Монархическая форма правления и виды современных монархических государств
Содержание
Введение. 4
1. Форма правления как элемент формы государства. 6
2. Монархическая форма правления и виды современных монархических государств 12
3. Порядок престолонаследия в государствах с монархической формой правления 16
Заключение. 22
Список использованных правовых актов и литературы.. 24
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что понятие и виды монархий – интересный предмет для изучения историками, политологами и даже политиками. При этом следует учитывать, что одним из политико-правовых критериев, с помощью которого мы можем различать государства, является форма правления, которая характеризует порядок (способ) образования и организацию высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, степень участия граждан в формировании этих органов.
Форма правления раскрывает: способ, используемый при образовании высших органов государственной власти; субъект, осуществляющий верховную власть, его ответственность перед населением; структуру высших органов государственной власти; порядок разграничения компетенции между высшими органами государственной власти; степень участия населения в формировании высших органов государственной власти.
Состояние разработанности изучаемой проблемы. Исследованием сущности, проблем и перспектив монархий в современном мире занимались такие ученные, как Е.В. Аристов, Д.В. Брилев, А.А. Васильев, В. Иванов, М.О. Кульков, К.А. Лотарев, И.В. Минникес, Р.Т. Мухаев, Т.Н. Рахманина, С.М. Сергеев, Л.И. Спиридонов, Э. Хейвуд, В.А. Четвернин, Е.Н. Ярмонова и др.
|
|
|
Цель курсовой работы – анализ монархической формы правления и ее особенностей.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть понятие формы правления как элемент формы государства;
- исследовать особенности монархической формы правления и виды современных монархических государств;
- изучить порядок престолонаследия в государствах с монархической формой правления.
Объект курсовой работы – современные монархические формы правления.
Предмет курсовой работы – теоретико-методологические аспекты функционирования современных монархических форм правления.
Методическую основу курсовой работы составили такие современные методы как познание, сравнительно-правовой метод, метод правового моделирования, методы системного и комплексного решения задач.
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка использованных источников.
Форма правления как элемент формы государства
В настоящее время в юридической науке вопрос о «форме правления» является актуальным и дискуссионным. Так, по мнению Р.А. Ромашова «форма правленияпредставляет собой институционально функциональную характеристику структуры государственной власти, порядка ее приобретения и осуществления механизма правового ограничения и разделения властных полномочий. Как правило, классификация форм правления в литературе осуществлялась и осуществляется в зависимости от численного состава высших органов государственной власти, представляющих государство на внутренней и внешней арене»[1].
|
|
|
В разных странах под воздействием целого комплекса факторов складываются своеобразные формы правления, уникальные по своей природе функционирования в обществе и государстве.
Каждая форма правления, включая гибридные, имеет свои преимущества, помогающие подчеркнуть ее необходимость функционирования в определенном государстве в определенное время, а также недостатки, показывающие ее дальнейшую несостоятельность и необходимость изменения, трансформации в меняющихся исторических условиях[2].
Форма государства в целом, ее отдельные элементы зависят от сущности государства, его функций и целей, социального назначения, а также от множества факторов: экономических, политических, социальных, духовных и других. Эти факторы не являются раз и навсегда заданными, они динамичны, это и объясняет изменчивость формы государства.
|
|
|
Итак, форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.
История государства выделяет два вида формы правления – монархию и республику.
При конституционной монархии государственная власть ограничивается конституцией, а также представительным органом, который избирается народом – парламентом. Такой парламент действует на основании положений конституции. Сегодня в мире насчитывается немалое количество конституционных монархий, много их которых функционируют на территории Европы (среди таких стран – Великобритания, Дания, Швеция, Норвегия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Испания и др.; в Азии – Япония и пр.). Следует отметить, что конституционная монархия является не только, своего рода, данью многовековым традициям, но представляет собой также достаточно эффективный способ, применяемый для сплочения нации. Конституционная монархия представляет собой наиболее устойчивую форму правления.
|
|
|
При этом что касается особенностей функционирования парламентской конституционной монархии, то следует отметить, что в таком случае монарх выступает в качестве символа и представителя государства. При этом, правительство формируется решением парламента и, таким образом, несет ответственность ним. В таком государстве лидером является не монарх, а является премьер-министр. В данном случае монарх имеет крайне ограниченную или даже номинальную власть в стране[3].
Парламент, который функционирует в дуалистической монархии, избирается народом, при этом, само правительство назначается решением монарха и, как следствие, ответственно перед ним. Следует отметить, что в современных условиях такой вид монархии, как дуалистическая, утратил свою актуальность.
Что касается республиканской формы правления, то под ней следует понимать такую форму правления, при которой власть находится в руках выборного органа, избираемого населением страны. Главным источником власти республиканской формы выступает народ.
Республиканская форма правления – это самая популярная форма устройства политической власти в государстве на сегодняшний день. В основу данного правления заложена идея, согласно которой исконным источником власти выступает народ, и, как следствие, он наделен правом и обязан принимать участие в государственном управлении. Данное управление может быть реализовано посредством системы избрания населением как прямо, так и косвенно, всех государственных органов власти, а именно: президента, парламента, кабинета министров, представителей судебной системы. Данное избрание имеет регулярную основу, и в его процессе органы правительства постоянно изменяются[4].
Отдельно следует отметить, что республика либо республиканская форма правления – это достаточно древняя форма государственной организации общества. Так, еще в первых месопотамских городах и по совместительству – государствах (IV-III в. до н.э.), как и позднее – в полисах Древней Греции, для власти была характерна сложная структура[5]. И в данной структуре все верховенство власти очень часто оставалось именно за демократическим органом, а именно – собранием, а также советом. Следует отметить, что в собрании принимали участие все полноправные горожане, а также все граждане города-государства, наделенные правом принимать основные решения. Кроме того, полноправные горожане избирали совет с целью ведения всех текущих дел в государстве. Иностранцы, а также рабы, зачастую, отстранялись от последующего участия в делах государственного управления. На военачальников, предводителей дружин, распространялись решения, принятые собранием, поскольку указанные лица несли службу перед советом[6].
На сегодняшний же день, республиканское правление основывается на принципе, устанавливающем разделение единой государственной власти на ряд властей. Это – законодательная, исполнительная и судебная власть. Данный принцип означает, что разным органам государственной власти поручается выполнение разных функций, которые касаются управления государством. Так, парламент (народное собрание, национальная ассамблея, дума, верховный совет, конгресс и пр.) уполномочен на принятие законов. Правительство, а также его органы (исполнительно-распорядительные органы) уполномочены выполнять законы, а также организовывать их последующее исполнение. Судебные органы осуществляют контроль за исполнением законов, а также привлекают к ответственности за нарушение данных законов и пр.
Сегодня, в зависимости от того, кто стоит во главе государства – президент, парламент или же президент вместе с парламентом, следует различать президентские, парламентские, а также президентско-парламентские республики. Так, в президентских республиках (к примеру, в США, Бразилии, Аргентине) политическая власть строго поделена положениями конституции между законодательным, а также исполнительным органами страны. Парламент уполномочен на принятие законов. При этом, Президент осуществляет в стране верховную исполнительную власть. В данном случае Президент – это одновременно и глава государства, и глава правительства, которое, в свою очередь, сам же и формирует своим решением. Правительство несет ответственность только перед президентом и не несет ответственности перед парламентом.
Что касается парламентских республик (к примеру, в Германии, Италии, Индии и др.), то следует отметить, что законодательная и исполнительная ветви власти взаимодополняют друг друга и содействуют на почве сотрудничества.
В данном случае реальная власть принадлежит только парламенту. Так, парламент уполномочен на формирование подотчетного ему правительства, которое, в свою очередь, состоит из представителей партий парламентского большинства (или же из коалиции партий). Вся исполнительная власть находится в руках премьер-министра страны. Президент в таком случае выступает только в качестве формального главы государства, имеющего ограниченные представительские функции. В основном Президент избирается не всенародно, а именно решением парламента или особой коллегии выборщиков[7].
Часть современных государств использует сегодня третью, смешанную, форму правления – президентско-парламентскую. Ее особенность заключается в том, что в таких республиках (Австрия, Ирландия, Португалия, Болгария, Польша) достаточно сильная президентская власть, которая сочетается с эффективным контролем, осуществляемым парламентом над правительством[8].
В данном случае, Президент, являясь главой государства, наделен правом отлагательного вето на законопроекты, которые принимает парламент. Также глава государства уполномочен назначать премьер-министра, распускать парламент, а также назначить новые выборы. Президент – верховный главнокомандующий, который единолично вводит в случае необходимости чрезвычайное положение.
В свою очередь, парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства, утверждает государственный бюджет, наделен правом выносить правительству т.н. резолюцию порицания (или вотум недоверия), что, в итоге, ведет к падению кабинета. Как видим, на правительство возложена двойная ответственность, как перед президентом, так и перед парламентом[9].
Также следует обратить внимание на следующую особенность. Все формы современного правления тесным образом связаны с избирательными системами, действующими в соответствующей стране. К примеру, в парламентских республиках всегда используется пропорциональная система, (в Италии, Индии) или же смешанная система (в Германии), так как правительство формируется посредством партийной, а также партийно-коалиционной основы[10]. Президентские республики применяют мажоритарную систему (в США). В свою очередь, в конституционных монархиях используются различные системы (к примеру, в Великобритании применяется мажоритарная система, а в Дании и Нидерландах – только пропорциональная; в свою очередь, Испания и Япония применяют смешанную).
Таким образом, если рассматривать в целом, то следует сделать вывод, что именно посредством формы правления становится возможным раскрыть:
- способ, который используется при образовании высших органов власти в государстве;
- субъектов, осуществляющих верховную власть, их ответственность перед населением страны;
- структуру высших органов власти в государстве;
- порядок разграничения компетенции между высшими органами государственной власти;
- степень участия населения страны в формировании высших государственных органов власти.
Монархическая форма правления и виды современных монархических государств
Монархия – форма правления, при которой государство возглавляет монарх, должность и титул которого передаются по наследству.
Монархическая форма правления отличается следующими признаками:
1. Имеет место только единоличный глава государства.
2. Государственная власть от монарха переходит по наследству.
3. Властью монарх обладает пожизненно и бессрочно.
4. Монарх олицетворяет собой государство и выступает от имени всего народа; за результаты своей деятельности не несет никакой юридической ответственности.
5. Власть монарха может быть абсолютна и ограничена конституцией или парламентом.
6. Олицетворяя весь народ, монарх возвышается над всеми классами, сословиями, партиями[11].
7. Власть монарха имеет нравственное ограничение – ответственность перед Богом и собственной совестью[12].
Сущность монархии состоит в том, что власть монарха непроизводная – он не зависит ни от кого.
Типичным примером монархий являются современные арабские государства – бывшие колонии. Отражением полуколониальной зависимости ряда стран явился факт принятия в них конституций еще в период между двумя мировыми войнами (Конституция Египта 1923 г., Ирака 1924 г., Ливана 1926 г., Сирии 1930 г., Кувейта1939 г.). Такие Конституции в большинстве своем случае разрабатывались метрополиями по собственным же демократическим образцам под предлогом дарования независимости колониям. Примером может служить Конституция Египта, например, была составлена по образцу Бельгийской Конституции 1831 г., Конституция Ливана копировала Конституцию Франции 1875 г., Иракская Конституция синтезировала положения ряда европейских конституций и т.д. Эти конституции отражали известный компромисс между национально-освободительным движением в этих странах и конституционными принципами капиталистических государств. Соотношение сил между ними отражалось в характере взаимоотношений законодательной и исполнительной власти. Так, сильная и независимая от парламента исполнительная власть была удобным орудием политики, проводимой метрополиями. Напротив, расширение прав законодательной власти соответствовало интересам национально-освободительных сил. В итоге бывшие колонии вскоре прочувствовали на себе продолжение зависимости от метрополий. Чтобы устранить их протекторат, нужно было отменить такие конституции, что и происходило во многом посредством революций (исключением же является ливанская конституция 1926 г., которая действует до настоящего момента с многочисленными поправками). Поэтому так называемые вторые конституции были результатом борьбы за окончательную независимость от метрополий. Следует заметить, что последующие конституции поменяли резко изменяли государственное устройство. Так, например, Египет, Ливия, Ирак уже становились не республиками, а монархиями[13].
Следует отметить, что двумя конституциями за свою историю большинство мусульманских стран не ограничилось. Это во многом объясняется политической нестабильностью, отражаемой и в конституционной неустойчивости.
Спецификой арабского региона является распространение чрезвычайного порядка отмены конституции, когда она утрачивает силу в результате государственного переворота. Обычно каждый такой переворот закрепляется принятием новой конституции. Примером могут служить свержение монархии в Египте (1952 г.), Ираке (1958 г.), Йемене (1962 г.), Ливии (1969 г.), «исправительное» движение в Алжире (1965 г.) и т.д. В настоящее время в арабских странах действует только 3 относительно «старых» конституции: выше упомянутый Ливан 1926 г., Иордании 1952 г., Туниса 1959 г., но с внесенными многочисленными поправками и дополнениями. В других странах региона принималось по нескольку конституций (в Сирии – 12, Египте – 5, Марокко – 4 и т.д.)[14].
Вторая особенность тесно сопряжена с первой, которая выражается в том, что следствием повсеместной незавершенности политических структур является распространенная практика принятия конституций без участия высшего представительного органа в силу отсутствия такового либо сильной ограниченности его полномочий. Так, многие конституции и конституционные акты в арабских странах принимались органом типа революционного совета (временная Конституция Ирака 1970 г., конституционные Декларации Ливии 1969 г. и ЙАР 1974 г. и др.), большинство конституций в монархиях введены в действие единолично правителем, т.е. были октроированы (временный Основной закон Катара 1972 г., Конституция Омана 1996 г. и др.).В ряде стран региона, где в момент принятия конституций также отсутствовал парламент, они принимались иными способами. К примеру, в Кувейте и на Бахрейне одобрение проектов конституций, разработанных правительством, было поручено специально созданным конституционным ассамблеям. Эти конституции вступили в силу с момента созыва Национального собрания. Причинами же таких методов принятия могут быть самыми различными. Во-первых, такой способ гарантировал оперативность в решении вопроса, что было необходимым в тот период времени. Во-вторых, такие конституции способствовали отражению интересов правящей династической верхушки, что и подтверждается в монархической форме правления.
На сегодняшний день современные монархии делятся на два вида: абсолютные монархии, а также ограниченные монархии.
Абсолютная монархия – это такая форма государственного правления, когда вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках самого монарха, который пользуется ею без всяких ограничений и безусловно, не деля эту власть ни с кем.
В свою очередь, ограниченная монархия является формой правления, в которой государственная высшая власть разделена между самим монархом и другим одним или несколькими органами. Примерами являются Парламент в Великобритании.
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!