Нормативно-правовое регулирование ведения судебной статистики
Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его территориальные органы в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» ведут судебную статистику (п. 12 ст. 6, п. 4 ст. 14). . В соответствии со ст. 19 Федерального закона 12.03.2014 №29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных судов. Судебный департамент в связи с упразднением Высшего Арбитражного Суда РФ (с 6 августа 2014 г.) осуществляет полномочия по ведению судебной статистики арбитражных судов. В настоящее время Судебным департаментом при Верховном Суде РФ осуществляется ведение судебной статистики судов общей юрисдикции, включая мировых судей, а также арбитражных судов.
Данные судебной статистики — официальная статистическая информация о количественных показателях осуществления правосудия, формируемая Судебным департаментом при Верховном Суде РФ как субъектом официального статистического учета.
Источниками ведомственного нормативного правового регулирования организации ведения судебной статистики являются приказы Судебного департамента. Основным нормативным документом, регулирующим вопросы формирования статистической отчетности о деятельности судов и судимости, является Инструкция по ведению судебной статистики. Ежегодно утверждается статистическая карточка на подсудимого, Табель форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости и бланки форм статистической отчетности. Табель форм представляет собой таблицу, описывающую систему статистической отчетности — номера форм, их наименования, какие органы куда, в какие сроки и в какой форме (электронном или в бумажном виде) представляют первичные отчеты, в какие сроки готовятся и представляются сводные отчеты, в том числе в Верховный Суд РФ и Федеральную службу государственной статистики (Росстат) (Практическое задание 1). Основные нормативные документы, регулирующие ведение судебной статистики, размещены на сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ в разделе «Судебная статистика» подраздел «Нормативная база» (Практическое задание 2).
|
|
|
Вопросы организации ведения судебной статистики на судебных участках мировых судей и формирование сводной статистической информации о деятельности мировых судей регулируются соглашениями между управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и администрациями этих субъектов. В ряде субъектов эти полномочия возложены на органы субъекта по обеспечению деятельности мировых судей.
|
|
|
Доступ к судебной статистике
Судебная статистика, как уже отмечалось, один из видов судебной информации, и это открытая информация, подлежащая размещению в сети «Интернет» (ст.14 Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»). На сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика» размещена информация по организации ведения судебной статистики, нормативная база, статистические данные и обзоры (Практическое задание 3).
Сводная информация по большинству регламентных форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости размещается на сайте Судебного департамента и является одним из самых востребованных информационных ресурсов на сайте. Судебная статистика представляется по запросам как государственных органов, так и научных, и учебных учреждений, в том числе по запросам заинтересованных лиц, поступающим на сайт Судебного департамента. Число таких запросов составляет в год около 300 письменных обращений. Статистические данные о результатах деятельности системы арбитражных судов с 1992 по 2013 гг. размещены на портале федеральных арбитражных судов, а с 2014 г. также и в разделе «Судебная статистика» (Практическое задание 4). По консолидированным данным электронной картотеки арбитражных дел (КАД) формируется оперативная статистика работы арбитражных судов по основным показателям объемов рассмотренных дел.
|
|
|
Правила представления статистических данных по обращениям на сайт Судебного департамента размещены на сайте в разделе «Судебная статистика». По обращениям пользователей на сайте Судебного департамента по вопросам предоставления статистических данных заявителям даются разъяснения по имеющимся в статистической отчетности показателям: в какой форме содержится интересующий показатель или об его отсутствии в утвержденной отчетности, какие иные показатели могут быть использованы по теме исследования. Если заявителя интересуют статистические данные в разрезе уровней судов или по субъектам Российской Федерации, то предоставляется удаленный доступ к копии федерального хранилища судебной статистики судов общей юрисдикции в программном изделии «СТАКС-центр» ГАС «Правосудие». При отсутствии запрашиваемых сведений по судимости в статистической отчетности, но учитываемых в статистической карточке на подсудимого, заявителю может быть предоставлено рабочее место для работы с консолидированной базой данных по судимости в программном изделии «Судимость» или с использованием информационно-аналитического средства, обеспечивающего возможность оперативного выполнения пользовательских запросов. Данные судебной статистики, формируемые Судебным департаментом в рамках Федерального плана статистических работ, являются единственным источником информации о положении дел в сфере осуществления правосудия и используются Росстатом при подготовке таких официальных статистических публикаций, как «Российский статистический ежегодник», «Россия в цифрах», «Социальное положение и уровень жизни населения России», доклада «Социально-экономическое положение России» и ряда других статистических изданий. Также Судебным департаментом размещается судебная статистика на сайте Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) в объеме основных показателей форм отчетности, включенных в Федеральный план статистических работ (сайт ЕМИСС — www.fedstat.ru). положение и уровень жизни населения России», доклада «Социально-экономическое положение России» и ряда других статистических изданий. Также Судебным департаментом размещается судебная статистика на сайте Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) в объеме основных показателей форм отчетности, включенных в Федеральный план статистических работ (сайт ЕМИСС — www.fedstat.ru).
|
|
|
Практическая работа
По результатам выполнения практической работы оформляется отчет, в котором необходимо указать тему, название практического занятия, цель занятия, результаты выполнения практических заданий.
Результаты практической работы оформляются в текстовом процессоре Word. Для этого создается файл с именем по следующему образцу:
Фамилия_группа-подгруппа_пз_номер.
Например, Иванов_301-1_пз_1.doc
Результаты выполнения указанных ниже заданий последовательно копируются в созданный файл. Окончательно оформленный файл (после выполнения всех заданий) является отчетным документом по дисциплине.
Задание 1. Ознакомьтесь с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 апреля 2017 г. № 65 «Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости» (используйте раздел «Нормативная база» портала Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации http://www.cdep.ru ).
Перейдите по ссылке http://www.cdep.ru/index.php?id=78&item=5300, определите количество бланков форм статистической отчетности и сформируйте перечь бланков форм отчетности.
Например:
Форма № 01 «Оперативная отчетность о деятельности судов общей юрисдикции».
Форма № 01.1 «…
Задание 2. Ознакомьтесь с нормативной базой судебной статистики (используйте ссылку http://www.cdep.ru/index.php?id=78).
Проанализируйте периодичность утверждения табелей форм статистической отчетности. Выпишите номера и даты приказов Судебного департамента по их утверждению (начиная с 2010 года). Какие из них не утратили силу?
Задание 3. Откройте актуальный обзор о деятельности судов, используя ссылку http://www.cdep.ru/index.php?id=80&pg=0 .
Ответьте на вопрос о соотношении осужденных мужчин и женщин в 2020 году (стр. 43 отчета):
Всего ____ (тыс. лиц) – 100 %,
Мужчин ____ (тыс. лиц) – ___%.
Женщин ____ (тыс. лиц) – ___%.
Как изменились абсолютные значения показателей судимости по демографическому признаку по сравнению в 2016 годом?
Задание 4. Откройте актуальный обзор судебной статистики о деятельности федеральных арбитражных судов, используя ссылку http://www.cdep.ru/index.php?id=80&pg=0. Сделайте вывод в абсолютных и относительных величинах о росте (или снижении):
– количества поступивших исковых заявлений за последние пять лет (стр. 3);
– количества поступивших заявлений о признании должника банкротом за последние пять лет (стр. 4).
Проанализируйте динамику рассмотрения арбитражных дел.
Статистические данные о результатах деятельности системы арбитражных судов также представлены на портале федеральных арбитражных судов http://www.arbitr.ru
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте основные правовые категории и понятия судебной статистики.
2. Что является объектом и предметом исследования судебной статистики?
3. Что входит в структуру судебной статистики?
4. Как осуществляется формирование статических показателей?
5. Какие совокупности показателей можно выделить в судебной статистике судов общей юрисдикции? Какую информацию они включают?
6. Каким образом организована система статистической отчетности?
7. Какой основной нормативный документ регулирует вопросы формирования статистической отчетности о деятельности судов и судимости?
8. Что представляет собой табель форм статистической отчетности?
9. В каких официальных источниках публикуется судебная статистика?
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!