Лутошкина Светлана Юрьевна
аспирант, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
e-mail: sveta_lutoshkina@mail.ru
Проблема детства всегда находится в центре острых общественных дискуссий. Наиболее уязвимую категорию представляют собой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Множественность субъектов жизнеустройства детей-сирот является характерной особенностью современной российской системы защиты детства. Практика показывает, что действия различных субъектов помощи часто не скоординированы, дублируются и даже противоречат друг другу. И государство, и экспертное сообщество признают сложившуюся систему социальной защиты детей-сирот неэффективной и ставят вопрос об ее реформировании. В первую очередь, есть необходимость в обсуждении и распространении накопленного в регионах положительного опыта работы в этом направлении.
В Приволжском федеральном округе создан организационный механизм, который дает возможности для проведения согласованной политики в сфере социальной защиты детей-сирот. С 2009 года на территории округа действует Проект поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей «Вернуть детство». Основная цель Проекта - разработка конкретных механизмов по духовно-нравственному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствованию системы их социальной защиты.
|
|
|
Особое внимание следует уделить структуре управления, выстроенной через федеральную вертикаль власти. Основным исполнительным органом является рабочая группа, состоящая из представителей Аппарата Полномочного представителя Президента в ПФО. По вопросам реализации и развития Проекта осуществляется систематическое взаимодействие с координаторами Проекта в каждом из субъектов округа. На мезоуровне с целью обсуждения актуальных вопросов в сфере защиты детей-сирот действует региональная рабочая группа, в состав которой входят Главный федеральный инспектор, Уполномоченный по правам ребенка, координатор региональной рабочей группы по реализации Проекта, представители профильных департаментов Правительства субъекта РФ, руководители интернатных учреждений и общественных организаций. На заседаниях региональной рабочей группы утверждается план работы по Проекту, а также формулируются рекомендации министерствам и ведомствам, ответственным за исполнение функций по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Помогают в реализации мероприятий по Проекту волонтеры движения «Добрая воля» при Главном федеральном инспекторе. Взаимодействие разного рода субъектов социальной помощи позволяет проводить политику с позиции комплексного межведомственного подхода, обеспечивающего координацию деятельности и эффективное взаимодействие всех органов и организаций в решении поставленных задач.
|
|
|
Такая организационная структура позволяет реализовывать социальные программы на территории всего Приволжского федерального округа. Например, окружная акция «Выпускник» представляет собой комплекс мероприятий государственных органов и общественных организаций, направленных на повышение образовательной мотивации выпускников детских домов и домов-интернатов, их эффективную профориентацию и обеспечение успешного продолжения профессионального обучения. В Кировской области разработкой и проведением этой социальной акции занимается отдел специального образования и социальной защиты детей и подростков Правительства области совместно с Аппаратом Главного федерального инспектора и привлечением волонтеров.
Учитывая опыт Приволжского федерального округа, были сформулированы некоторые рекомендации относительно изменения системы управления социальной защиты детей-сирот на региональном уровне. У рабочей группы есть потенциал исполнять функции некого совещательного межведомственного органа, формирующего план действий по решению проблемы сиротства в каждом конкретном регионе. Перечислим наиболее важные функции необходимые для эффективной деятельности совещательного органа:
|
|
|
- Включение в состав участников различных субъектов помощи детям. Это могут быть представители всех ведомств, федеральных и региональных, так или иначе занимающихся вопросами защиты детей-сирот, представители общественных объединений и организаций. Заседания рабочей группы должны носить максимально открытый характер.
- Формирование и утверждение общего плана работы по решению проблемы сиротства в регионе.
- Организация мониторинга положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельности ответственных органов и учреждений.
- Составление ежегодного регионального сводного отчета об эффективности политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Создание совещательного межведомственного органа в регионе позволит координировать действия субъектов социальной помощи детям-сиротам и осуществлять контроль за деятельностью ответственных ведомств.
|
|
|
По мнению автора, действующий на территории Приволжского федерального округа управленческий механизм представляет собой уникальный опыт в деятельности по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Его распространение на всю территорию нашей страны станет одним из важных шагов в проведении согласованной социальной политики в этой сфере и будет способствовать решению проблемы сиротства в России.
Вятский МДГ-2013
В мире с 1990 года, а в Кирове в 3-й раз этот международный гуманистический праздник проведён как круглый стол «Развитие гуманизма в Кировской области», посвящённый Международному дню гуманизма (гуманистов) и в связи с 73-й годовщиной начала великой и трагической (погибло 28 миллионов советских людей, что на политической совести Сталина, который должен был и мог как глава СССР предотвратить войну, но у него не хватило политического ума это сделать), в библиотеке имени Герцена 21 июня 2013 года. Собралось 12 вятских гуманистов: 6 – новых, 4 – неопределившихся, 1 – социалистический, 1- либеральный и ни одного религиозно-воцерквлённого.
Повестка и регламент дня: 1) Обзор и анализ гуманистической литературы (20 мин.); 2) Тест гуманистов (10 мин.); 3) Доклад (отчёт ВО РГО + КМП, КПДК, газеты «К гуманной России», инициативной группы партии «Гуманная Россия», общественных движений «За выборы главы г. Кирова», «За Вятку», против коррупции и клерикализма, помощи детям-сиротам) (30 мин.); 4) Обсуждение и выступления (30 мин); 5) Резолюция (10 мин).
Резолюция
круглого стола «Развитие гуманизма в Кировской области» от 21 июня 2013 года.
Новый, теоретический и идеологический гуманизм в нашей области (выпущено 37 номеров вятской идейно-политической газеты «К гуманной России» и 15 гуманистических книжек) – мировое открытие в политологии и политике («впереди планеты всей»), организационный, в том числе партийный – выше среднероссийского, слабого и малочисленного, практический гуманизм – ниже среднероссийского уровня (по гуманистическому ИРЧП РФ на 55 месте в мире из 233 стран, а Кировская область – на 64 месте в России из 83 субъектов).
Рекомендации (планы):
1. Наша цель – развитие нового гуманизма, патриотического, с российской национально-исторической особенностью и вятской особинкой.
2. Главная задача российских гуманистов в становлении и организации нового гуманизма, в превращении его в реальность нашей страны – создание партии «Гуманная Россия» к выборам ГД-2016.
3. Продолжить предложение вузам в Кировской области программы и учебника спецкурса «Гуманизм: история, современность и будущее», выступать с гуманистическими лекциями и беседами перед населением и докладами на научно-практических конференциях, гуманистическими статьями в местных СМИ.
4. Организовать июльскую вятскую школу гуманистов: «Гуманизм исторический, современный и новый».
5. Активизировать и увеличить новогуманистические общественные инициативы.
6. Продолжить выпуск вятской идейно-политической газеты «К гуманной России» как интернет-издания (1 раз в квартал).
7. Дополнять 15 гуманистических книжек и выпустить 3 новых.
8. Начать выпуск литературного журнала «Гуманная Вятка».
9. Инициировать новые общественные движения (творческие группы): ЗА гуманистические проекты Конституции и символики России, помощи детям-сиротам, анализа и профилактики социальных болезней, ПРОТИВ российского пьянства, абортов, кировской миграции, лженауки, клерикализма и антигуманизма. Пригашаем к участию в них российских гуманистов и всех граждан.
10. Придать особое значение увеличению численности ВО РГО и инициативной группы партии «Гуманная Россия».
11. Вятским гуманистам участвовать в добровольчестве (волонтёрстве) и благотворительности.
12. Расширить российское и международное гуманистическое общение и сотрудничество вятских гуманистов, в первую очередь в Интернете.
13. Усилить гуманистическое сотрудничество с потенциальными союзниками и попутчиками в Кировской области.
14. Организовать новые поиски гуманистов в городах и районах области для создания местных гуманистических организаций.
15. Учредить и организовать ежегодную номинацию к МДГ «За вклад в развитие гуманизма в Кировской области».
16. Молодым гуманистам участвовать в местных выборах в качестве кандидатов в депутаты с гуманистической позицией и гуманистической платформой.
17. Направлять вятского гуманистического представителя на российский МДГ, слушателей на международную школу гуманистов и участников на другие российские и международные гуманистические мероприятия.
18. Проанализировать и подвести итоги выполнения данной резолюции на МДГ-2014.
А.С.Шутов
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!