Виды судебных производств в арбитражном процессе
Систему судебных производств в арбитражном процессе можно представить следующим образом.
В качестве основных производств арбитражного процесса выступают:
1) исковое производство (Раздел 2);
2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (Раздел 3):
- дела об оспаривании нормативных правовых актов (Глава 23)
- дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (Глава 24)
- дела об административных правонарушениях (Глава 25):
- дела о привлечении к административной ответственности;
- дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
- дела о взыскании обязательных платежей и санкций (Глава 26)
3) производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (особое производство) (Раздел 4, глава 27);
4) производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (глава 27.1)
5) производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (Раздел 4, глава 28);
6) производство, связанное с рассмотрением дел по корпоративным спорам (Раздел 4, глава 28.1)
- дела о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников
|
|
|
- дел по спорам о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу;
7) производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц (Раздел 4, глава 28.2);
8) производство по рассмотрению дел в порядке упрощенного производства (Раздел 4, глава 29);
9) производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (Раздел 4, глава 30)
- дела об оспаривании решений третейских судов
- дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
10) производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (Раздел 4, глава 31);
11) производство по делам с участием иностранных лиц (Раздел 5);
12) производство по делам связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (Раздел 7).
Источники арбитражного процессуального права
Источники арбитражного процессуального права - это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.
Согласно ст.3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, АПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального права отнесены также международные договоры Российской Федерации.
|
|
|
1) Конституция РФ (гл. 7), где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования.
Согласно ст. 71 Конституции РФ законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в исключительном ведении Российской Федерации.
2) Принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 253 АПК РФ). Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы.
Например, арбитражными судами применяются
- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.),
- Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.),
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, особенно ее ст.6, закрепляющая право на справедливое судебное разбирательство. В частности, в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» отмечено значение данной Конвенции и практики Европейского суда по правам человека.
|
|
|
3) Федеральные конституционные и федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах. Из числа первых следует выделить
ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (в ред. от 04.07.2003);
ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 N 1-ФКЗ
Первый устанавливает основы судебной системы России, а второй - непосредственно систему арбитражного судоустройства.
Из федеральных законов основным является АПК РФ, который регламентирует порядок арбитражного судопроизводства, а также
- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, ст. 32;
- ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" от 24.06.1999 N 122-ФЗ, ст. ст. 6 - 11;
4) Иные федеральные законы, которые в той либо иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: Федеральные законы «О статусе судей в Российской Федерации», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», ГК и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.
|
|
|
Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что указанные процессуальные нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров и поэтому нет необходимости их помещать в АПК как не носящих общего характера.
К числу наиболее значимых источников относится и - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 23.12.2003), который отнес к компетенции арбитражных судов целый ряд дел об административных правонарушениях, а также часть 2 Налогового кодекса РФ, регламентирующая вопросы уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.
- ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24.07.2002 N 96-ФЗ, ст. ст. 4, 8 - 11;
- ФЗ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 (в ред. от 15.12.2001), ст. 1;
- ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ;
- Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 07.07.1993 N 5338-1, ст. 35;
- ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" от 30.05.2001 N 70-ФЗ (в ред. от 30.06.2003), ст. 1;
ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" от 24.07.2002 N 102-ФЗ, ст., ст. 5, 40;
ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ (в ред. от 30.12.2001), ст. 25;
5) Судебная практика и практика международных органов правосудия.
Первостепенное значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека.
В частности, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регулирующая право на справедливое судебное разбирательство, распространяется на все имущественные иски, основанные на предполагаемом нарушении имущественных прав, независимо от того, в соответствии с каким законом (гражданским, административным и т.д.) должен быть разрешен спор и какой орган компетентен его рассматривать.
С актами Европейского суда по правам человека связаны процессуальные последствия. Рассмотрение международным судом другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения конкретного дела арбитражным судом, является основанием для приостановления производства по делу (п. 5 ст.144 АПК РФ). Согласно п.7 ст.311 АПК установленное данным судом нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека, является основанием для пересмотра судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Практика Конституционного Суда России. На значение постановлений Конституционного Суда РФ обращалось внимание в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 1994 г. № С3-7/ОЗ-614 «О вступлении в силу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»». Высший Арбитражный Суд РФ подчеркнул, что юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст.6). Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Непосредственное значение для деятельности арбитражных судов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч.2 ст.87).
Из постановлений Конституционного Суда РФ, касающихся арбитражного процессуального права, следует отметить
- постановление от 16 июля 2004г. № 15, которым признана не соответствующей Конституции РФ ч. 5 ст. 59 АПК РФ в той мере, в какой она в системной связи с п. 4 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» в действующей системе правового регулирования исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций[27].
Практика арбитражных судов. В постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ содержатся разъяснения по вопросам применения арбитражного процессуального права, обязательные как для арбитражных судов, так и для участников арбитражного процесса. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ наряду с воспроизведением норм действующего законодательства разъясняют недостаточно урегулированные вопросы, способствуют единообразному толкованию норм арбитражного процессуального права.
Например, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснены правила подведомственности дел арбитражным судам по новому АПК, а в постановлении от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - вопросы взаимосвязанного применения АПК и КоАП.
Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, посвященных специально вопросам арбитражного процесса, немного. Большинство из них носит комплексный характер и содержит разъяснения по вопросам применения как материального, так и процессуального права.
Интересны и значимы в качестве источников норм арбитражного процессуального права совместные постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ. В основном они имеют значение в аспекте арбитражного процессуального права по вопросам подведомственности, например совместные постановления двух высших судебных органов России от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». Принятие совместных постановлений является объективно необходимым ввиду существующего дуализма органов судебной гражданской юрисдикции, поскольку требует практической координации вопросов правоприменения.
Юридическая сущность разъяснения правовых норм, которые содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума ВАС, может быть сведена к официальному нормативному толкованию законодательных актов. Следовательно, к источникам права их отнести нельзя. Придание такого рода актам значения источников права находилось бы в существенном противоречии с действующим российским законодательством и теорией разделения властей[28].
6) Вопросы внутренней деятельности арбитражных судов и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с КС РФ, ВС РФ, Министерством юстиции РФ, органами судейского сообщества регулирует Регламент арбитражных судов РФ от 05.06.1996 N 7. Он является обязательным для всех арбитражных судов. Ныне он действует в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012г. № 33.
[1] См.: Фурсов Д.А. Из истории арбитражного судоустройства и судопроизводства // ВВАС. 1996. № 1. С.105.
[2] См.: Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. Т.1. М., 1913. С.273.
[3] См. выдержки из текста данного Указа: ВВАС. 1997. N 10. С.107-110.
[4] См.: Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т.3. М., 1879. С.222. Цит. по: Тютрюмов И.М. Устав гражданского судопроизводства с законодательными мотивами, разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Т.1. Рига, 1923. С.308.
[5] См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С.273-274.
[6] Подробнее об этом см.: Ельевич М.И. Арбитражные комиссии // Уч. зап. Ленинградского юрид. ин-та НКЮ СССР. Вып.2. Л., 1940. С.35-61.
[7] См.: Гойхбарг А.Г. Курс гражданского процесса. М.-Л., 1928. С.160-162. См. также: Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. С постатейно систематизированными материалами / Сост. С.В. Бранденбургский и В.Н. Лебедев. М., 1928. С.82.
[8] Подробнее об этом см.: Логинов П.В. Сущность государственного арбитража. М., 1968; Каллистратова Р.Ф. Государственный арбитраж. М., 1973; Арбитражный процесс / Под ред. А.А. Добровольского. М., 1973. С.80-89; Арбитраж в СССР / Под ред. М.С. Шакарян. М., 1981. С.47-61; Тараненко В.Ф. Арбитраж - орган разрешения хозяйственных споров. М., 1982; Арбитраж в СССР / Под ред. К.С. Юдельсона. М., 1984. С.26-29.
[9] Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург, 2003. // СПС «Гарант».
[10] Арбитражный процесс: учебник / Под ред. Р.Е. Гукасяна (глава 1 – А.Т. Боннера). М.: Проспект, 2008. С. 12.
[11] Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург, 2003. // СПС «Гарант».
[12] Рогожин Н. Арбитражный процесс: курс лекций. М., 2006 // СПС «Гарант».
[13] См.: Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М.С. Шакарян. М,, 2004. С, 24, 25.
[14] Осипов Ю.Ж. Элементы и стадии применения норм гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Вып. 48. Свердловск, 1976. С, 42-44.
[15] См., например: Арбитражный процесс / под ред. М.К. Треушникова. М., 2005. С, 35, 36 (автор главы – М,К. Треушников).
[16] Арбитражный процесс: учебник / Под ред. Р.Е. Гукасяна (глава 1 – А.Т. Боннера). М.: Проспект, 2008. С. 13.
[17] См.: Гражданский процесс / под ред. В.Л. Мусина, Н.А. Чечиной и Д.М. Чечота. М., 2000. С. 10.
[18] См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: учебник. М., 1999. С. 29.
[19] Гражданское процессуальное право России: учеб. / под ред. М.С. Шакарян. С, 13 (автор главы – М.С. Шакарян).
[20] См.: Выступление М.С. Шакарян в Материалах международной научно-практической конференции «Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы». М., 1994. С. 74-76; см. также: Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997. С, 193; Жилин Г.А. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 6.
[21] См.: Арбитражный процесс / под ред. Р.Е. Гукасяна и В.Ф. Тараненко. М., 1996. С, 7-10 (автор главы – В.Ф. Тараненко).
[22] См.: Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. М., 1999. С. 15 (автор главы – В.В. Ярков); см. также: Арбитражный процесс / под ред. В.В. Яркова. С, 27-31 (автор главы – В.В. Ярков); Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 9, 28, 36; см. также Арбитражный процесс / под ред. М.К. Треушникова. М., 2005. С. 41-52.
[23] Арбитражный процесс: учебник / Под ред. Р.Е. Гукасяна (глава 1 – А.Т. Боннера). М.: Проспект, 2008. С. 19.
[24] См.: Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права (проблемы теории и практики). М., 1998. С. 30-33.
[25] Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург, 2003. // СПС «Гарант».
[26] Арбитражный процесс: учебник / Под ред. Р.Е. Гукасяна (глава 1 – А.Т. Боннера). М.: Проспект, 2008. С. 19.
[27] СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3282.
[28] Арбитражный процесс: учебник / Под ред. Р.Е. Гукасяна (глава 1 – А.Т. Боннера). М.: Проспект, 2008. С. 24-25.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 81; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!