Предвыборная агитация определение и состав.
Действующий закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ не распространяется на политическую рекламу. Реклама, которая имеет отношение к реализации прав граждан в участии в управлении страной, подчиняется специальному избирательному законодательству. Настоящее законодательство подробно регулирует такой тип рекламы политического характера, как предвыборные агитации. Если рассматривать политическую рекламу шире, то стоит отметить, что она не регулируется в специальном порядке законом и следует общим правилам, которые служат для определения свободы слова, свободы массовой информации, установления законом ограничений и порядка применения данных свобод.
Примечание: В частности, Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подробно регламентирует такой вид политической рекламы, как реклама предвыборной агитации.
Определение: Согласно ст. 2 названного закона предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него, них, либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
Содержание предвыборной агитации могут составлять:
- Призывы голосовать за кандидата, кандидатов, списки кандидатов;
- Выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению;
- Описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
- Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
- Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
- Деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Разница между предвыборной агитацией и информированием избирателей.
|
|
|
Следует видеть различие между предвыборной агитацией и информированием избирателей, которое осуществляется в целях распространения объективной информации о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, избирательных объединениях.
|
|
|
Разъяснения по поводу разграничения предвыборной агитации и информирования избирателей дал Конституционный Суд РФ при проверке конституционности положений Закона об основных гарантиях избирательных прав.
"Поскольку как агитация, так и информирование любого характера могут побудить избирателей сделать тот или иной выбор, при том, что достоверные и объективные сведения о кандидате в большей мере помогают избирателю сформировать свои предпочтения, чем просто призывы голосовать "за" или "против", то очевидно, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия информирования избирателей можно было бы подвести под понятие агитации, что в силу действующего для представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, запрета неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации, а также нарушало бы принципы свободных и гласных выборов".
|
|
|
Информирование избирателей могут осуществлять следующие субъекты:
- Органы государственной власти, органы местного самоуправления (при этом они не вправе информировать о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках);
- Избирательные комиссии;
- Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации;
- Физические и юридические лица.
Закон устанавливает принципы информирования избирателей: объективность, достоверность, равенство кандидатов, свобода массовой информации. Возьмём во внимание, что закон не предъявляет требования объективности к агитационным материалам.
Различают следующие способы предвыборной агитации:
- На каналах организаций телерадиовещания;
- В периодических печатных изданиях;
- Проведение агитационных публичных мероприятий;
- Выпуск и распространение агитационных материалов.
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!