Методические указания
Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области стандартизации, необходимость развития экономики, расширение внешней торговли, укрепление научно-технических и промышленных связей с зарубежными странами, повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке направленно, прежде всего, на применение международных стандартов, с целью ликвидации технических барьеров в торговле и защиту Российской Федерации при их разработке, а также интеграции России в общеевропейский рынок.
Отсутствие законодательной базы, регулирующей отношение в области стандартизации, сертификации, метрологии явилось предпосылкой появления закона «О техническом регулировании». Этот закон отменяет ранее действующие законы «О стандартизации» и «О сертификации работ и услуг».
С момента вступления в силу (с 01.07.2003г.) закона «О техническом регулировании» Россия вступила в переходной период, с целью проведения реформы в области стандартизации и сертификации. Продолжительность переходного периода предполагается до 2010 года.
За этот период планируется реорганизация национальной системы стандартизации, в качественно новое состояние.
Система стандартизации – это органы и службы стандартизации, фонд стандартов, классификаторов.
На данном этапе развития экономики перед стандартизацией возникли принципиально новые задачи, возлагается функция обеспечения единого языка, описания предметов, средств и продуктов труда в рамках всего мирового сообщества на унифицированной информационной платформе. При этом должна быть обеспечена реализация цифрового мирового пространства. То есть при реформировании национальной системы стандартизации должна быть обеспечена гармонизация с существующими системами стандартизации экономически развитых стран мира и должна существовать единая терминология, единая система кодирования информации.
|
|
|
На основании закона «О техническом регулировании» разработан документ о создании национальной системы стандартизации Российской Федерации, который вступил в действие с 01.04.2004 года. В этом документе определены основные направления развития стандартизации России, главным из которых является использование международных стандартов, терминологии в качестве основы национальной стандартизации. При этом основные принципы стандартизации заключаются в добровольном применении Российских национальных стандартов и обязательности соблюдения их требований при принятии решения об их использовании.
Таким образом на основании рекомендаций международных стандартов и в соответствии с документом «Национальная система стандартизации Российской Федерации. Общие положения», вводятся следующие определения:
|
|
|
Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, характеристик, правил в целях обеспечения:
- безопасности жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц;
- безопасности для окружающей среды;
- безопасности продукции, работ, услуг;
- взаимозаменяемости;
- качества продукции, работ и услуг;
- единства измерений;
- экономии всех видов ресурсов;
- безопасности технических объектов;
- обороноспособности страны.
Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области, посредством требований к объектам стандартизации по выделенным аспектам.
Стандартизация, как видно из определения, связана с такими понятиями, как объект стандартизации, область стандартизации, аспект стандартизации.
Объектом стандартизации называют термины и определения; классификации; форматы представления и передачи данных; продукция (товары и услуги); процессы ее производства, оборота, транспортирования, хранения, утилизация; эксплуатация произведенных активов (материальных и не материальных).
|
|
|
Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.
Например: машиностроение – область стандартизации. Здесь взаимосвязаны технические процессы, оборудование и другие объекты стандартизации
Аспекты стандартизации - безопасность, совместимость, взаимозаменяемость, продукция, в том числе на стадиях ее производства и оборота; требования по обеспечению стойкости к механическим, климатическим, специальным видам воздействия; эргономические требования к продукции; требования по охране окружающей среды и др.
Стандарт – нормативный документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный общепризнанным органом в области стандартизации, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования требования, касающиеся различных видов деятельности или их результатов и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
В определении стандарта также имеются ключевые понятия, такие как:
- нормативный документ;
- консенсус;
- общепризнанный орган в области стандартизации;
- применение;
- всеобщее многократное применение;
|
|
|
- оптимальный уровень упорядочения в определенной области.
Понятие нормативный документ происходит от понятия «норма» и «требование». Английский термин «norm» это норма, образец, стандарт. Поэтому под «нормой» следует понимать установленную меру (значения параметров, характеристик и тд.)
Требование – это правило, условие обязательное для выполнения.
Требование не может быть необязательным, но оно не может быть всеобщим, оно действует на установленную для него сферу применения (аспект).
Всеобщее многократное применение следует трактовать, как выделение для целей стандартизации областей, объектов, аспектов, массовых, а не единичных процессов и явлений.
Например: изготовление подшипников качения и др.
Оптимальный уровень упорядочения - унификация.
Из изложенного следует определить основные функции стандарта, как нормативного документа.
1 Стандарт – инструмент задания требований к объектам стандартизации по выделенным аспектам.
2 Стандарт порождает вид деятельности – стандартизацию, которая должна быть сервисной по отношению к экономике, т.е. стандарты должны быть «привязаны» к видам и результатам производственной и экономической деятельности.
3 Исходно, стандарт является добровольным для применения. Обязательность для него возникает в зависимости от сферы применения.
Кроме этого, закон «О техническом регулировании» вводит следующие понятия и определения:
Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказание услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Таким образом, технический регламент в соответствии с законом «О техническом регулировании» устанавливает только обязательные требования по обеспечению безопасности и единства измерений. При разработке технических регламентов за основу будут использоваться требования международных стандартов.
Технические регламенты будут разрабатываться в соответствии с программой, которую утверждает Правительство Российской Федерации ежегодно.
Сущность технического регулирования можно отразить схемой.
Гармонизацию действующих в России стандартов можно представить в виде таблицы.
| Категории стандартов | |||
| СССР до 01.01.92 | Россия с 01.01.92 | Россия с 01.07.2003 | За рубежом |
     ГОСТ– государственный стандарт
ОСТ– отраслевой стандарт
ТУ– технические условия
СТП – стандарт предприятия
| ГОСТ– межгосударственный стандарт ГОСТР– национальный стандарт ОСТ – отраслевой стандарт СТП – стандарт предприятия | Технический регламент Национальные стандарты Стандарт организации | Государственный стандарт Национальный стандарт Стандарт фирмы |
С момента вступления в силу (01.07.2003 год) закона необходимо:
- гармонизировать категории стандартов с зарубежными;
- все действующие государственные и межгосударственные стандарты признать национальными;
- до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществлять применение государственных и межгосударственных стандартов в добровольном порядке, за исключением обязательных требований в соответствии с законом «О техническом регулировании»;
- временно сохранять условные обозначения государственных и межгосударственных стандартов (ГОСТ и ГОСТР);
- стандарты отраслей (ОСТ) переоформить в проекты национальных стандартов или стандарты организаций.
Кроме названых разновидностей нормативных документов Руководством ИСО /МЭК рекомендуются также:
- документы технических условий;
- своды правил;
- положения.
Документ технических условий устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. В документе указываются методы или процедуры, которые используются для проверки соблюдения требований нормативного документа.
Свод правил может быть как самостоятельным документом или частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования, технического обслуживания или эксплуатации объектов. Технические правила, содержащиеся в документе носят рекомендованный характер.
В Российской Федерации действуют следующие виды стандартов:
- Стандарты на продукцию (услуги);
- Стандарты на работы (процессы);
- Стандарты на методы контроля;
- Основополагающие стандарты. Примером этих стандартов может быть комплекс стандартов ГСС – ГОСТ Р 1.0-2004 ГОСТР 1.4-2004 ГОСТР 1.5-2004 г.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 10; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!