Схема 9. Принципы деятельности избирательных комиссий



независимость
гласность
сменяемость состава
соподчинение
коллегиальность
деятельность ИК осуществляется коллегиально (п.1 ст.28)
решения вышестоящей ИК, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих ИК (п.10 ст.20)
срок полномочий членов ИК с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий ИК, в состав которой они входят (п.5 ст.29)
деятельность ИК при подготовке и проведении выборов, подсчёте голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно (п.5 ст.3)
вмешательство в деятельность ИК со стороны законодательных и исполнительных ОГВ, ОМС, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается (п.7 ст.3)

НАЗНАЧЕНИЕ
ОБЪЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
КАНДИДАТ (П.20 СТ.29
избирательное объединение выдвинувшее зарегистрированного кандидата (п.20 ст.29)
ИЗБИРАТЕЛЬ-НОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ, ВЫДВИНУВШЕЕ СПИСОК КАНДИДАТОВ (п.20 ст.29)
обладают равными правами с членами ИК с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведении выборов, за исключением права: 1. выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения 2. участвовать в сортировке, подсчёте и погашении избирательных бюллетеней 3. составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов 4. участвовать в голосовании при принятии ИК решения и подписывать решения ИК 5. составлять протоколы об административных правонарушениях (п.22 ст.29)
1. ИК, регистрирующая кандидата, список кандидатов 2. нижестоящие ИК
вышестоящая ИК по отношению к ИК, зарегистрировавшей кандидата
1. лица, не имеющие гражданства РФ, а также граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства 2. граждане РФ, не достигшие 18 лет 3. депутаты законодательных ОГВ, ОМС 4. выборные должностные лица, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций 5. судьи, прокуроры 6. граждане РФ, признанные недееспособными 7. члены СФ ФС РФ 8. работники аппаратов ИК 9. доверенные лица кандидатов, избирательных объединений 10.лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях (п.21 ст.29)
в ИК, действующей на постоянной основе: 1. после окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность, если были назначены кандидатами, которые избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов 2. в день окончания соответствующей избирательной кампании (п.24 ст.29)
в иной ИК: одновременно с прекращением полномочий этих ИК (п.24 ст.29)
по решению лица или органа, назначивших члена ИК (п.26 ст.29
со дня отказа в регистрации кандидату, отказа в регистрации списка кандидатов, аннулирования или отмены регистрации кандидата, списка кандидата (п.24 ст.29)
Схема 10. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

Таблица 2. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

  НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОСТАВЕ СПИСКА КАНДИДАТОВ    
1. Инициатор выдвижения самовыдвижение гражданина РФ (п.2 ст.32) избирательное объединение (п. 2 ст. 32) избирательное объединение (п. З ст. 32)    
2. Условия выдвижения 2.1. Порядок принятия решения о выдвижении свободный 1. выдвижение политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «0 политичес­ких партиях» (п. 2 ст. 35) 2. выдвижение иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных и местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политиче­ских партий (п.2 ст.35)    
2.2. Представле­ние в ИК необхо­димых докумен­тов а) письменное уведомление о выдвижении; б) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироаться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или замещением иной выборной должности; в) документ, подтверждающий принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии или иному общественному объединению и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении, и заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения; г) копия паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; д) сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (п. 2,3 ст. 33) е) список кандидатов (п.14 ст. 35) ж) эмблема избирательного объединения (п.12 ст. 35) з) официально заверенный руководящим органом политической партии, ее регионального отделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной партии (п. 14 ст. 35)  
 
3. Формы поддержки выдвижения 1. подписи избирателей (п.1 ст. 37) 2. избирательный залог (п. 8 ст. 38) 3. в случаях, предусмотренных Федеральным законом, созда­ние группы избирателей с опре­деленным числом участников (п.2ст.34)    
4. Регистрация 4.1 Основания для регистрации а) наличие необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (п.1 ст. 38) б) наличие внесенного избирательного залога (п.1 ст.38) в) наличие решения политической партии о выдвижении кандидата, списка кандидатов, федеральный список кан­дидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших выборов депутатов ГДФС РФ допущен к распределению депутатских мандатов (п,1,16 ст. 38    
  4.2 Основания отказа регистрации   а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, — несо­блюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотрен­ных ФЗ «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, — несоблюдение требо­ваний п. 2 ст. 35; в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; в1) наличие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований ФЗ, иного закона; вг) отсутствие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 33, иным законом; г)наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10% подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено ФЗ; д) недостаточное количество достоверных подписей избирате­ лей, представленных для регистрации кандидата либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для про­ верки, если иное не установлено ФЗ; е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной су­ димости; v ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 58 со'здание избирательного фонда не обязательно); з) использование кандидатом при финансировании своей избира­ тельной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от уста­ новленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; и) превышение кандидатом при финансировании своей избира­тельной кампании более чем на 5% установленного законом пре­дельного размера расходования средств избирательного фонда а) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных ФЗ "О полити­ ческих партиях"; для списка кандидатов, выдвинутого иным общественным объ­ единением, — несоблюдение требований п. 2 ст. 35; б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); 61) наличие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований ФЗ, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); 62) отсутствие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных ФЗ, иным законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); в) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации спи­ ска кандидатов, более 10% подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено ФЗ; г) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представлен­ ных для регистрации списка кандидатов либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества под­ писей, отобранных для проверки, если иное не установлено ФЗ; д) несоздание избирательным объединением избирательного фонда (за исклю­ чением случаев, когда в соответствии со ст. 58 создание избирательного фонда необязательно); е) использование избирательным объединением при финансировании своей из­ бирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; ж) превышение избирательным объединением при финансировании своей из­ бирательной кампании более чем на 5% установленного законом предельного раз­ мера расходования средств избирательного фонда; з) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявле­ ниям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объеди­ нения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам),    
    Непосредственное выдвижение кандидатов ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОСТАВЕ СПИСКА КАНДИДАТОВ    
    к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных п 1 ст 56; л) неоднократное использование кандидатом преимуществ свое­го должностного или служебного положения; м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на дан­ных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата из­бирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кан­дидатов; н) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем раз­мере, чем это установлено п 11 ст. 38, либо внесение кандидатом из­бирательного залога за счет средств, поступивших в его изби­рательный фонд с нарушением требований, предусмотренных за­коном; о) установленный решением суда факт подкупа избирателей кан­дидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представите­лем по финансовым вопросам, а также действующим по его поручению иным лицом или организацией (п. 24 ст. 38 а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных п 26 ст. 38 оснований для такого исключения, более чем на 25% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в федеральные ОГВ и более чем на 50% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в ОГВ субъектов РФ, ОМС; к) неоднократное использование уполномоченным представителем или дове­ренным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения; л) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов. в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом; м) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено п. 11 ст. 38, либо внесение избирательным объеди­нением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избиратель­ный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом; н) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, а также действующим по их поручению иным лицом или организацией (п. 25 ст. 38)    
  4. 3. Основания для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов   а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости; в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 56; г) неоднократное использование кандидатом своего должностного или служебного положения; д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов изданных выборах; е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, кандидата, являющегося членом иной политической партии; ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о вы­ движении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соот­ ветствии с ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов; з) наличие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований ФЗ, иного закона; и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания ИК, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 33, иным законом (п 26 ст. 38)      

 

КОЛИЧЕСТВО ПОДПИСЕЙ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ
не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа, поделённого на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей (п.2 ст.37)
не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей (п.1 ст.37)
устанавливается законом (п.1 ст.37)
ПЕРИОД СБОРА ПОДПИСЕЙ
окончание
начало
окончание установленного законом периода, который должен составлять при выборах в федеральные ОГВ не менее 40 дней, при выборах в ОГВ субъектов РФ- не менее 30 дней, при выборах в ОМС – не менее 20 дней (п..9 ст..33)
на выборах в органы местного самоуправления- со дня, следующего за днём получения ИК уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов на выборах в органы государственной власти- со дня оплаты изготовления подписных листов (п.5 ст.37)
МЕСТО СБОРА ПОДПИСЕЙ
ЗАПРЕТЫ ПРИ СБОРЕ ПОДПИСЕЙ
ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ СБОР ПОДПИСЕЙ
  среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов (п.6 ст.37)
не допускается участие в сборе: ОГВ, ОМС, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов ИК с правом решающего голоса запрещается сбор: на рабочих местах, по месту учёбы, в процессе и в места выдачи заработной платы, пенсий, иных социальных выплат (п.6 ст.37)
  право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину РФ, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет (п.7 ст. 37)
Схема 11. СБОР ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ  


Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!