­волжскому отделению Российской экологической академии (ВВО РЭА) в течение 2004-2005 годов изучить современное состояние растительного и животного мира на территориях Брейтовского и Некоузского муниципальных округов и подготовить биологическое обоснование целесообразности создания здесь национального парка. В 2005 году была завершена работа по инвентаризации растительного и животного мира на территориях Брейтовского и Некоузского муниципальных округов и подготовлено научное обоснование создания Национального парка «Молога».

Согласно полученным данным по биологическому разнообразию растений и животных эта территория не уступает национальному парку «Плещеево озеро». Здесь произрастают 780 видов сосудистых растений, принадлежащих 96 семействам, то есть примерно 72% современной флоры области. Проведенные исследования показали, что более 90 видов редких растений нуждаются в охране. В составе флоры Мологского края обнаружены специфические виды, приуроченные к северо-западному Некоузско-Ситскому флористическому району Ярославской области. Особый интерес предс­тавляет многочисленная группа растений, включенных в Красную книгу Ярославской области (2004). Из 173 «краснокнижных» видов области в пределах Мологского края произрастает 83 вида, что составляет более 48%. Кроме «краснокнижных», 26 видов, произрастающих в пределах Мологского края, следует отнести к редким и уязвимым таксонам, нуждающимся в постоянном контроле и наблюдении. Они включены в Приложение к Красной книге Ярославской области. На территории Мологского края произрастают также 8 видов, включенных в свое время (в 1981 году) в книгу «Редкие и исчезающие виды флоры СССР, нуждающиеся в охране». Они должны охраняться на территории нашей страны, где бы ни встречались, поскольку в настоящее время им грозит полное уничтожение.

Богат и разнообразен животный мир, особенно беспозвоночных животных, в первую очередь класс насекомых, представленный на территории нашей области 25 из 34 известных отрядов этого класса. В Красную Книгу Ярославской области внесены 76 видов насекомых. Несомненно, исчезающих, редких и уязвимых насекомых гораздо больше, но в Красную книгу вносят только те виды, которые легко узнаются в природе без умерщвления и являются характерными обитателями «нетронутых цивилизацией» уголков природы. Малоизученные виды (таких в нашей области большинство), или очень редкие, но трудно определяемые виды внесены в приложение к Красной Книге – список таксонов, нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении специалистами (66 видов).

Позвоночные животные, встречающиеся на территории планируемого националь­ного парка, представлены 5 классами: рыбы (42 вида из 9 отрядов), земноводные (7 видов из 2 отрядов), пресмыкающиеся (5 видов из 2 отрядов), птицы (194 вида из 16 отрядов), млекопитающие (61 вид из 6 отрядов). Среди позвоночных животных по видовому разнообразию резко выделяется класс птиц, около 50 видов которых включены в Красную книгу Ярославской области и 12 видов – в Красную книгу России. Рыбинское водохранилище и его прибрежная зона является важнейшей орнитологической территорией международного значения. Она занесена в Европейский каталог.

Огромное видовое разнообразие растительного и животного мира как на суше, так и в прибрежной зоне Рыбинского водохранилища, наличие редких и исчезающих видов растений и животных, исключительно интересная и своеобразная природа, великолепные истинно русские пейзажи, богатое культурно-истори­ческое наследие этого региона, расположенная по соседству «мологская Атлантида» – безвинно утопленный старинный город Молога, который уже давно получил поэтическое название «Ярославский град Китеж» – все это имеет особую экологическую, историческую и культурную ценность не только для России, но и для всего мира, и, следовательно, соответствует самым строгим требованиям, предъявляемым феде­ральным природоохранным законодательством при организации национальных парков.

Таких уникальных по сочетанию биологического и ландшафтного разно­образия мест на территории Ярославской области, да и России в целом, не так уж много. По существу, это почти готовый природный и культурно-исторический центр обще­рос­сийского уровня, располагающий значительным потенциалом для развития пчело­вод­ства, рыбоводства, животноводства, охоты, зимней и летней рыбалки, сбора и перера­бот­ки грибов и ягод. Особо следует отметить, что этот регион является одним из наиболее экологически чистых в Ярославской области и  весьма перспективным для различных видов туризма. Все это должно сделать Национальный парк «Молога» весьма привлекательным для инвесторов и создания здесь домов отдыха, кемпингов, охотничьих и рыбацких домиков для отечественных и зарубежных туристов.

В настоящее время природные и рекреационные ре­сурсы территории планируемого Национального парка неконтролируемо эксплуатируются множеством конкурирующих физических и юридических лиц, вследствие чего она испытывает непомерную про­мысловую, рекреационную и браконьерскую нагрузку. Природо­охранная деятельность (госу­дарственная, ведомственная, общественная, частная) ра­звита крайне слабо, и потому убыль ресурсов значительно превышает их естественное и искусственное восполнение. По мнению экспертов, приостановить негативный ход событий и радикально изменить ситуацию к лучшему можно только путем создания здесь особо охраняемой природной территории федерального значения. Организация Национального парка «Молога» позволит:

1) сохранить биологическое разнообразие растительного и животного мира, в том числе редких и исчезающих видов растений и животных;

2) создать систему высокорентабельного ресурсосберегающего природо­поль­зования;

Указанные материалы, а также исторические, культурные, нравственные вопросы, связанные с уникальным краем земли Ярославской и последующим его затоплением водами Рыбинского водохранилища, нашли своё отражение в подготовленной департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и Верхне-Волжским отделением Российской экологической академии научно-популярной книге «Мологский край – драгоценный изумруд Ярославии». Книга является комплексным экологическим обоснованием необходимости создания национального парка «Молога» на территории Брейтовского и Некоузского муниципальных районов, расположенных на земле бывшего Мологского уезда, и возвращения Мологской административной территории на карту Ярославии. Книга предназначена для широкого круга читателей, для каждого, кто интересуется прошлым, настоящим и будущим уникальных уголков Ярославской земли, среди которых многострадальный Мологский край занимает особое место.

«Красная книга» Ярославской области. Охрана биологического разнообразия требует решения конкретных задач – частных и общих, локальных и планетарных. Все они связаны с необходимостью сохранения живых организмов, населяющих Землю. Каждый вид уникален и потому исчезновение любого вида является невосполнимой утратой.

В 1984 г. был создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), при котором создана постоянная Комиссия по исчезающим видам животных и растений. Одним из первых решений МСОП стала подготовка Красной книги. Первая Красная книга МСОП вышла в 1978 г. В 1983 г. вышла Красная книга РСФСР (том «Животные»), в 1984 г. – Красная книга СССР, в 1988 г. – Красная книга РСФСР (том «Растения»). Красная книга является государственным юридическим документом и служит правовой базой в области сохранения редких видов как в России, так и в ее регионах.

Работа над Красной книгой Ярославской области началась в 2000 году в соответствии с постановлением Губернатора от 07.02.2000 № 95 «О Красной книге Ярославской области». С принятием Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» была утверждена новая редакция постановления Губернатора Ярославской области об учреждении Красной книги Ярославской области (от 08.12.2003 № 767 «О Красной книге Ярославской области»).  

В 2004 году работа над Красной книгой была завершена ее изданием. Она стала официальным документом, служащим правовой базой для сохранения редких и исчезающих видов растений и животных на территории нашей области. В нее включены 173 вида растений, 172 вида животных и 14 видов грибов. Кроме того красная книга служит справочным и учебным пособием для специалистов, а так же для каждого, кто болеет душой за состояние окружающей природной среды.

Распределение Красной книги проводилось согласно постановлению Адми­нист­рации Ярославской области от 3.06.2004 № 83 «О распределении тиража Красной книги Ярославской области». В соответствии с этим постановлением Красная книга была бесплатно передана библиотекам, учебным заведениям системы высшего и сред­него специального образования области. Ее получили так же практически все школы области, общественные экологические организации, природоохранные и ресурсные службы, органы управления.

Координировать работу по ведению Красной книги поручено департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Электронный вариант Красной книги Ярославской области находится в свободном доступе на официальной страницы департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет.

В 2010 году был проведён анализ видов животных, растений и грибов, включённых в Красную книгу Ярославской области (издания 2004 года). По результатам проделанных научно-исследо­ва­тель­ских работ составлены обнов­лён­ные перечни видов грибов, лишайников, растений и животных, требующих охраны на тер­ритории области. В перечень видов 2004 года внесены следующие изменения: исключены 16 видов, дальнейшее нахождение которых в Красной книге Ярославской области является нецелесообразным (виды восстановили свою численность или более 50 лет не встречаются на территории области); включены 34 новых вида, требующих охраны или находящихся под угрозой исчезновения; изменён статус редкости у 33 видов. В обновлённые перечни вошли: 16 видов грибов, 1 вид лишайников, 178 видов растений, 182 вида животных, а также 97 видов растений и животных, не вклю­чённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся на терри­тории области в постоянном контроле и наблюдении. Проект постановления получил положительное заключение государственной экологической экспертизы. Постановлением Правительства области от 09.02.2011 № 86-п «Об утверждении перечней (списков) видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Ярославской области, исключённых из Красной книги Ярославской области» новые перечни были утверждены. Нормативные правовые акты, касающиеся Красной книги Ярославской области, а также уточнённые перечни краснокнижных видов, очерки о внесенных в неё новых видах, а также доклады членов Комиссии по редким и находящимся под угро­зой исчезновения животным, растениям и грибам Ярославской области вошли в подготовленный департаментом «Бюллетень по Красной книге Ярославской области».

Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области совместно с другими органами государственной власти, администрациями муни­ципальных образований, научными и общественными организациями продолжал вести работу по организации и развитию особо охраняемых природных территорий и сохранения уровня биоразнообразия на территории области. Осущест­влялось развитие нормативной правовой базы – разработано 15 проектов поста­нов­лений Губернатора и Правительства области, из них в 2010 году принято 9 поста­новлений, в том числе поста­нов­лением Правительством области от 01.07.2010 № 460‑п «Об утверждении перечня особо охраняемых природ­ных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» утверждён новый перечень региональных ООПТ.

Разработаны 2 административных регламента департамента предоставления госу­дарственной услуги по организации и проведению государствен­ной экологической экспертизы объектов регионального уровня, а также осуществления государственной функции по ведению государственного кадастра Ярославской области ООПТ регио­нального значения.

Подготовлены и проведены 3 заседания Координационного совета по ООПТ Ярославской области, на которых приняты важные решения по сохранению и развитию областной системы ООПТ, намечены пути решения общих и частных проблем, связанных с функционированием ООПТ.

Проведена большая аналитическая работа, подготовлены технические задания, заключены государственные контракты (на сумму 1,6 млн. рублей) и проведены работы по корректировке перечня, границ и площадей региональных ООПТ в 12 муниципальных образованиях области, получению координат поворотных точек границ ООПТ, как зон с особыми условиями использования территорий. Проекты постанов­лений Правительства области по утверждению результатов корректировки в установ­ленном порядке проходят государственную экологи­ческую экспертизу. Полученные данные необходимы для внесения сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости, разработки положений о государственных природных заказниках и памятниках природы, ведения государст­венного кадастра региональных ООПТ и разработки геоинформацион­ной системы по ООПТ.

Следует учитывать, что в большинстве крупных региональных ООПТ, в первую оче­редь зоологи­ческих заказниках (площадью до 20 тысяч гектаров каждый), располо­жены населённые пункты, развитие которых и обеспечение комфортного проживания жителей требует проведения необходимых коммуникаций (электричество, линии связи, водо- и газоснабжение, улучшение дорожного покрытия и т.д.). Кроме того, в соответст­вии с генеральными планами развитие некоторых сельских поселений Мышкинского, Некрасовского, Угличского муниципальных районов планировалось осуществить за счёт прирезки к населённым пунктам земель ООПТ в целях жилищного, коттеджного или дачного строительства. Эффективным и объективным инструментом для оценки и предотвращения негативного влияния планируемой хозяйственной деятельности на ООПТ является государственная экологи­ческая экспер­тиза, на основании заключений которой в 2010 году было предотвращено необоснованное изъятие из ООПТ 27 земельных участков площадью более 90 га.

Департаментом подготовлено 560 заключений и аналитических материалов по вопросам наличия (отсутствия), режима особой охраны и ограничений в использовании особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, перевода земель, предо­ставления земельных участков, согласования размещения объектов и предоставления иной информации, в том числе:

- даны 140 заключений по вопросам наличия (отсутствия), режима особой охраны и ограничений в использовании особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, согласования размещения, строительства, реконструкции различных объектов, возможности осуществления иных видов деятельности на 909 земельных участках, общей площадью более 7214 га, из них предотвращено нецелевое использование 712 земельных участков, общей площадью 6612 га;

- даны 82 заключений по вопросу смены целевого назначения 201 земельного участка общей площадью более 18445 га, из них предотвращён перевод в другую категорию 58 земельных участков, общей площадью 8841 га, предполагаемое использование которых противоречит природо­охран­ному законодательству;

- даны 27 заключений по вопросу строительства, реконструкции различных линейных объектов (трубопроводы, газопроводы, нефтепроводы и др.) на 96 земельных участках, общей протяжённостью более 1895 км, из них, по 20 участкам, общей протяжённостью 360 км, указаны ограничения в использовании и предотвращено их нецелевое использо­вание в соответствии с природоохранным законодательством;

- даны 24 заключения, необходимые департаменту по управлению государст­венным имуществом Ярославской области для принятия мотивированного решения о покупке (либо отказе от покупки) предлагаемых к продаже земельных участков в рамках реализации преимущественного права покупки по 1308 земельным участкам, общей площадью более 1617 га, в том числе выявлено 327 участков общей площадью 2794 га, находящихся в ООПТ или их охранных зонах;

- подготовлены 287 заключений, аналитических материалов, тематических запросов по проблемам, связанным с функционированием системы ООПТ, в том числе отчетные материалы в контролирующие органы, предложения по развитию системы ООПТ, сведения о состоянии ООПТ в различных муниципальных образованиях области, информация для ответов на запросы федеральных органов власти, органов исполнительной власти области, прокуратур и судебных органов

- произведено согласование 41 проекта нормативных правовых актов других органов исполнительной власти области, в том числе 4 с замечаниями.

 

Работа по охране и использованию ООПТ регионального значения осуществ­лялась в постоянном взаимодействии с департаментом по охране и использованию животного мира Ярославской области, департаментом по управлению земельными ресурсами Ярославской области, департаментом лесного хозяйства, с государственно-правовым Управлением Правительства области по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и Ярославской области, Волжской межрегио­нальной природоохранной прокуратурой, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, районными прокуратурами города Ярославля, а также федеральными структурами – Росприроднадзором РФ и Россельхознадзором РФ.

 

 

Раздел 7.

ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

Отходы производства и потребления

 

Система сбора и вывоза отходов в городе Ярославле регулируется Правилами благоустройства территории города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 и Положением «Об организации деятельности в области обращения с отходами в городе Ярославле», утвержденным постановлением мэра от 18.03.2004 № 998.

В целях обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния города Ярославля, предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую природную среду в городе Ярославле функционирует система сбора, вывоза, утилизации и захоронения отходов потребления, основанная на использовании контейнеров евростандарта ёмкостью 1,1 м3, мусоровозов с задней загрузкой КО-427, ежедневного двухразового вывоза отходов с территории жилой застройки города, сортировки отходов на мусоросортировочной станции с целью отбора вторичного сырья и брикетирования мусора перед его захоронением.

Для обеспечения сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) от населения в городе Ярославле оборудованы 658 контейнерных площадок, на которых установлено 3088 евроконтейнеров. Вывоз ТБО осуществляется по 34 маршрутным графикам.

Для обеспечения чистоты на въездных и главных магистралях города, в центральной и заповедной части города на весенне-летне-осенний период устанавливается дополнительно до 150 евроконтейнеров. Для сбора бытовых отходов у предприятий и организаций всех форм собственности, на остановках общественного транспорта, в садах, парках, скверах и бульварах установлено более 10 тысяч урн. Всего по вывозу ТБО в городе ежедневно работает до 40 единиц специализированной техники.

В городе организован сбор и вывоз на захоронение крупногабаритных отходов (КГО). Для этих целей на контейнерных площадках оборудованы специальные отсеки для складирования КГО. Их вывоз осуществляется ежедневно в соответствии с маршрутными графиками.

В городе Ярославле действует мусоросортировочная станция мощностью до 200 тыс. тонн в год. Технологический процесс в настоящее время позволяет отобрать до 12% вторичных материальных ресурсов, имеющих наибольшую экономическую ценность и устойчивый спрос на рынке. Применяемая технология позволила снизить объем вывозимых на полигон отходов и, как следствие, увеличить срок его эксплуатации. В 2010 году на мусоросортировочное предприятие ЗАО «Чистый город» вывезено на утилизацию 115,887 тыс. тонн городских бытовых отходов.

Для улучшения экологической обстановки в городе, исключения практики образования несанкционированных свалок и уменьшения затрат на их ликвидацию разработан и в настоящее время организован централизованный сбор и вывоз бытовых отходов из микрорайонов частной застройки города, который предусматривает одновременный сбор как твёрдых бытовых, так и крупногабаритных отходов в единую большую ёмкость (8-ми кубовые бункеры) и плановый вывоз отходов по маршрутным графикам с установленной периодичностью. С этой целью МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» приобретено 7 бункеровозов и 94 бункера емкостью 8 м3. Внедрение данной системы обеспечивает 100% охват населения частного сектора оказанием услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и позволяет в плановом порядке вывозить и утилизировать более 60 тыс.м3 отходов в год. В настоящее время на территории частного сектора города установлено 92 бункера.

С целью улучшения экологической обстановки города и обеспечения безопасной утилизации биологических отходов в городе Ярославле в плановом порядке проводится работа по отлову безнадзорных животных, сбору трупов павших животных и утилизации биологических отходов на специализированной установке путём термического уничтожения. В течение 2010 года утилизировано 41,83 тонны биологических отходов.

В городе решен вопрос с утилизацией и переработкой ртутьсодержащих отходов. На базе МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и в ООО Фирма «Дельта» действуют специализированные установки по утилизации (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов. В течение 2010 года утилизировано 708130 люминесцентных ламп (ЛЛ,ЛБ), 49146 ламп ДРЛ, около 6000 ртутных термометров, более 600 кг прочих ртутьсодержащих отходов.

На территории города функционирует ряд организаций, осуществляющих лицензионную деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных промышленных отходов, в том числе: ООО «Ферос», ООО «Магнетто», ЗАО «Чистый город», ООО «Экопром», ООО «Биотерм», ООО «Энергоресурсы» и т.д.

 

Раздел 8.

ЗЕЛЕНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ

 

Зеленые насаждения составляют неотъемлемую часть единой экологической системы города Ярославля. Озеленённые территории вместе с насаждениями, пешеходными дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции.

К специализированным предприятиям по озеленению города (включая оформление цветников) относятся МУП «Горзеленхозстрой», МУП «Горпарк». МУП «Горзеленхозстрой» осуществляет работы по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов зелёного хозяйства города (сады, парки, скверы, бульвары): стрижка и обрезка деревьев и кустарников; спиливание аварийных деревьев; посадка деревьев, кустов, цветников; устройство и ремонт газонов; содержание и уход элементов внешнего благоустройства. Предприятия, занимающиеся озеленением города, ежегодно принимают участие в различных выставках, на которых регулярно занимают призовые места и отмечаются грамотами и благодарственными письмами организаторов конкурсов.

В 2010 году затраты на озеленение города составили 112,589 млн. руб. На территории города проведены работы по посадке деревьев, формовочной и омолаживающей обрезке, удалению старых и аварийных деревьев и т.д. В весенне-летний период высажено 980,416 тыс. шт. цветочной рассады, отремонтировано и приведено в порядок 94 тыс. кв. м газонов, разбито множество новых цветников. Общая площадь цветочного оформления составила 14,729 кв.м.

В 2010 году в прибрежной зоне р. Которосль в створе ул. Чайковского открыт новый парк – «Парк тысячелетия города Ярославля», построенный за счет средств городского бюджета и внебюджетных средств.

На территории парка высажено более 500 шт. декоративно-лиственных, красивоцветущих и хвойных крупномерных саженцев деревьев ценных пород, выполнено устройство газона на всей площади парка и цветочное оформление.

Предприятия зелёного хозяйства города активно работают в направлении механизации ручного труда. Применение пересадочных машин «Амкадор», «Optimal» дают возможность использовать в озеленении города крупномерные деревья.

В летний период 2010 года в городе проведены конкурсы: «Ярославль в цвету», организованный общественно-политическим движением «Ярославль-2000», и «Цветочные метаморфозы», организованный музеем-заповедником. Общественно-политическим движением «Ярославль-2000» совместно с департаментом городского хозяйства была организована выставка «Золотое цветочное кольцо», в которой приняли участие 6 муниципальных образований Ярославской области и 6 городов, входящих в Золотое кольцо России. Во всех районах города года проведены традиционные выставки цветов.

В целях реализации полномочий в области охраны и защиты лесов органами городского самоуправления в 2010 году приняты нормативные правовые акты: постановление мэрии города Ярославля от 06.04.2010 № 1215 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора», постановление мэрии города Ярославля от 16.04.2010 в №1461 «О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 12.05.2009 № 1266 «Об утверждении состава оперативного штаба по борьбе с лесными пожарами в лесном фонде г. Ярославля», мэром города утвержден «План мероприятий по подготовке и проведению весенне-летнего пожароопасного периода 2010 года на территории города Ярославля» от 26.03.2010.

В соответствии с приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 25.06.2010 № 6/1065 «О включении в реестр муниципального имущества казны города Ярославля земельных участков, занятых лесами, в границах города Ярославля» в состав казны города Ярославля включены земельные участки, занятые лесами и расположенные в границах города Ярославля общей площадью 2439149,00 м².

Для профилактики и тушения лесных пожаров на базе муниципальной пожарной части МПЧ-103, дислоцирующейся в Заволжском районе города Ярославля, по штату создано специальное подразделение в составе 13 человек личного состава, пожарного автомобиля (автоцистерна АЦ-1,6-40) на базе ГАЗ-33081, переносной мотопомпы ПМ-623.

Организованы мероприятия по уборке городских лесных массивов, дополнительному оснащению противопожарной техники (поливомоечные машины оборудованы дополнительными рукавами), обеспечен контроль за работоспособностью пожарных гидрантов и готовностью к использованию водоемов для целей пожаротушения.

Работы по содержанию городских лесов в соответствии с муниципальными контрактами на 2010 год осуществляло МУП «Горзеленхозстрой». В течение всего периода в Тверицком бору, Смоленском бору, в лесном массиве в районе ФГУ Комбинат «Новый» силами работников МУП «Горзеленхозстрой» проводился сбор случайного мусора, удаление и вывоз сухих и аварийных деревьев.

 

Раздел 9.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

 

Важным элементом управления охраной окружающей среды является государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Экологический контроль – система мер, направленных на выявление, пресечение и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а так же обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований природоохранного законодательства.

Государственный экологический контроль осуществлялся департаментом охраны окружающе среды и природопользования Ярославской области в рамках выполнения ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2009-2011 годы. Проведено 1038 проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на предприятиях и организациях. Выявлено 415 нарушений, значительная часть которых по состоянию на конец 2010 года устранена. Привлечено к административной ответственности 451 юридических, должностных и физических лица на общую сумму 2,48 млн. рублей.

В рамках проведения Дней защиты от экологической опасности в 2010 году государственными инспекторами департамента совместно со специалистами по экологии и сотрудниками органов местного самоуправления на территории области выявлено 808 мест несанкционированного складирования отходов общим объемом 20,8 тыс. куб. м. В результате проведенной работы ликвидировано 798 несанкционированных свалок отходов, на остальных объектах работы продолжены в 2011 году.

В качестве положительного примера проделанной работы по ликвидации несанкционированных свалок необходимо отметить:

- на территории Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района колхозом имени Калинина ликвидирована многолетняя несанкционированная свалка отходов объемом более 50 куб. метров;

- в Большесельском муниципальном районе на территории Большесельского сельского поселения ликвидированы две многолетние свалки общим объемом более 130 куб. метров;

- в Рыбинском муниципальном районе в поселке Каменники и деревне Починок ликвидированы многолетние несанкционированные свалки объемом более 100 куб. метров каждая.

В Каменниковском сельском поселении разработана и внедрена система раздельного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с выделением фракций, пригодных для использования в качестве вторичного сырья.

Ведется работа по составлению «Списка объектов и источников негативного воздействия (ОНВ) на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области». На основании материалов контрольных мероприятий по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды, по состоянию на 30.09.2010 в Список включены 2013 субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

С целью обследования места чрезвычайного происшествия, произошедшего 24.09.2010 в результате загрязнения нефтепродуктами р. Печегда в районе урочища Марфино, Тутаевского МР, и контроля сложившейся экологической обстановки, государственными инспекторами по охране природы совершались регулярные выезды на место, материалы проверок предоставлялись всем заинтересованным контрольно-надзорным органам.

По факту произошедшего 19.09.2010 разлива мазута в результате автомобильной аварии в районе дер. Тимохино, Некрасовского МР, государственными инспекторами по охране природы осуществлялись выезды на место с целью обследования места происшествия и контроля за ходом работ по ликвидации последствий разлива мазута, в результате чего грунт, загрязненный нефтепродуктами, был изъят и вывезен на специализированную площадку для утилизации. По результатам проверок все имеющиеся материалы, в том числе результаты анализов проб грунта, были направлены в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

С целью устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, согласно предписаний, выданных государственными инспекторами, природопользователями организовывался и осуществлялся производственный экологический контроль за соблюдением нормативов качества окружающей среды, разрабатывалась проектная документация. В соответствии с полученными разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитами на размещение отходов, 124 проверенным предприятиям и организациям установлены предельные нормативы на 105,42 т/год выбросов в атмосферный воздух, 1895,14 т/год отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности разрешено к размещению на лицензированных полигонах ТБО.

В рамках осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в соответствии с предписаниями об устранении нарушений 7 предприятий оформили право пользования поверхностными водными объектами, в соответствии с которыми разрешен водозабор 165,8 тыс. куб. м/год и разрешено к сбросу 422,1 тыс. куб. м/год.

Одним из примеров выполнения предписаний с наибольшим эффектом является ликвидация длительно существовавшего несанкционированного сброса неочищенных сточных вод в озеро Неро. МУП «Ростовкоммунэнерго» был восстановлен разрушенный канализационный колодец городского коллектора, проходящего по берегу озера Неро.

В 2010 году в связи с выявленными нарушениями существенных условий, предусмотренных лицензиями на пользование недрами, было досрочно прекращено право пользования недрами у недропользователей ООО «Сельхозторфэнерго» и ООО «Ярославская торфяная компания».

По выявленным фактам нарушений, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, составлено 156 протоколов о привлечении к административной ответственности, наложено штрафов на общую сумму 514,0 тыс. рублей. В результате устранения нарушений требований законодательства в части платы за негативное воздействие на окружающую среду, в бюджеты всех уровней дополнительно внесено 447,1 тыс. рублей.

Осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, по вопросам государственного экологического контроля. Проведено 50 совместных проверок с прокуратурами области и контролирующими органами.

Проводится работа по взаимодействию со службой судебных приставов Ярославской области, в части принудительного взыскания штрафных сумм с нарушителей природоохранного законодательства, своевременно не уплативших административные штрафы. В 2010 году в службу судебных приставов направлены материалы по взысканию 26 штрафов на 166,0 тыс. рублей, принудительно взыскано 65,0 тыс. рублей. Ведется работа по привлечению виновных к административной ответственности за неисполнение предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства, и направлению подготовленных материалов в судебные органы.

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим федеральным законодательством, в 2010 году разработаны и утверждены приказами департамента изменения в административные регламенты исполнения государственных функций:

- по проведению государственного регионального экологического контроля за деятельностью в области обращения с отходами (кроме радиоактивных отходов) и по проведению государственного регионального экологического контроля за охраной атмосферного воздуха;

- по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

- по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области.

Проводится систематический анализ деятельности комитета по осуществлению государственного регионального экологического контроля. Имеющиеся недостатки в работе рассматриваются при проведении техучебы на ежеквартальных оперативных совещаниях государственных инспекторов.

 

Раздел 10.	ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ

 

 

В 2010 году ставшие традиционными на Ярославской земле Дни защиты от экологической опасности прошли в Ярославле и во всех муниципальных образованиях Ярославской области. Несмотря на экономический кризис, финансирование Дней защиты в текущем году увеличилось по сравнению с предыдущим годом почти в 1,5 раза. Информация о ходе Дней защиты была представлена в печати, по телевидению, на областном радио на сайте департамента в сети Интернет.

Программа Дней защиты включала в себя смотры-конкурсы по вопросам благоустройства и санитарного состояния населённых пунктов Ярославской области, рейды по обследованию экологического состояния территорий. Производилась очистка особо охраняемых природных территорий и населённых мест.

Большое внимание в ходе Дней защиты уделялось вопросам экологического образования и просвещения молодёжи. Понимание необходимости воспитания нравственного отношения к природе, пробуждения чувства ответственности за будущее Земли стало основой идеи проведения экомарафона «Планета Земля – наш общий дом». В Экомарафоне - 2010 приняли участие десятки организаций и образовательных учреждений Ярославской области, он вовлёк в свою орбиту сотни людей разных возрастов, профессий, творческих устремлений. В рамках Экомарафона были проведены различные мероприятия, посвящённые памятным дням международного экологического календаря,

В течение Экомарафона Ярославский областной клуб «Зелёная ветвь» организовал «Зелёный телефон», по которому жители области могли позвонить и сообщить об экологических проблемах. Результаты Экомарафона были представлены на территории музея-усадьбы «Карабиха» во время праздника «Парки усадьбы – территория хорошего настроения».

В ходе Дней защиты Национальный парк «Плещеево озеро» организовал природоохранную акцию «Марш Парков» в поддержку особо охраняемых природных территорий.

МОУ «Провинциальный колледж» провёл XII Российскую научную конференцию школьников «Открытие» с секцией экологии.

В 2010 году проведена II научно-практическая конференция «Влияние ан-тропогенного загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения (экологозависимые заболевания)», материалы которой опубликованы, а также размещены на сайте департамента.

Издан «Доклад о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области в 2007-2008 годах». Тираж Доклада распределяется по органам государственной власти области, органам местного самоуправления, библиотекам, вузам, общественным и научным организациям, электронный вариант размещён на сайте департамента.

В Ярославском государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике работа по экологическому просвещению и воспитанию среди населения проводится сотрудниками естественно-исторического отдела (природы) и отдела территории при консультативной помощи отдела музейной педагогики.

Помимо основных экспозиций, посвященных природе Ярославской области, в отделе природы в 2010 г. действовали выставки: «Шестиногие хозяева планеты», «Влюбленный в жизнь» и «Путешествие вглубь Земли». В течение мая - июля функционировала выставка фото- и изобразительных работ Экомарафона «Планета Земля – наш общий дом». Отдел природы в 2010 г. разработал и начал осуществление проекта «Из дальних странствий…». Это цикл фотовыставок, авторами которых являются жители Ярославской области, желающие поделиться своими наблюдениями, творческими находками, наконец, своим удивлением, привезенными из дальних странствий и сохраненными в профессиональных и любительских фотографиях. С момента осуществления проекта построены три выставки «Египет: взгляд натуралиста» (Ю.В. Маслов), «Жизнь камней» (Т.В, Юрьева), «Прекрасная земля Чукотка» (С.В. Вихарев).

Отделом территории была организована и проведена выставка-конкурс детских творческих работ с использованием природных материалов «Веселая пасха», в 2010 году в конкурсе участвовали детские и юношеские творческие коллективы и индивидуальные участники из муниципальных образований Ярославской области, а также из Саратовской (г. Энгельс) и Архангельской (г. Северодвинск) областей. С целью привлечения внимания к птицам, остающимся на зимовку в городах и для повышения уровня экологической культуры, а также формирования программ семейного досуга отделом территории для детских творческих коллективов и семейных команд разработан и проведен областной конкурс «Птичкина столовая». В рамках конкурса участниками были изготовлены кормушки, которые на зимний период установлены на территории музея-заповедника и его филиалов.

В течение 2010 года отдел природы посетили более 30 тысяч человек, сотрудниками музея в нем проведены около 300 экскурсий. Для школьников и воспитанников детских садов г. Ярославля и сельских районов прочитаны 30 лекций, посвященных природе Ярославской области.

10 апреля 2010 г. в музее-заповеднике был проведен День птиц в рамках программы «Семья друзей». Главная цель мероприятия - приобщение детей к экологической культуре, вовлечение их в активную жизнь, в атмосферу живого творческого общения. Этот праздник стал в музее-заповеднике традиционным.

В рамках «Дней защиты от экологической опасности» отделом территории организовано и проведёно несколько субботников по уборке, благоустройству и озеленению территории музея (бывшего Спасо-Преображенского монастыря) совместно со студентами ЯХМТ и ЯрГУ им. Демидова. После субботников со студентами были проведены тематические экскурсии эколого-биологической направленности.

Своеобразной формой экологического просвещения является выставка-конкурс «Цветочные метаморфозы», впервые проведенные отделом территории в 2005 г. в рамках областной акции «Озеленение». Главная цель конкурса - привлечение внимания общественности и специалистов-озеленителей к проблемам благоустройства и озеленения уникальной городской исторической территории. В 2010 году участниками конкурса были: МУП «Горзеленхозстрой»; МУП «Ярославльводоканал»; Ярославская государственная сельскохозяйственная академия; ООО «Ландшафтная мастерская. Философия сада», ЯЦГМС, а также профессиональные цветоводы и ландшафтные архитекторы. В рамках конкурса был создан цветник для детей с ограниченными возможностями «Островок ощущений» (автор Виноградова М.Ю.), который помогает вовлечь слабовидящих детей в сферу экологического просвещения. 

Отделом территории в 2010 году было организовано проведение экологических исследований на территории музея-заповедника силами сотрудников музея, студентами и преподавателями-специалистами ЯХМТ, ЯЦГМС.

 Также сотрудники отделов природы и территории постоянно участвуют с докладами в научных конференциях биологической и экологической направленности. Сотрудники этих отделов регулярно консультируют журналистов местных газет по экологическим проблемам, и сами являются авторами научно-популярных материалов, публикуемых в местной и центральной прессе. Они также участвуют в качестве постоянных членов жюри в районных, городских и областных детских и студенческих экологических конференциях.

Работа по экологическому просвещению является ведущим направлением деятельности Ярославской областной научной библиотеки имени Н.А.Некрасова и направлена на создание единого информационного экологического пространства и формирование общественного мнения. Главными задачами в этом направлении являются:

- постоянное изучение информационных потребностей пользователей по экологическим проблемам;

- формирование информационных ресурсов по экологии;

- организация обслуживания пользователей на основе новых и традиционных технологий;

- координирование своей деятельности с государственными и общественными организациями, работающими в области экологии.

Надежными партнерами библиотеки в этой работе являются департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и Государственный литературно- мемориальный музей-заповедник Н. А. Некрасова «Карабиха».

В отчетном периоде сотрудники отдела технической литературы провели 2 Дня информации для студентов, видоизменив традиционную форму информационно-библиографической работы и проведя их в форме семинаров. Тема семинаров - «Экология человека: ГМО (генно-модифицированный организм) – за и против», цель – расширение экологических знаний, ознакомление с литературой данной тематики. Для этих мероприятий была подготовлена книжно-иллюстративная выставка, по материалам выставки проведены обзоры. Также в программе семинаров были лекции председателя экологического клуба «Зеленая ветвь», сопредседателя международного Социально-экологического Союза Л. И. Байковой на тему семинара «ГМО в жизни человека». Цифры по итогам двух мероприятий: представлено на выставке 110 изданий, выдано – 460 изданий, присутствовало 99 человек. Для участников мероприятий был подготовлен листок по материалам информационных выпусков Социально-экологического Союза «Экосводка» по теме семинара (70 экз.). Такая форма раскрытия наших информационных ресурсов с сопровождением их лекцией специалиста видится более привлекательной и интересной для такой категории пользователей как студенчество. Есть потребность в проведении подобных мероприятий и на другие темы.

3 апреля в библиотеке прошла акция-конкурс «Пернатая радуга», посвященная международному дню птиц. Мероприятие проведено совместно с городской станцией юннатов и детским экологическим центром «Родник». На мероприятии присутствовало 120 человек, это преподаватели и учащиеся общеобразовательных школ, центров дополнительного образования и детских экологических центров. На акции была представлена книжно-иллюстративная выставка «Пернатая радуга» (представлено – 81 экз., выдано - 520).

15 апреля в библиотеке стартовала Всероссийская акция «Дни защиты от экологической опасности». В этот день состоялся День информации «Биоразнообразие: человек и природа», посвященный Всемирному году биоразнообразия. Цель мероприятия: формирование экологического мировоззрения молодежи, развитие сотрудничества библиотеки с природоохранными организациями. В программе: презентация книжно-иллюстративной выставки, просмотр тематического видеофильма, выставка фоторабот и рисунков. Присутствовал 61 человек (преподаватели и студенты вузов, техникумов, центров дополнительного образования, общественных организаций). Для мероприятия была подготовлена книжно-иллюстративная выставка (представлено – 101 экз., выдано – 480 экз.), по выставке был сделан обзор. По теме Дня информации был сделан библиографический список литературы, который размещен на сайте библиотеки. Также на мероприятии выступили: доктор биологических наук, академик Российской экологической академии, советник губернатора Ярославской области по экологическим вопросам В. И. Лукьяненко, председатель экологического клуба «Зеленая ветвь» Л. И. Байкова, председатель Комитета экологического нормирования департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области А. С. Дунаев. Городская станция юных натуралистов представила выставку детских рисунков «Биоразнообразие нашего края», читатель и давний друг библиотеки Сергей Комаров предложил вниманию публики выставку фоторабот «Живая природа».

Проводя экологические акции, библиотека, таким образом, старается привлечь жителей к практической деятельности по улучшению экологического состояния нашего региона.

В рамках Программы сотрудничества библиотек Ярославской области с природоохранными организациями по экологическому просвещению населения в библиотеке продолжал работу Клуб любителей сенполий «Я-Фиалка». В программу работы клуба входят выставки и обзоры литературы по комнатному цветоводству и выставки цветущих сенполий на экологических акциях библиотеки. В течение года прошли 6 рабочих заседания клуба и 2 выставки-презентации фиалок которых побывало более 1500 человек. На мартовской выставке фиалок была представлена книжно-иллюстративная выставка «Фиалки в наших сердцах» и сделан по ней обзор.

В марте отделом технической литературы была проведена выездная книжная выставка-просмотр «Человек и его безопасность в современном мире» на 65 научной студенческой конференции в ЯГПУ им. К. Д. Ушинского. С выставкой ознакомилось 74 человека. На ней было представлено 71 издание, выдано – 195.

В декабре отделом технической литературы была проведена выездная книжная выставка-просмотр «Экология. Общество. Человек» на 4-й научно-практической конференции в Государственном литературно-мемориальном музее-заповеднике Н. А. Некрасова «Карабиха». С выставкой познакомилось 50 человек, было представлено 168 изданий, выдано 300. Среди участников конференции был распространен библиографический список по теме выставки (55 экз.).

В Отделе технической литературы действует постоянная книжная выставка под названием «Экос – значит дом». На ней представлена литература по экологической тематике, которая ежемесячно обновляется. Обзор этой выставки представлен и на сайте библиотеки.

На сайте библиотеки размещен «Календарь экологических дат на 2010 год».

 

Раздел 11.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

 

Ярославская региональная общественная экологическая организация «Зеленый Крест» (ЯРОЭО «Зеленый Крест»), правопреемник ЯРО «Российский Зеленый Крест», зарегистрирована в УФНС по Ярославской области 08 апреля 2010 г. Председателем Ярославской организации избрана кандидат биологических наук, доцент Е.Н. Анашкина. Приоритетным направлением своей деятельности ЯРО ЗК избрала программу «Экологическое образование и просвещение населения». Все мероприятия проводятся в сотрудничестве с Ярославской региональной эколого-гуманитарной общественной организацией «Миллион друзей».

Целью проводимых мероприятий является экологическое образование и просвещение населения Ярославской области посредством вовлечения в массовые природоохранные акции и кампании.

Участие в массовых природоохранных акциях помогает успешно организовывать практическую экологическую деятельность жителей города, связанную с изучением и охраной животных, решением экологических проблем, позволяет организовать работу тысяч людей по унифицированным методикам в согласованные сроки. Отличительной особенностью проводимых ЯРОЭО «Зеленый Крест» и ЯРО «Миллион друзей» мероприятий является их доступность – любой житель нашего города, независимо от возраста, образования и профессии может принять в них участие и внести свой посильный вклад в дело охраны природы.

Молодежи массовые акции помогают освоить различные способы созидательной деятельности, формируют нравственное отношение к природе, основанное на знании законов ее развития, личную ответственность каждого за судьбу планеты.

В рамках месячника встречи птиц 20 марта - 20 мая 2010 г. были проведены биотехнические мероприятия; наблюдение птиц в природе; организация и проведение праздничных концертов, КВН в образовательных учреждениях, экологических центрах; участие в конкурсах, агитационно-пропагандистская работа, организация и проведение творческих встреч с интересными людьми.

Городской межвузовский экологический праздник «День птиц» проводился 7 апреля 2010 г. в актовом зале естественно-географического факультета (ЕГФ) ЯГПУ им. К.Д.Ушинского. В этом году в КВН «Знатоки птиц» приняли участие команды студентов ЯрГУ им. Демидова, военной финансово-экономической академии, театрального института. В рамках праздника был проведен юбилейный концерт, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и традиционные конкурсы:

    1. Конкурс фотографий «В объективе - птицы»

    2. Конкурс стенгазет и плакатов о птицах.

    3. Литературный конкурс.

    4. На лучшее искусственное гнездовье.

Вузовский День птиц – не только веселый экологический праздник, но и возможность для студентов освоить новые технологии практической деятельности, обменяться опытом со студентами других вузов.

Заключительным этапом межвузовского Дня стала  традиционная акция «Птичье новоселье», которая  состоялась 24 апреля на территории госпиталя для ветеранов. 

На конкурс в этом году было представлено более трехсот скворечников и синичников, сделанных школьниками, студентами и жителями города. Остальные конкурсные гнездовья были развешены в городских парках в различных районах города, переданы в дар ветеранам, в детские сады, интернаты и даже в монастырь.

Ежегодно к развешиванию скворечников привлекаются члены поисково-спасательного отряда ЯГПУ.

 

Акция «Соловьиный вечер в Ярославле»: учет поющих соловьев в городе (соловей – индикатор состояния городской среды) – вызывает неизменный интерес у жителей Ярославля. В этом году в акции приняли участие более 726 человек, 29 образовательных учреждений, зарегистрировано более 1000 соловьиных пар, составлена карта соловьиных мест гнездования, даны рекомендации по охране соловьев в городе. Первое место по числу соловьев занял Заволжский район. На втором месте оказался Дзержинский район, на третьем – Ленинский

В первой декаде июня состоялись награждения школьников и студентов (пока не ушли на каникулы) и образовательных учреждений. 7 июля 2010 г. в зоологическом музее были подведены окончательные итоги акции и состоялось награждение победителей (взрослых) традиционных конкурсов «Самый активный участник акции» и «Самая достоверная информация о гнездящихся соловьях». Всего памятными призами, сувенирами и дипломами награждены более 50-и самых активных участников. Ход акции широко освещался в СМИ.

С 4 октября по 24 ноября 2010 г. в г.Ярославле проходил месячник помощи бездомным животным «Мы за них в ответе!». Такая акция проводится в Ярославле в пятый раз, ее организаторами стали региональные отделения ЯРО «Миллион друзей» и ЯРОЭО «Зеленого Креста», ЯГПУ им.К.Д.Ушинского при поддержке Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. В программу месячника вошли рейды по местам торговли животными, учеты бездомных животных, фотоконкурс «Беспризорники», конкурс детского рисунка, литературный конкурс и многое другое. Для решения проблемы бездомных животных необходимо объединить усилия разных специалистов, но самое главное – привлечь к ней внимание общественности. Именно с этими целями ежегодно и проводится месячник «Мы за них в ответе!» – мероприятие, прежде всего, воспитательного характера. В этом году в акции приняли участие более трех тысяч жителей Ярославской области. Студентами и преподавателями ЯГПУ им. К.Д.Ушинского проведены учеты бездомных животных в разных районах города и области, выявлены закономерности их распределения, динамика численности.

12 ноября 2010 г. в рамках Месячника помощи бездомным животным «Мы за них в ответе!», проводимом ЯРО Общероссийской эколого-гуманитарной общественной организации «Миллион друзей», ЯРО «Российский Зеленый Крест» при поддержке мэрии г. Ярославля состоялся «круглый стол» по проблемам безнадзорных животных. В его работе приняли участие специалисты Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, члены Общественной палаты г. Ярославля, Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, ученые из гг. Москвы, Харькова, Петрозаводска, Вологды, Иваново и Ярославля, кинологи, практикующие ветеринарные врачи, представители СМИ. В ходе заседания были обсуждены следующие вопросы:

• состояние популяции бездомных животных в г. Ярославле, динамика численности;
• методы и результаты регулирования численности бездомных животных;
• нравственные аспекты проблемы бездомных животных;
• возможные пути и методы решения проблемы бездомных животных.

По результатам работы «круглого стола» подготовлены материалы, с которыми будут ознакомлены все специалисты, так или иначе причастные к решению этой проблемы. Вопрос о безнадзорных животных будет заслушан на заседании Общественной палаты г.Ярославля, рекомендации по созданию муниципальной программы по регулированию численности животных будут направлены во все структуры, принимающие решения по данному вопросу.

Резолюция по итогам круглого стола направлена мэру г.Ярославля В.В.Волончунасу.

Планируется продолжить акцию и в течение года проводить в детских образовательных учреждениях «уроки доброты», призваны формировать гуманное и ответственное отношение к домашним питомцам. В ходе этого запланированы визиты детей вместе с родителями в приюты, где содержатся бездомные животные.

По результатам фотоконкурса была подготовлена фотовыставка «Беспризорники», разместившаяся в городском выставочном зале «Старый город» во время проходившей выставки «ЗООСФЕРА-Ярославль». На выставке представлены фотоработы как известных фотографов г.Ярославля, так и преподавателей вузов, студентов и школьников. Фотовыставка «Беспризорники» получила статус передвижной, и демонстрируется в учебных учреждениях и библиотеках города. Победители и участники конкурсов награждены ценными призами и дипломами, учрежденными ЯРОЭО ЗК, ЯРО МД и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

В этом году в месячнике приняли участие более трех тысяч жителей города, а на фотоконкурс и литературный конкурс «Беспризорники» было прислано более 700 работ. Приятно отметить, что люди стараются оказать конкретную и посильную помощь в решении проблемы безнадзорных животных: работают волонтерами в приютах, выступают в роли опекунов животных, помогают в поиске хозяев, жертвуют средства на приобретение кормов и лечение животных

Лучшие конкурсные работы изданы в форме альманаха «Мы за них в ответе!» (полноцветная печать, 100 экз.), распространяемого среди образовательных учреждений Ярославской области и заинтересованных специалистов.

2-3 октября проведены Дни наблюдений птиц – 2010. Их цель: привлечение внимания как можно большего числа людей к птицам и их проблемам; организация и проведение осенних учетов птиц; экологическое просвещение населения. В этом году в этой акции приняли участие более 2686 чел. На наблюдения за птицами участники акции потратили 2746 часов, внеся в свои анкеты более 35495 птиц, относящихся к 46-м видам.

Ход акции широко освещался в СМИ. В конце октября состоялось награждение наиболее активных участников Дней наблюдений, получивших дипломы и ценные призы от организаторов акции.

12 ноября стартовала Всероссийская эколого-культурная акция «Покормите птиц. К акции привлечены широкие слои населения: студенты, школьники, воспитанники детских домов и интернатов, жители города. Подведение промежуточных итогов акции и награждение победителей традиционных конкурсов «Кормушка вашего двора» и на лучший рассказ о зимующих птицах и их подкормке состоялось 17 декабря 2010 г. Развешено более 300 кормушек, часть из них безвозмездно передана в больницы, детские сады, инвалидам, пенсионерам.

При поддержке Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области издан буклет «Организация и проведение массовых природоохранных мероприятий» (300 экз., полноцвет. печать, ил.), который был бесплатно распространен  среди учебных учреждений города и области.

Ход мероприятий и их проведение широко освещался в СМИ, в том числе в сюжетах теленовостей, что позволило проинформировать и привлечь к участию в акции большее число участников.

Участие населения Ярославской области в организации и проведении экологических акций, практическом участии в сохранении собственной среды обитания, знакомство с экологическими традициями народов России – все это позволяет объединить различные возрастные, социальные и профессиональные группы в созидательной деятельности в масштабах региона, содействуя построению структур гражданского общества. Организация подобных мероприятий и акций позволяет оказывать существенную помощь в решении важнейших социальных и экологических задач Ярославской области.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ПРЕДИСЛОВИЕ ………………………………………………………………………………..…. 3

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………………………... 4

Раздел 1. Климатические особенности и гидрологический режим рек

и водохранилищ в 2010 году ………………………………………... 5
1.1. Климатические особенности …………………………………………………….. 5
1.1.Гидрологический режим ……………………………………………………….… 6
Раздел 2. Атмосферный воздух ………………………………………………………………… 14

Раздел 3. Поверхностные и подземные воды ………………………………………………….. 27

Раздел 4. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы ……………………………. 37
Раздел 5. Радиационная обстановка …………………………………………………...……….. 42

Раздел 6. Особо охраняемые природные территории. …………………………………………42

Раздел 7. Отходы производства и потребления……………………………………………..…. 53

Раздел 8. Зеленые насаждения……………………………………………………………………54

Раздел 9. Государственный экологический контроль ………………………………. 56
Раздел 10. Экологическое образование, просвещение и воспитание ………….......... 58
Раздел 11. Общественное экологическое движение ………………………………….. 61

 

 

 

 

---

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 854; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!