Действие и реализация административно-правовых норм



Реализация административно-правовых норм выражается в практическом проведении в жизнь содержащихся в них правовых предписаний и обеспечении должного поведения участников управленческих отношений.

Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:

  • исполнение - точное следование участников управленческих отношений тем юридическим предписаниям, обязательным правилам поведения, запретам и ограничениям на те или иные действия, которые содержатся в административно-правовых нормах;
  • применение - издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматривающих механизм реализации соответствующего правового предписания, либо индивидуальных актов, определяющих применение административно-правовой нормы к конкретной практической ситуации;
  • использование - применение органом исполнительной власти, местной администрацией (должностными лицами) того или иного варианта исполнительной деятельности при наличии в административно-правовой норме альтернативы в принятии решений;
  • соблюдение - воздержание субъекта от совершения запрещенных действий; от исполнения оно отличается пассивным поведением субъекта управленческой деятельности.

Действие административно-правовых норм. Администра­тивно-правовые нормы действуют во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Время действия административно-правовой нормы начина­ется с момента вступления ее в силу и сохраняется до момента утраты юридической силы.

По действию во времени различаются нормы постоянного и нормы временного действия По общему правилу, большин­ство административно-правовых норм не ограничены опреде­ленными сроками действия Они действуют бессрочно, постоян­но до их официального изменения либо отмены, прекращения действия Временный срок действия административно-право­вых норм регулируется общими правовыми предписаниями, со­держащимися в Законе «О нормативных правовых актах Рес­публики Беларусь»

Как правило нормы, содержащиеся в декретах Президента Республики Беларусь и законах, вступают в силѵчсрсз 10 дней после их официального опубликования, если в этих актах не ус­тановлен иной срок Административно-правовые нормы, нахо­дящиеся в указах Президента Республики Беларусь постановле­ниях Правіпельсгва и иных нормашвных правовых актах всту- \ нают в силу со дня включения их в Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок. Нормы, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опуб­ликования.

Апминистративно-правовые нормы по общему правилу не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смяг­чают или отменяют ответственность граждан или иным обра­зом улучшают положения лиц, на которых распространяют свое действие. He имеют обратной силы нормы, устанавливающие или усиливающие ответственность. Исполнительная власть, придавая обратную силу административно-правовым нормам, должна придерживаться конституционного ориентира не нару­шать права граждан и юридических лиц, не ухудшать их право­вое положение.

Действие административно-правовой нормы в пространстве зависит от положения органа в системе органов исполнительной власти. B связи с этим различают нормы общего (республикан­ского) и местного (в рамках административно-территориальной единицы) действия, нормы межотраслевого, отраслевого ило- калъного масштаба.

Нормы административного права имеют весьма широкий круг своего воздействия, они направлены прежде всего на регу­лирование деятельности органов государственного управления, государственных организаций и должностных лиц, а также рас­пространяют свое действие на всех граждан, либо на их отдель­ные группы (пассажиры, водители, госслужащие, лица, привле­ченные к административной ответственности), лиц без граждан­ства.


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 2860; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!