Действие н.п.а. во времени, простран-ве и по кругу лиц.
Действие н.п.а. во времени. Связ. с вступлением н.п.а. в юр.силу, а также с мом-ом прекращ-я юр.силы. По общему правилу ФЗ и акты ФС вступ-ют в силу по ист-ии 10 дн со дня их опублик-я. Указы през-та, правит-ва вступ-ют в силу по ист-ии7 дней со дня опубл-я. Н,П.А. могут вступать в силу с другой даты, указ-ой в з-не. Публик-я всех н.п.а. произв-ся в теч. 7 дней со дня принятия.
Н.П.А. прекр-ет своё действие с: 1.момента окончания действия 2.прекратить действия вновь принятым актом, рег-им. теже общ-е отнош-я, либо актом более высокой юридической силы. 3.С момента отмены принявшим его органом. Действие н.п.а. в простран-ве. Обусловл. терит-ей гос-ва, в пределах кот-ого они действуют и зависят от уровня органа, принявшего акт и юр.силы акта. Н.П.А. могут распр-ть своё действие как на всю терит-ю, так и на терит-ю субъекта, его принявшего, на терит-ю указан-ю в акте, на локальную терит-ю. Действие н.п.а. по кругу лиц. По общему правилу распр-ся на всех гр-н РФ, ИГ и ЛБГ. Н.П.А. могут распр-ть действие на опред-ую категорию лиц. Действие н.п.а. РФ ограничено в отношении сотрудников дипломат-х и консульских учреждений др. гос-в и членов их семей.
Вопрос № 41 Понятие и виды правотворчества.
Правотворчество -это госуд деятельность, направленная на совершенствование законодательства путем издания новых нормативных актов, изменения и отмены пр норм. Правотворчество является составной частью более широкой части правообразования.
|
|
|
Правообразование –естественный исторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепции о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как последний этап правообразования, который включает в себя законотворчество, т е совокупность предусмотренных законодательством процедур разработки,принятия и введения в действие закона. Сущность правотворчества состоит в возведении гос воли в закон.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума;
2) правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) локальное правотворчество (например, на предприятии);
6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов)
Субъекты правотворчества – это лица, осуществляющие правотворческую деятельность.
|
|
|
Вопрос № 42 Законотворческий процесс в РФ.
В отечественной и зарубежной литературе выделяют 4 основные стадии:
Каждая из них относительно самостоятельная и имеет свою специфику, свой статус. Вместе они образуют единый, монолитный законодательный процесс, отражающий и закрепляющий логику прохождения проекта закона с момента зарождения и до его принятия и обнародования.
Законодательная инициатива – право внесения законопроектов в законодательное учреждение в соответствии с действующим законодательством и установленной процедурой.
Обсуждение законопроекта – обсуждение внесенногов порядок законодательной инициативы или же позднее разработанного законопроекта. Обсуждение бывает: предварительное, неофициальное и официальное.
Представленные законопроекты могут обсуждаться в 3-ех чтениях. Во время 3-го чтения – завершающего этапа процесса обсуждения – не разрешается вносить в законопроект какие-либо поправки и предложения. Речь идет о его одобрении или неодобрении.
Принятие и утверждение закона иногдарассматривают как 2 относительно самостоятельные стадии. Первая из них связана с принятием, вторая – с утверждением закона. Принятие закона происходит в высшем законодательном органе государства. Утверждение принятого закона является важным актом прежде всего в плане поддержания баланса между законодательной и исполнительной ветвями власти. Российская Конституция предусматривает, что принятый федеральный закон направляется Президенту в течении 5 дней для подписания и обнародования. Если Президент в течении 14 дней с момента поступления отклонит его, то данный закон вновь подлежит рассмотрению.
|
|
|
Обнародование принятого закона. Назначение этой стадии состоит в доведении до сведения населения информации о содержании принятого акта. Обнародование бывает 2-ух уровней: официальное и неофициальное. Официальное обнародование заключается в доведении текста закона для всеобщего сведенья путем его опубликования в официальном издании. Неофициальное обнародование закона осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио и телевизионных передачах, научных изданиях.
Вопрос № 43 Систематизация НА.
Систематизация нормативных правовых актов.
В зависимости от правового положения субъекта правотворчества все н-п акты подразделяются на:
1) н-п акты гос. органов
|
|
|
2) н-п акты общественных объединений(кооперативных, акционерных и т д)
3) совместные акты (гос-ных и негос-ных организаций)
4) н-п акты, принятые в порядке референдума
В зависимости от сферы действия все н-п акты подразделяются на:
1) общефедеральные
2) акты субъектов федерации
3) акты органов местного самоуправления
4) локальные акты, регулирующие отношения внутри к-л организации, предприятия, учреждения
В зависимости от срока действия все н-п акты подразделяются на:
1) акты неопределенно-длительного действия(конституция РФ)
2) временные акты
В зависимости от юридической силы все н-п акты подразделяются на:
1) законы
2) подзаконные акты
Вопрос № 44 Система права, понятие, стр-ра.
Система права – совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующаяся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений. Структурные элементы:
- Нормы права. Норма права – общеобязательное формально определённое правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
- Кодексы права – собрания нормативно-правовых актов, в которых объединяются различные правовые нормы, институты, регламентирующие разнородные общественные отношения определенной правовой области
- Подотрасли права. В наиболее крупных формах права (отраслях) выделяют подотрасли (в гражд – авторскоеЮ патентное, в госуд – избирательное). Они регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующиеся своей спецификой и известной родовой обособленностью
- Отрасли права – обособленная внутри данной системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область или сферу общественных отношений (банковское право, бюджетное).
- Институт права. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институты - составные части или блоки отраслей права. EX: институт необходимой обороны, институт невменяемости, институт исковой давности и др. Правовые институты: материальные/процессуальные; отраслевые (состоит из норм права одной отрасли)/неотраслевые; простые (не содержат подразделений)/комплексные (имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования – субинституты; гражд. Право->институт поставки->субинституты штрафа, неустойки, ответственности); регулятивные (направлены на регулирование общественных отношений)/охранительные (направлены на защиту и охрану общ отношений)/учредительные (закрепляют, учреждают, определяют положение тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан)
Вопрос № 45 Отрасль права, понятие, признаки, виды.
Отрасли права – обособленная внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную отрасль и сферу общественных отношений. В наиболее крупных отраслях права выделяется подотрасль, например в гражданском праве – авторская, патентная, жилищная, наследственная и др.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!