Задачи государства в системе государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это воздействие государства на деятельность экономических субъектов и экономическую коньюктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования экономического механизма.
ГРЭ в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых уполномоченными правомочными государственными органами, направленных на обеспечение экономического роста, полной занятости, стабильности существующей социально-экономической системы.
Необходимость ГРЭ:
1) «провалы рынка» - те ситуации, когда рыночный механизм оказывается недостаточно эффективным или неэффективным:
а) возможность перерастания конкуренции в свою противоположность – монополию (антимонопольная политика государства);
б) наличие внешних эффектов (отрицательный эффект – загрязнение окр. Среды, следовательно больше болеет население (затраты на лечение отведены 3-м лицам), следовательно, природоохранные мероприятия, экологическое законодательство;
в) производство товаров коллективного потребления (фед. дороги, национальная оборона, связь), отлич-ся неделимостью и неисключаемостью;
г) цикличность развития рыночной эк-ки, наличие инфляции и безработицы (подъемы и спады эк-ки – чтобы не было резких подъемов и спадов необходима антициклическая политика, антиинфляционная, политика полной занятости);
2) необходимость смягчения неравенства, дифференциации доходов путем их перераспределения (смягчение соц. ситуации в стране) – соц. политика.
За активную роль государства в эк-ке первыми выступили меркантилисты, затем марксизм, кейнсианство (науч. экон. школы). Против активного вмеш-ва в эк-ку выступали след. научные школы: классическая (Смит); маржинализм; неоклассическое направление (Маршалл, теория монитаризма, теория экономики предложения). В современных условиях ни одна из научных школ не отрицает роли гос-ва, но по-разному оценивает необх-ть активного вмеш-ва и инструментов гос. воздействия на эк-ку.
Аргументы против актив. вмеш-ва гос-ва в эк-ку («провалы» гос-ва):
- гос-во не обладает всей полнотой информации о деят-ти эконом. субъектов, следовательно решение может быть недостаточно эффективным (монетизация льгот – классический случай);
- рост бюрократизации гос. аппарата;
- гос. служащие в меньшей степени мотивированы для принятия эффективных решений;
- влияние полит. процессов на эконом. развитие (предвыборные обещания 0 для выполнения обещаний Ельцина (1996 г.) – необходимо было 2 годовых бюджета страны.
Цели государственного регулирования экономики:
Основная цель - повышение благосостояния (уровня жизни) народа.
Цели вторичного порядка: рост темпов развития эк-ки (рост ВВП); обеспечение полной занятости (в рыночном понимании) населения; обеспечение стабильности цен или борьба с инфляцией; обеспечение внешнеэкономического равновесия (платежеспособности страны).
Задачи ГРЭ: обеспечение эффективности; стабильности и соц. справедливости. В каждый конкр. момент выбир-ся наиболее предпочтительные задачи.
Современные эконом. функции гос-ва:
- создание «правил игры» в эк-ке (правовое обеспечение экон. деят-ти);
- организация денежного обращения в стране);
- производство общественных товаров;
- сокращение трансакционных издержек (издержек, связанных с передачей прав собственности от одного субъекта другому);
- антимонопольное регулирование и развитие конкуренции.
Экономические функции государства зависят от конкретной исторической обстановки, ситуации в стране (например, переходная эк-ка: гос-во должно само избавляться от старых институтов, создавать те новые институты, кот. соответствуют рыночной эк-ке). В нашей стране ключевой функцией гос-ва является создание условий для формирования и развития эффективной рыночной экономики.
Выделяют след. виды эффективности ГРЭ:
1) экономическая (результат/затраты). Отражает:
- возможность гос-ва обеспечить соответствие между полученным результатом в натуральном или стоимостном выражении и произведёнными при этом затратами;
- возм-ть обеспечить устойчивость развития эк-ки;
2) социальная – отражает выбор между эффект-тью и справедливостью и измеряется степенью равенства, свободы экономической деятельности граждан, защищённости прав собственности;
3) адаптационная – отражает реакцию гос-ва на происходящие в экономике процессы и изменения и измеряется возможностью гос-ва упреждать возникающие проблемы.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!