Понятие территории местного самоуправления (МС)
Территории местного самоуправления – это городские и сельские поселения, другие территории в пределах которых осуществляется местное самоуправление и действуют выборные органы местной власти.
Поселения – компактно населенная территория с сосредоточенной застройкой в пределах установленных границ.
В зависимости от сферы предложения труда выделяют: городские поселения (производство, торговля), сельские (сельское хозяйство).
Другие территории:
1) Сельский район
2) Сельский округ (сельский совет)
3) Район или округ в городе, а также другие по наименованию территории в которых осуществляется местное самоуправление.
Существует континентальная система в России, для неё характерна использование не только поселения, но и др.территории, так называемые «межпоселенческие территории». Наше устройство копирует Германское территориальное устройство.
Наиболее активно обсуждались 3 точки зрения на территориальное устройство. Одна была представлена правительством РФ, вторая первыми депутатскими фракциями, а третья попытка смешения первых двух
Точка зрения Правительства:
.Территориальная организация МС должна быть исключительно поселенческой. Отвергаются сельские районы и округа.
Точка зрения депутатских фракций:
Традиционная система территориального деления, наследованная от СССР
Точка в споре – конституция в 1993 году и принятие закона Ф.З.-н «Об общих принципов организации МС в РФ» от 28.08.1995 №154-ФЗ. После документ утратил силу в связи с тем что вышел новый закон от 06.10.2003г.№131-ФЗ.
|
|
|
3)Понятие муниципального образования (МОб) и его характерные черты.
МОб – населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборный орган местного самоуправления
До 1993 г самоуправления не было.
МОб являются:
1) любое городское или сельское поселение (город,поселение,село, деревня, станица, хутор)
2) часть поселения (район в городе)
3) несколько поселений объединенных общей территорией (сельсовет, волость, сельский округ, уезд)
С точки зрения районирования МОб является типичным представителем административного деления.
В любом конкретном случае территории МОб устанавливаются с учетом исторических и местных традиций, а так же с учетом способов хозяйствования (кочевое, хуторское), географических особенностей и сложившейся коммунальной и И социальной инфраструктурой.
В отношении административного подхода МОб явл-ся составными частями субъектов федерации.
По определению МОб можно сделать выводы, что для них характерно:
1) населенность территорий в кот.осуществляется местное самоуправление
2) наличие мун.собственности
3) наличие мест.бюджета
4) наличие выборных органов местного самоупраления
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!