Развитие политических идей на рубеже XIX—XX веков
Политические учения, появившиеся в указанный период, легли в основу современной западной политологии, которую невозможно представить без идей, теорий, концепций немецкого социолога М. Вебера.
М. Вебер - автор теории рациональной бюрократии. Ее эффективность основана на строгом разделении обязанностей, профессионализме, дисциплине. Он выделил характерные черты идеального типа бюрократии:
1) разделение труда, обусловленное правилами и законами;
2) порядок подчиненности нижестоящих должностей вышестоящим;
3) назначение служащих на основе профессиональной квалификации, как указано в дипломе, а не выборы их;
4) соответствие зарплаты работников их рангу;
5) работа в государственном учреждении - основное занятие служащих;
6) служащий - не владелец учреждения, в котором работает;
7) смещение служащего с должности - прерогатива вышестоящего органа.
Наличие таких правил обеспечивает единообразие в деятельности государственных органов, четко определяет ответственность каждого института государства. Эти правила ограничивают произвол начальника в отношении подчиненного, устраняют из должностных отношений личную неприязнь, обиды, симпатии.
Следует отметить, что рациональная бюрократия - всего лишь та социальная группа» которая осуществляет на практике исполнительную, управленческую функцию государства. Ее задача - не принимать политические решения, а выполнять предписания политической элиты. В тех же случаях, когда бюрократии удавалось, ориентируясь
исключительно на собственные интересы, монополизировать, сосредоточить в своих руках государственную власть, она из рациональной превращалась в тоталитарную.
|
|
|
М. Веберпредлагал механизмы обеспечения стабильности. Не надеясь на институты представительной демократии (например, парламент), он видел выход в усилении авторитарной власти харизматического лидера. Такого лидера, по мнению М. Вебера,отличают исключительные способности, доблесть, вызывающие по отношению к нему со стороны населения абсолютную преданность и веру. М. Веберпредлагал теорию плебисцитарной демократии, при которой харизматический лидер опирается на прямую поддержку народа в борьбе против усиливающейся и неподотчетной ни перед кем бюрократии. Идея плебисцитарной демократии с харизматическим лидером, который должен выполнять роль независимого и беспристрастрастного арбитра во всех спорах, задумывалась ученым для обеспечения единства и стабильности общества.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!