Управление в социальной организации. Теория бюрократии М. Вебера.
Теория социальной организации
Сущность социальной организации. Под организацией в социологии понимают такую форму или такой способ совместной деятельности людей, при которых она выглядит четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной. Социальная организация - это социальная система, которая характеризуется определенной коллективной тождественностью (идентичностью), имеет точный список членов, программу деятельности и процедуру перемещения (или замещения) ее членов. Ей свойственны: иерархия – вертикальное расположение людей по рангам, и управление – механизм, упорядочивающий взаимодействие людей, стремящихся получить более высокий статус и лучшее место под солнцем. Иерархия описывает статику, а управление – динамику организации. Иерархия является универсальным принципом строения организации, позволяющим ей справиться с огромным потоком внутренней и внешней информации.
Как социальная система, организация обладает рядом специфических свойств, к которым относятся следующие:
а) организация представляет собой, прежде всего социальную общность, где люди, составляющие ее, имеют определенные сходные черты и отношения, возникающие в ходе взаимодействия. Эти сходные черты и отношения позволяют идентифицировать всех, кто принадлежит к данной социальной общности, и исключить посторонних;
б) организация строится по вертикальному иерархическому признаку, ее отличительной особенностью является наличие как минимум двух элементов: управляющих и управляемых;
|
|
в) организация обладает целевой природой, поскольку создается для реализации определенных социально обусловленных целей;
г) организация функционирует в соответствии с разработанной программой деятельности, где определяются ее стратегические и тактические цели и способы их достижения, которые заранее фиксируются по времени (календарю);
д) организация в своей деятельности опирается на разделение труда и его специализацию на функциональной основе и действует на основе определенных правил и процедур;
е) в организации предусмотрено распределение ее членов по социально обу словленным статусам и ролям;
ж) организация выполняет определенные функции по отношению как к макро социуму (обществу в целом), так и к микросоциуму (отдельному члену социума).
В самом общем виде все организации делятся на формальные и неформальные б) Формальные организации Формальная организация – способ организованности, построенный на социальной формализации связей, статусов и норм. Под социальной формализацией понимается целенаправленное формирование безличных образцов поведения. Формальная (целевая или административная) организация представляет собой систему официальных отношений, определенных предписаниями, инструкциями, правилами, законами, распоряжениями, техническими нормативами, штатным расписанием.
|
|
Она включает в себя:
распределение функций (горизонтальная организация) между бригадами, уча стками, цехами, отделами, структура и способы действий которых оформлены по ложениями, инструкциями и другими официальными документами;
субординацию должностей – объем и меру ответственности в принятии реше ний на разных уровнях;
систему коммуникаций, т.е. средства и каналы передачи информации, которая движется сверху вниз (передача распоряжений, указаний, заданий), снизу вверх (от четы подчиненных) и по горизонтали (обмен мнениями равных по рангу).
Все функции объединяет руководство, т.е. организация процесса управления, обеспечивающая принятие оптимального решения и его практическое осуществление, а также контроль и проверку исполнения.
Формальная организация имеет следующие основные особенности: она рациональна, т.е. в ее основе лежит принцип целесообразности;
она принципиально безлична, т.е. рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми устанавливаются идеальные отношения по соответствующей программе. В ней не предусмотрены никакие отношения между индивидами, кроме служебных, никакие другие цели, кроме функциональных.
|
|
Неформальные организации сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом более или менее длительного межличностного и внутригруппового общения. Это совокупность малых групп и взаимоотношений между ними. Неформальная организация проявляется в двух разновидностях: как внеформальная организация, которая включает неформализованные служебные отношения, решения организационных задач способами, отличными от формально предписанных; как социально-психологическая организация, выступающая в виде межличностных связей, возникающих на эмоциональной. Эта организация выполняет компенсаторскую функцию по отношению к формальной организации. По отношению к индивиду она выступает как механизм его защиты от воздействия формальной организации, как средство удовлетворения его различных социальных потребностей.
Структура социальной организации Устойчивые элементы и отношения между ними, обеспечивающие целостность и самотождественность организации, составляют ее структуру. Свойства структуры, в первую очередь, предопределяют свойства организации как целостного объекта. Основным элементом структуры являются производственные отношения, соединяющие людей. Любая организация держится на отношении ее членов к тому виду деятельности, ради которого она создана. Благодаря этим отношениям структура обладает относительной самостоятельностью и устойчивостью: люди приходят и уходят, а отношения остаются и, следовательно, неизменной остается и сама организация.
|
|
Управляемость организаций и методы управления в организациях Интегральной характеристикой эффективности управления в организациях яв ляется их управляемость. Это, с одной стороны, та степень контроля, который управляющая подсистема какого-либо организационного целого осуществляет по отношению к управляемой. С другой стороны, это та степень автономии, которую управляемая подсистема сохраняет по отношению к управляющей.
Границы управляемости определяются сложностью управляемого объекта, за кономерным расхождением между формальной и неформальными структурами, не полнотой и недостоверностью информации, качеством решений. Наиболее адекват ным критерием степени управляемости является осуществляемость управленческих решений. Повышение управляемости обеспечивается за счет улучшения качества управляющих воздействий, объединения персонала вокруг общих целей и развития системы мотивации.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!