Порядок наделения полномочиями судей различных судов.
| Порядок наделения полномочиями судей Конституционного суда | |
| Кто выдвигает кандидатуры | Совет Федерации; депутаты Государственной думы; законодательные органы субъектов РФ; высшие судебные органы; федеральные юридические ведомства; всероссийские юридические сообщества; юридические научные и учебные заведения |
| Кто выносит представление | Президент РФ |
| Кто принимает решение | Совет Федерации Федерального собрания РФ |
| Срок принятия решения | В течение 14 дней с момента получения представления президента РФ |
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Конституцией , что каждый субъект РФ имеет свою конституцию или устав, самостоятельно определяет свои органы государственной власти, в том числе и судебные, которые должны содействовать обеспечению охраны конституции (устава) субъекта РФ.
Согласно ч.4 ст.4 ФКЗ о судебной системе РФ конституционные (уставные) суды отнесены к судам субъектов РФ.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами соответствующих субъектов РФ. Финансирование осуществляется за счет бюджета субъекта РФ.
Полномочия уставных судов определяются каждым субъектом РФ исходя из особенностей его правовой системы.
Однако существуют общие для всех уставных судов полномочия, определенные в ст.27 ФКЗ о судебной системе РФ. К ним относятся:
- рассмотрение вопросов соответствия законов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ;
|
|
|
- толкование конституции (устава) субъектов РФ.
Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено другим судом.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ не образуют единую самостоятельную систему, хотя и входят в судебную систему всей РФ. Это значит. Что на судей этих судов распространяются все гарантии и требования, предусмотренные Законом о статусе судей, кроме порядка назначения на должность и срока полномочий, которые регулируются законами субъектов РФ.
Более того, КС РФ не является судебной инстанцией по отношению к конституционным (уставным) судам субъектов РФ.
Конституционный (уставной) суд субъектов РФ – это судебный орган, наделенный исключительным правом рассматривать издаваемые органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления законы и иные нормативные правовые акты на предмет их соответствия конституции (уставу) субъекта РФ.
Конституционный (уставной) суд уполномочен давать толкование конституций (уставу) субъекта РФ.
|
|
|
Деятельность уставного суда носит двойственный характер. С одной стороны, уставный суд, являясь составной частью единой судебной системы РФ, осуществляет судебную власть в форме уставного судопроизводства и является органом государственной власти. Деятельность суда определяется уставом (основным законом) субъекта РФ.
С другой стороны, уставный суд осуществляет конституционный контроль за соответствием нормативных актов органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления уставу субъекта РФ. В данном случае значение терминов «конституционное правосудие» и ‹уставное правосудие» идентично.
Это объясняется тем, что субъекты РФ абсолютно равноправны, а значит, равноправны и их уставы. В свою очередь, уставы субъектов РФ, как и конституции республик в составе Российской Федерации, имеют правовую природу Основного закона субъекта РФ. Равенство правовой природы конституции и устава субъекта РФ вытекает и из Конституции, устанавливающей равноправие самих субъектов РФ независимо от их традиционного названия.
Назначение уставного суда реализуется через цели, которые призван обеспечить этот орган государственной власти субъекта РФ. Главная судебной защиты — обеспечить стабильность и действенность закрепленных в основном законе субъекта РФ системы общественно-политического и государственного устройства, принципов построения и функционирования органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.
|
|
|
Специфическая особенность уставных судов как органов конституционной юстиции состоит в том, что они входят в единую судебную систему РФ.
Поэтому их деятельность осуществляется на тех же принципах судопроизводства, что и деятельность других федеральных судов общей юрисдикции: законность, независимость, коллегиальность, гласность.
Цели создания уставного суда — осуществление защиты устава, обеспечение политического равновесия.
Задачи уставного суда вытекают из его целей и призваны обеспечить
— защиту прав и свобод человека и гражданина;
— сохранность и развитие федерализма;
— самостоятельности субъекта РФ;
— единство правовой системы РФ и субъектов РФ.
Посредством уставного судопроизводства происходит устранение нормативных актов правового пространства субъекта РФ не соответствующие уставу. Также деятельность уставного суда показывает стабилизирующую роль уставных судов в общественно-политической жизни субъектов РФ.
|
|
|
Другими словами, уставные суды принимают активное участие в правотворчестве. Рассматривая дела о проверке на соответствие уставу субъекта РФ нормативных правовых актов, уставные суды действуют в сфере в правотворчества особыми средствами: они признают нелегитимными законы и иные нормативные акты.
Как известно, суды общей юрисдикции, разрешая дела в соответствий с правилами процессуального закона, вправе признавать закон субъекта РФ противоречащим федеральному закону и, следовательно, не подлежащим применению. Это влечет необходимость приведения его в соответствие с федеральным законом. Однако суд общей юрисдикции не может признать закон субъекта РФ, противоречащий федеральному закону, недействительным и утрачивающим юридическую силу. Именно поэтому образование уставных судов стало необходимым.
Особая роль уставных судов в правотворческом процессе проявляется при реализации их полномочий по толкованию устава субъекта при этом уставные суды не должны подменять законодательный орган и создавать новую норму устава. Толкование устава состоит в преодолении неопределенности в понимании его положений, в выяснении объективного их смысла.
Понятие «конституционный контроль» непосредственно связано с Конституцией, охраной конституционно закрепленных норм и принципов, обеспечением установленного баланса полномочий различных органов власти, а также с задачей обеспечения конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. Другими словами, основная задача конституционного контроля — обеспечение верховенства и стабильности Основного закона государства, сохранение конституционного разделения властей и гарантирование защиты конституционно закрепленных прав и свобод человека. Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. Таким образом, конституционный контроль — это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Задачи конституционного контроля и ФКЗ о Конституционном Суде РФ.
Обобщая полномочия КС РФ, являющегося по существу, задачами конституционного контроля, выделим три основные группы:
1) обеспечить верховенство конституции конституционность нормативных актов;
2) разрешать споры органов власти по поводу полномочий;
3) защищать конституционные права и свободы человека.
Таким образом, значение механизма конституционного контроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ, проявляется в следующем:
- решение возникающих в системе органов государственной власти споров по вопросам разделения полномочий;
- создание гарантий правового регулирования изменяющихся общественных отношений;
- создание условий совершенствования системы государственной власти;
- формирование надлежащего правосознания и повышение уровня правовой культуры общества в целом.
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!