Апелляционное производство как стадия гражданского процесса
Современным гражданско-процессуальным законодательством установлен единый порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений как районных судов, так и мировых судей, а именно в порядке апелляционного производства.
Представляется, что такой подход законодателя позволяет в полной мере обеспечить единство судебной практики по делам, подсудным мировым судьям и федеральным судам общей юрисдикции, а также реализовать право граждан на равный суд и справедливое судебное разбирательство.
Поэтому неслучайно в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" указано, что суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции.
Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ.
Пленум обращает внимание на то, что судам необходимо учитывать, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.
|
|
|
Если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу[240].
Апелляционное производство по гражданским делам как стадия гражданского процесса есть инициируемая апелляционной жалобой деятельность суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений путем вторичного рассмотрения и разрешения дела по существу.
По общему правилу, правом апелляционного обжалования решения суда обладают стороны, в том числе соистцы и соответчики, другие лица, участвующие в деле, к которым относятся третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, если они участвовали в деле на основании статьи 47 ГПК РФ, лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.
Эти лица вправе обжаловать решение суда независимо от своего личного участия в процессе. Достаточно, чтобы они были привлечены судьей к участию в разбирательстве в качестве участвующего в деле лица (часть 2 статьи 320 ГПК РФ).
|
|
|
Отдельно Кодексом установлено положение, в соответствии с которым лицам, о правах и об обязанностях которых суд принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, предоставлено право апелляционного обжалования данного судебного решения (часть 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Дополнительно Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, во-первых, что иные лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, являются таковыми, когда названные лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности судебным постановлением (при этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления, а во-вторых, – правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле (пункт 3 Постановления).
|
|
|
Средством возбуждения апелляционного производства служит апелляционная жалоба (если обжалуется решение суда), частная жалоба (если обжалуется определение суда), а также апелляционное представление (если в суд апелляционной инстанции обращается прокурор).
Следует отметить, что все изложенное в дальнейшем относительно подачи и принятия апелляционной жалобы распространяется и на апелляционное представление прокурора.
Порядок и срок подачи апелляционной жалобы установлен в ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в части 1, которой предусмотрено, что апелляционная жалоба на невступившие в законную силу решения суда первой инстанции подаются через суд, принявший решение.
Для судебных актов мировых судей апелляционной инстанцией является районный суд.
Частью 2 указанной части Кодекса установлен срок подачи апелляционной жалобы, составляющий месяц со дня вынесения решения в окончательной форме.
Под вынесением решения в окончательной форме понимается вынесение мотивированного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В этом случае резолютивную часть решения судья должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
|
|
|
Порядок исчисления процессуального срока подачи апелляционной жалобы имел дискуссионный характер.
Так, Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 19 июня 2012 года № 13 разъяснил, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 этого Кодекса со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.
В развитие указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении конкретного дела в определении от 28.07.2015г. № 51-КГ15-8[241] указала, что поскольку 13 октября 14 г. является датой изготовления решения суда в окончательной форме, то срок на подачу апелляционной жалобы судам следовало исчислять со дня, следующего за указанным днем, то есть в данном случае с 14 октября 2014 г., и последним днем этого срока являлось 13 ноября 2014 г.
При разрешении вопроса о принятии апелляционной жалобы, в обязанность мирового судьи входит проверка соблюдения установленных законом условий и порядка возбуждения апелляционного производства, а именно:
обладает ли лицо, подавшее жалобу или принесшее представление, правом апелляционного обжалования, принесения представления;
не вступило ли решение, на которое подана жалоба, в законную силу;
соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления;
оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом.
Содержание апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба составляется вписьменной форме.Требования к содержанию апелляционной жалобе установлены в ст. 322 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
- наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
- наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
- указание на решение суда, которое обжалуется;
- требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
- перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов. Апелляционное представление подписывается прокурором.
Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату.
Размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы, определяется в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
При разрешении вопроса о принятии апелляционной жалобы особое внимание следует обращать на положение абзаца 1 ч. 2 ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.
Такое законодательное ограничение обусловлено целью производства в апелляционной инстанции, как суда второй инстанции по проверки правильности вынесенного решения по заявленным истцом требованиям в суде первой инстанции, а также по основаниям, указанным истцом и по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Тем самым законодатель устанавливает предмет доказывания по делу суда апелляционной инстанции, который не может быть отличным от предмета доказывания по делу суда первой инстанции.
Наличие в апелляционной жалобе требований, не заявленных мировому судье, является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
При этом для разрешения вопроса о соответствии апелляционной жалобы требованиям абзаца 1 ч. 2 ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также следует руководствоваться разъяснениям, содержащимися в абзаце 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в котором высшая судебная инстанция указала, что судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Также не менее важным обстоятельством, требующим внимания при принятии апелляционной жалобы, являются возможные ссылки апеллятора на новые доказательства.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены мировому судье, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции (абзац 2 ч. 2 ст. 322 ГПК РФ).
При этом следует иметь в виду, то обстоятельство, что мировой судья не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, поскольку исходя из требований абзаца второго ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств решается судом апелляционной инстанции (абзац 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13).
Исключения из указанных правил относятся только к лицам, не привлеченным к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом. Указанным лицам предоставлено право в апелляционной жалобе ссылаться на любые дополнительные (новые) доказательства, которые не были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, поскольку такие лица были лишены возможности реализовать свои процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела в суде первой инстанции (абзац 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!