Правовые основы статуса личности: понятие и структура. Фактический статус личности
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки. Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах.
Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи.
|
|
|
Виды правового статуса. Различают:
а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
в) индивидуальный статус;
г) статус физических и юридических лиц;
д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;
е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;
з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).
Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
|
|
|
Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан. Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.
|
|
|
Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.
В структуру этого понятия входят следующие элементы:
а) основные права и обязанности;
б) законные интересы;
в) правосубъектность;
г) гражданство;
д) юридическая ответственность;
е) правовые принципы;
ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус;
з) правоотношения общего (статусного) типа
11. Понятие и признаки права. Основные школы (концепции) правопонимания. Раскрывать?Сущность и социальное назначение права.
Право – это система общеобязательных, формально-определённых юридических норм, установленных или санкционированных государством, выражающих консолидированную волю общества (различных классов, слоёв, социальных групп) и направленных на урегулирование общественных отношений.
|
|
|
Говоря о понятии права, нужно прежде всего исходить из смыслового значения слова “право” и различать в связи с этим право в общесоциальном и право в юридическом смысле. Право в общесоциальном смысле –– это совокупность прав, возможностей, принадлежащих индивиду о рождения или вытекающих из объективного права, и зависящих от его воли и желания., признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других. Право в общесоциальном смысле по сути своей является естественным правом. Это право, рождаемое самой жизнью, вытекающее из общественных потребностей. Сформировавшись в системе общественных отношений, естественное право закрепляется в обычаях, нормах морали, религиозных и других нормах.
Право в юридическом смысле – это система нормативно-правовых актов, действующих в государстве в данный период времени и не зависящие от воли конкретного индивида. Другими словами, право в юридическом смысле – это и есть то, что представители естественно-правовой, психологической и некоторых других теорий называют позитивным правом. Позитивное право не тождественно естественному праву. Государство закрепляет в своих нормах или санкционирует только такую свободу, которая отвечает интересам государства. А интересы государства – это не обязательно интересы общества. Более того, в нормах позитивного права может закрепляться не только свобода, но и несвобода и даже произвол. Поэтому в нормах позитивного права закрепляется не столько социально оправданная свобода, сколько свобода, установленная или признанная государством. А такая свобода не равнозначна естественному праву. Закон не тожд праву. Правом могут признаваться только правовые законы.
Основные признаки права:
1. Системность (упорядоченная совокупность правовых норм)
2. Общеобязательность (нормы обязательны для выполнения)
3. Формальная определенность (письменная форма)
4. Нормативность (состоит из норм и не для разового применения)
5. Всегда выражает государственную волю
6. Связь с государстом (устанавливается или санкционируется, охраняется от нарушений)
7. Авторитетность
Нормативность права выражается в том, что право состоит из норм. Нормы права – это определённые правила поведения. Общеобязательность – Нормы права являются правилами поведения общеобязательного характера. общеобязательность присуща только праву.. Всякий, кто подпадает под действие правовой нормы, должен поступать в соответствии с её предписанием, иначе может быть наказан. Системность права проявляется в том, что нормы, из которых состоит позитивное право, находятся в определенном единстве, в системе и тесно связаны между собой. Государственно-волевой характер позитивного права выражается в том, что оно в отличие от права в общесоциальном смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного права либо непосредственно устанавливаются государством, его органами, либо возникают в результате государственного санкционирования, Формальная определенность.нормы позитивного права обладают формальной определенностью. большинство правовых норм письменно, формально закреплено в различных официальных документах гарантированность. Она выражается в том, что государство, создав правовые нормы, вместе с тем и гарантирует их, обеспечивая возможностью принуждения. Т.о. право – это система установленных или санкционированных государством норм поведения, которые обязательны для всех членов общества и действие которых гарантируется государством.
Основные школы (концепции) правопонимания.
1. Естественно-правовая теория (Платон, Аристотель, Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо). Основной тезис этой теории в том, что наряду с правовыми нормами, установленными государством, право включает также естественное право. Оно понимается как совокупность прав, которыми все люди обладают от природы в силу самого факта своего рождения: право на жизнь, свободу, равенство, частную собственность и т.д. К тому же, утверждается следующее: право, которое создается государством, является производным от высшего естественного права. Позитивное право, т.е. нормы, установленные государством, признаются правом только в том случае, если оно не противоречит естественному праву, т.е. общечеловеческим принципам свободы, справедливости, равенства для всех людей.
Достоинства:
- в этой теории верно замечено, что законы могут быть неправовыми, должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с такими нравственными ценностями, как свобода, справедливость, равенство и т.п.;
- провозглашает источником прав человека естественную его природу либо Бога и тем самым свидетельствует о нацеленности против произвола чиновников и государственных структур.
Слабые стороны:
- такая трактовка права уменьшает его формально-юридические свойства, предопределяемые природой этого регулятора;
- происходит «растворение» критерия законного и противозаконного, поскольку он заменяется позицией справедливости, представления о которой разные у различных людей.
- такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое у различных индивидов не одинаково.
2. Историческая школа права. Данная теория права наиболее завершенную форму получила в начале XIX вв. Представители: Г. Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Ф. Пухта – австрийские и немецкие юристы.
Основные идеи:
1) право – историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно;
2) право – это прежде всего правовые обычаи (т.е. исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия);
3) официальные законы, по сути, юридическое оформление (оболочка) уже сложившихся обычаев. К тому же, законы производны от права обычного, которое произрастает из недр национального духа, глубин народного сознания и т.д.
Достоинства:
- обычай действительно предшествовал появлению права;
- было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на необходимость их учета, использования в правотворческом процессе;
- подчеркивается естественность развития права и тот факт, что законодатель не может творить право по своему усмотрению;
- отмечена значимость правовых обычаев, как проверенных временем и стабильных правил поведения.
Слабая сторона:
- главный недостаток теории, ее обращенность в прошлое, непризнание естественных прав человека;
- представители этой теории переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству. К тому же, в новых усложнившихся экономических условиях обычаи не способны были справляться с полноценным упорядочением общественных отношений в условиях их развития, динамики.
3. Нормативистская теория права. Данная теория наиболее полное развитие получила в XX в. Представители: Г. Кельзен – австрийский политик и правовед; Штальмер – немецкий юрист и социолог; Новгородцев П.И. – русский ученый-правовед. Понимая под правом юридические нормы, ученые-нормативисты рассматривают их в отрыве от экономики, политики, социальной структуры общества, достигнутого уровня цивилизации и т.д. Они исходили из того, что правовые нормы обязаны своим возникновением и развитием не реальным отношениям, а иным факторам. Имеются в виду либо формальные установления государства, либо возвышающаяся «суверенная, главная норма», определяющая иерархическую пирамиду юридических норм. Соответственно утверждается: каждая норма черпает свою юридическую силу в норме, занимающей более высокую по сравнению с ней ступень пирамиды.
Достоинства:
- верно подчеркивается такое определяющее свойство права, как нормативность, и доказывается необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы;
- нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права. Это означает возможность руководствоваться юридическими требованиями (в силу более четких критериев);
- признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие, ибо именно государство занимается законодательной деятельностью.
Слабые стороны:
- слишком значителен «сдвиг» к формальной стороне права, в связи с чем недооцениваются права личности, нравственные начала юридических норм и т.п.;
- не уделяется внимание связи права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами.
4. Социологическая школа права. Это теоретическое направление сложилось в XX веке. Представителями этого направления являются Л. Дюги, Р. Паунд, К. Эрлих, С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич и др. Главное в этой позиции - понимание под правом именно правоотношения или права в действии. Соответственно, законы представляют собой только часть права. Действующее право это не только законы, а главным образом юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.д. Следовательно, право – это реальное поведение субъектов правоотношений – физических и юридических лиц. По мнению юристов-социологов, правовые отношения собственности, властеотношения и семейные отношения исторически предшествуют правовым нормам. Последние лишь закрепляют правоотношения, сложившиеся в действующей системе права.
Достоинства:
- такое понимание ориентирует на реализацию права, на сферу, где оно обретает практическое осуществление.
Слабые стороны:
- недооценка нормативного подхода к праву;
- противопоставление «права в законах», «права в книгах» и «права в действии». Известно, что сама по себе реализация права может быть осуществлена только на нормативной основе.
5. Психологическая теория права. Это теоретическое направление сформировалось в первой половине XX в. Его сторонниками были Л.И. Петражицкий, П. Сорокин, Л. Кнапп, Г. Тард и др.
Основные идеи:
1) психика людей – фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство;
2) понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические факторы – правовые эмоции людей. Законы, издаваемые государством, лишь отражают и фиксируют переживания людей. Они носят императивно-атрибутивный характер, т.е. представляют собой чувства правомочия на что-то (атрибутивная норма) и чувства обязанности сделать что-то (императивная норма);
3) все правовые переживания делятся на два вида – переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Интуитивное право в отличие от позитивного выступает подлинным регулятором поведения индивидов. Разновидностью переживаний интуитивного права считаются переживания по поводу долга и т.д.
Достоинства:
- учтены психологические процессы, которые существуют наряду с процессами экономическими, политическими и др. Поэтому нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их, не учитывая психологическую структуру индивида.
Слабые стороны:
- источник прав человека здесь выводится не из системы существующих общественных отношений и не из законодательства, а из психики человека;
- придается слишком большое значение психологическим факторам в ущерб другим (социально-экономическим, политическим и т.п.), от которых тоже зависит природа права.
6. Марксистская теория права. Данная теория свое развитие получила в XIX – XX вв., являлась господствующей в СССР и ряда социалистических стран вплоть до конца 80-х гг. ХХ в. Основоположники данной теории К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин.
Суть марксистской теории права составляют следующие положения:
1) в основе теории лежит классовый подход;
2) право понимается как возведенная в закон воля правящего класса;
3) содержание этой воли, в конечном счете, определяется характером материальных производственных отношений;
4) право – это социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение;
5) право устанавливается и охраняется государством.
Достоинства:
- отчетливо показана зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;
- подчеркнута тесная связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.
Слабые стороны:
- преувеличена роль классовых начал в праве в ущерб началам общечеловеческим;
- слишком жестко связано право с материальными факторами, с экономическим детерминизмом.
Указанные теории, подчеркивая отдельные стороны, относящиеся к праву, нередко преувеличивают их. Анализ этих теорий показывает, что познание происхождения права, его природы – процесс длительный и сложный, в нем были как рациональные моменты, так и существенные заблуждения.
Сущность и социальное назначение права. Ценностный (аксиологический) подход к праву.
«Сущность» - философская категория, означающая главное, основное в рассматриваемом объекте, совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отношений, выражающих глубинные, необходимые связи и отношения, которыми определяются все другие свойства и признаки данного явления. В связи с тем, что праву присущ волевой характер, то сущность раскрывает то, чью волю оно выражает, чьи интересы воплощает. «Кто создает право и кому оно должно служить?» - в зависимости от ответа на этот вопрос в конечном счете и определяется сущность
Сущность права, как и сущность государства, содержит две стороны – классовую и общесоциальную. Каждая из них была приоритетной в определенный исторический период. В этой связи в юридической науке сложились два подхода к сущности права: классовый и общесоциальный.
Классовый (марксистский) подход. В его рамках право определяется как воля господствующего класса.
Социальный (общечеловеческий) подход. Его сторонники трактуют сущность права как средство выражения компромисса для снятия противоречия в обществе, как средство поиска согласия, взаимных уступок
С одной стороны, оно выражает, обеспечивает и охраняет интересы государственной власти - классовая сущность, с другой стороны, является средством защиты интересов всех членов общества - общесоциальная сущность.
Наряду с этими основными можно выделить и иные подходы к сущности права. В частности, одни ученые полагают, что сущность права проявляется в его органической связи с принципом справедливости. Другие видят сущность права в применении равного масштаба к различным людям.
Иными словами, сущность права многоаспектна. Она не должна сводиться к классовым и общесоциальным началам, может предопределяться национальными, религиозными и иными началами. Поэтому в сущности права в зависимости от объективных условий на первый план может выходить любое из названных начал.
Социальное назначение и ценностные основы права
Слово «назначение», согласно справочным изданиям, означает область, сфера применения кого (чего)-нибудь, цель, предназначение. В современной юридической литературе категория «социальное назначение» также трактуется в нескольких смыслах. Признается значение права как необходимого инструмента регулирования экономических отношений, отношений по использованию природных ресурсов, по охране окружающей среды, по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, в утверждении народовластия, институтов демократии в современной России и т.д. В целом социальное назначение права проявляется в закреплении необходимых отношений, искоренении негативных явлений из жизни общества, создании условий для благоприятного развития новых, более прогрессивных отношений.
Ценность права. Смысл слова «ценность» означает способность того или иного предмета, явления быть полезным для достижения определенной цели. В этой связи ценность права может быть рассмотрена относительно общества, государства и личности.
1. Ценность права для общества проявляется в том, что оно:
- есть средство организации управления общественными процессами, отношениями между людьми, организациями;
- является действенным инструментом защиты существующего общественного строя;
- признается средством обновления общества, развивает те общественные отношения, в которых оно заинтересовано;
- реализует и правовые, и нравственные принципы, например, принцип справедливости, принцип свободы;
- устанавливает нормативные основы функционирования важнейших институтов гражданского общества (рыночная экономика, СМИ, система образования и др.);
- выступает средством разрешения социальных конфликтов в обществе, регионах, муниципальных образованиях;
- побуждает государственные структуры действовать с учетом того, что человек, его права и свободы конституционно признаны высшей социальной ценностью;
- содержит нормативные предпосылки законности и правопорядка, препятствует проявлению произвола, противоправных явлений, способствует их искоренению.
2. Ценность права для государства проявляется в нескольких следующих направлениях:
- правовые предписания используются для организации, упорядочения структуры государственного механизма. С помощью права определяются компетенция, властные полномочия государственных органов, порядок их формирования (выборность или назначаемость и др.); отношения субординации;
- правовые формы необходимы для осуществления функций государства (правотворческая, исполнительно-распорядительная, контрольно-надзорная), способствуют осуществлению основных направлений государственной деятельности на основании закона и в его рамках.
3. Ценность права для личности многоаспектна. Посредством юридических норм личность наделяется правосубъектностью, правовым статусом, качеством гражданина, системой прав и обязанностей, предопределяющих ее правовые возможности в обществе. К тому же, право охраняет, защищает такие личностные свойства, как жизнь, здоровье, достоинство, собственность и др.
Существенно и то, что в отношениях личности и государства в качестве приоритетных, согласно Конституции РФ, признаются права и законные интересы личности.
В целом можно сказать, что ценностный (аксеологический) подход к праву позволяет рассмотреть более глубоко и объемно его сущность, специфические особенности, регулятивные свойства.
Функции права.
Функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений, его социально-юридическую природу. Или: функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности и динамизма.
С помощью понятия функции права можно познать предназначение права в обществе, его динамику, действие. Посредством функций осуществляются задачи, предопределяемые ролью права в регулировании общественных отношений.
Функции права характеризуются следующими общими свойствами:
а) природа и уровень развития общества определяют содержание и виды функций права;
б) означают наиболее общие направления воздействия права на общественные отношения;
в) способствуют реализации приоритетных задач, стоящих перед обществом, решаемых посредством права;
г) обладают относительным постоянством и устойчивостью и вместе с тем подвержены изменению в связи с существенными переменами в обществе;
д) образуют единую взаимосогласованную систему существующих функций права, посредством взаимодействия которых достигается результативное правовое регулирование.
Функции права характеризуют в двух аспектах: в зависимости от того реализуются ли они в общесоциальном плане или в специально-юридическом (более узком) направлении.
К общесоциальным функциям права относят: экономическую, политическую, информативную, коммуникативную.
Экономическая функция предопределяется тем, что право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, может способствовать развитию экономики, путем оптимального регулирования отношений между производителем и потребителем, принятием современного налогового, таможенного законодательства и т.д.
Политическая функция права связана с регулированием политических отношений между государством и политическими партиями, другими общественными объединениями, совершенствованием соответствующей нормативной основы и основы народовластия (выборы, референдум и др.).
Информативная функция права означает, что право представляет собой эффективную систему, содержащую значимые для индивидов сведения о правилах возможного, должного и допустимого поведения и способствует социально полезным, правомерным поступкам.
Коммуникативная функция права характеризует право как систему, способствующую правомерному общению между индивидами, организациями.
Кспециально-юридическимфункциям права относятся регулятивная и охранительная функции.
Регулятивная функция имеет первичное значение, ее суть заключается в главном назначении права – регулировать общественные отношения, содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Данная функция реализуется в основном путем принятия соответствующих правил поведения, содержащих права и обязанности индивидов, организаций, средства их реализации.
Регулятивная функция, в свою очередь, складывается из статической и динамической функции.
Охранительная функцияправа производна от регулятивной функции, призвана ее обеспечивать. Очевидно, охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития отношений между людьми, организациями.
Охранительная функция выполняет двойное назначение. С одной стороны, эта функция направлена на охрану общественных отношений от какого бы то ни было посягательства, а с другой – на вытеснение негативных, вредных для общества отношений. Наиболее отчетливо эта функция выражается в таких отраслях права, как административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право.
В целом данной функции свойственны следующие особенности: она предопределяется в основном принятием и применением запрещающих норм, которые предусматривают юридическую ответственность (административную, уголовную и др.) за нарушение установленных правом запретов; связана с применением мер государственного принуждения в виде юридической ответственности и др.; оказывает информационное, превентивное воздействие на участников общественных отношений.
По-видимому, разделение функций права на регулятивную и охранительную во многом условно. Каждая из этих функций по-своему содействует упрочению и развитию общественных отношений в современной России. В целом они реализуют основное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость.
Такж выделяют:
Статическая функцияправа предполагает воздействие на общественные отношения путем их закрепления, придания определенной стабильности. Ее содержание охватывается, в частности, закреплением основ конституционного строя, народовластия, определение субъектов права, форм собственности, правового статуса субъектов Российской Федерации, правового статуса гражданина. Эта функция также проявляется в определении правосубъектности граждан, возраста, с которого наступает уголовная и иная юридическая ответственность. Назовем в этой связи и установление компетенции и структуры государственных органов, формы правления и государственного устройства.
Следовательно, статическая функция осуществляется путем закрепления правовыми средствами тех отношений, которые соответствуют интересам общества.
Динамическая функцияправа направлена на обеспечение процесса движения (динамики) общественных отношений, достижение определенного позитивного результата.
Наиболее отчетливо эта функция выражена в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни. Значительная роль в реализации этой функции принадлежит обязывающим юридическим нормам (уплата налога, выполнение обязательств по договору и др.), а также дозволениям (заключение сделок, правомочия собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом), правовым поощрениям, льготам, рекомендациям и др. Эти средства способствуют удовлетворению лиц, открывая простор для их инициативы, предприимчивости, активности.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 697; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!