ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ
2.1 Понятие, виды и этапы управления социально-экономическими системами
Управление – это деятельность, связанная с комплексом целенаправленных воздействий субъекта на объект и его структурные составляющие (элементы, взаимосвязи, процессы), направленная на сохранение или изменение его состояния с учетом тенденций развития объекта (его составляющих) и изменения внешней среды.
Выделяют следующие виды управления социально-экономическими системами:
1. По объекту:
- человечество в целом;
- государство;
- регион;
- группа организаций;
- самостоятельная организация;
- группа людей;
- отдельный человек.
2. По сфере:
- управление политическими организациями;
- управление коммерческими организациями;
- управление некоммерческими организациями;
- управление творческими организациями.
3. По методам воздействия на объекты:
- административно-командное;
- демократическое;
- самоуправление.
4. По содержанию управленческого процесса:
- общее управление;
- управление людьми;
- управление технологическими процессами;
- управление материальными потоками;
- управление финансовыми потоками:
- управление информационными потоками.
5. В зависимости от периода, на который распространяется управленческая деятельность:
- текущее управление;
- перспективное (стратегическое) управление.
Процесс управления является непрерывным и включает в себя следующие этапы:
|
|
|
1. Диагностика текущего состояния объекта управления и оказывающих на него влияние факторов внешней среды;
2. Формулировка целей (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных) с их закреплением в разрабатываемых планах и определении контролируемых параметров;
3. Организация работы для выполнения принятых плановых решений;
4. Реализация решений;
5. Непрерывный текущий контроль полученных результатов и установленных параметров объекта управление, и внесение корректировок;
6. Вознаграждение или наказание исполнителей (охватывает все этапы управления).
Виды управленческого труда :
1. Эвристический труд направлен на изучение проблем и разработку вариантов их решения. Выполняется руководителями и специалистами.
2. Административный труд связан с текущей координацией деятельности подчиненных, контролем, распоряжением с поощрением или наказанием. Выполняется только руководителем.
3. Операторный труд состоит из операций по техническому обеспечению производственных и управленческих процессов и связан с выполнением стереотипных, постоянно повторяющихся операций. Его осуществляют технические исполнители.
Задачи менеджмента :
1. Тактическая – поддержание устойчивости работы фирмы и всех его элементов (отделов, департаментов, подразделений);
|
|
|
2. Стратегическая – развитие фирмы и перевод ее в качественно новое состояние.
Можно выделить следующие виды менеджмента:
1. Производственный менеджмент – решает следующие задачи:
- определение оптимального объема и структуры выпуска продукции;
- улучшение применяемых технологий;
- определение рациональной загрузки оборудования;
- рациональное использование трудовых ресурсов (расстановка людей);
- устранение сбоев и неполадок;
- текущий контроль производственного процесса;
- руководство персоналом;
- разрешение конфликтов.
2. Снабженческо-сбытовой менеджмент
- организация и заключение договоров закупки, доставки, хранения сырья, материалов и готовой продукции;
- поставка готовой продукции;
3. Менеджмент персонала, задачами которого являются:
- расстановка, обучение, повышение квалификации кадров;
- разрешение трудовых споров и конфликтов;
- улучшение условий работы.
4. Финансовый менеджмент, задачами которого являются:
- определение текущего и перспективного финансового состояния предприятия;
- формирование рациональной структуры имущества и капитала предприятия;
|
|
|
- формирование и рациональное использование финансовых ресурсов;
- финансовое планирование и бюджетирование;
- осуществление финансового контроля и финансовой дисциплины;
- принятие мер по укреплению финансового состояния предприятия.
5. Маркетинг-менеджмент, представляющий собой процесс принятия управленческих решений, направленных на удовлетворение потребностей клиентов в производимом предприятием товаре. Маркетинг-менеджмент включает 4 направления:
- анализ рынка, представляющий собой процесс сбора и оценки информации о маркетинговой среде предприятия;
- поиск и отбор целевых рынков, заключающийся в сегментировании рынка, выбора целевых сегментов и позиционировании товара или услуги на рынке;
- разработка комплекса маркетинга, представляющий собой разработку товара, ценообразование, выбор каналов распределения и продвижение определенного товара или услуги на рынке;
- проведение маркетинговых мероприятий, заключающихся в разработке маркетинговой стратегии и осуществлении контроля за ее выполнением.
6. Менеджмент инноваций, объектом которого является процесс научных исследований, осуществления прикладных разработок, создания опытных образцов и внедрения новинок в производство.
|
|
|
7. Аккаунтинг-менеджмент, заключающийся в управлении процессом сбора, обработки и анализа данных о деятельности фирмы, сравнении их с исходными и плановыми показателями, а также с результатами деятельности других фирм с целью выявления резервов и возможных проблем.
2.2 Основные принципы и методы управленческой деятельности
Впервые основные принципы управления были сформулированы французским теоретиком и практиком менеджмента, основателем административной школы менеджмента Анри Файолем (1841-1925). Данные принципы были представлены в работе Общее и промышленное управление» (франц. Administration Industrielle et Générale). Основные принципы управления, согласно административной школы менеджмента включают:
1. Разделение труда.
2. Власть (полномочия и ответственность).
3. Дисциплина.
4. Единство распорядительства
5. Единство руководства.
6. Подчиненность
7. Вознаграждение персонала
8. Централизация.
9. Иерархия (скалярная цепь).
10. Порядок.
11. Справедливость
12. Постоянство состава персонала
13. Инициатива
14. Единство персонала (корпоративный дух)
В современных условиях развития науки и практики менеджмента, указанные принципы можно расширить, и в качестве принципов управления можно выделить следующие:
1. Научность в сочетании с элементами искусства
2. Целенаправленность. Любая управленческая деятельность направлена на достижение поставленных целей. Ключевым в данном случае является процесс целеполагания. Целеполагание–это процесс разработки целей предприятияи соответствующих им задач управления; приоритетных направлений развития; тенденций развития всех видов политикк предприятия (кадровой, производственной, финансовой и т.д.).
3. Специализация в сочетании с универсальностью.
4. Последовательность. Управленческая деятельность представляет собой последовательный процесс, начиная с диагностики, постановки цели и планирования деятельности, и заканчивая контролем за ее выполнением.
5. Непрерывность. Управленческая деятельность является непрерывным процессом, направленным на достижение полезного результата.
6. Оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления отдельных элементов организации.
7. Учет индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерности межличностных отношений и группового поведения.
8. Состязательность участников управления на основе личной заинтересованности в успехе, поддерживаемой материальным, моральным и организационным поощрением.
9. Гуманизм. Данный принцип означает, что управление персоналом должно основываться на нормах деловой этики, а также принятых в обществе нормах морали и нравственности.
10. Дифференциация представляющая собой расчленение крупных проблем на более мелкие:
а) по блокам (оперативный, стратегический, инновационный);
б) направлениям развития (техника, технология, качество, конкурентоспособность продукции и т.д.);
в) подразделениям (цеха основного производства, заводоуправление и т.д.);
г) видам работ (разделение труда) и др.
11.Единоначалие. Данный принцип означает, что производственно-хозяйственной деятельностью предприятия (его подразделений), а также деятельностью того или иного сотрудника руководит только один, уполномоченный на то руководитель. Следствиями принципа единоначалия являются принципы:
а) единства прав, обязанностей и ответственности;
б) иерархии;
в) единства руководства.
12.Исполнительская дисциплина — обязанность подчиненных выполнять указания руководителей.
13.Системность — рассмотрение проблем в их взаимосвязи и взаимовлиянии. Реализуя этот принцип, субъект управления: 1) обеспечивает взаимную увязку решаемых задач; 2) координацию взаимодействия различных подразделений внутри предприятия.
14.Обратная связь. Между объектом и субъектом управления устанавливается механизм обратной связи, для чего используются: учет, контроль и отчетность.
15.Профессионализм. Данный принцип предполагает, во-первых, компетентное руководство, а, во-вторых, — компетентное выполнение принятых решений.
16.Регламентация — установление правил, определяющих порядок деятельности предприятия (организации), а также отдельных его структурных подразделений, руководителей, специалистов, служащих, рабочих. Основными документами, регламентирующими деятельность персонала предприятия, являются: законодательство о труде; учредительные документы; правила внутреннего распорядка; регламент внутрифирменного взаимодействия; положения; должностные инструкции.
17.Адаптация к внешним условиям. Управляемая система находится в условиях постоянных социальных и экономических изменений (внешних и внутренних), в связи с чем она должна своевременно реагировать на эти изменения, активно приспосабливаясь к ним.
18.Развитие творческой инициативы, привлечение к управлению большого числа работников.
19.Субординация. Принцип субординации предполагает разработку правил служебной дисциплины и установление на их основе системы служебного подчинения младших старшим. Реализуя принцип единоначалия, руководитель принимает решения, обязательные для выполнения всеми работниками возглавляемого им коллектива. При этом руководитель несет полную ответственность за принимаемые решения.
20.Эффективность. Данный принцип охватывает большой круг проблем — от экономической эффективности управления (соотношения затрат и результатов) до поиска эффективных стилей руководства, адекватной мотивации деятельности, совершенствования организационной структуры, оптимизации процессов принятия решений и т.д.
Методы управления представляют собой специфические способы воздействия на управляемый объект для достижения поставленной цели. Особенности этого воздействия различают методы менеджмента друг от друга
Классическими методами управленческой деятельности являются:
1. Административные (распорядительные) методы, представляют собой методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер, основанные на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. Административные методы реализуются в форме: приказов, постановлений, распоряжений, инструкций, рекомендаций.
2. Экономические методы, представляющие систему приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). Для использования экономических методов должна быть выстроенная система управления, ориентированная на целевой результат, с установлением количественных и качественных характеристик эффективности работы предприятия (например, сбалансированная система показателей – BSC). В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя.
3. Социально-психологические методы воздействуют на повышение трудовой активности через формирование благоприятного морально-психологического климата в коллективе и через раскрытие личностных способностей каждого работника. Социально-психологические методы реализуются в форме морального поощрения, социального планирования, убеждения, внушения, личного примера, регулирования межличностных и межгрупповых отношений, создания и поддержания морального климата в коллективе.
Помимо указанных методов также выделяют организационно-правовые методы. В данном случае создаются необходимые условия функционирования фирмы, формируются управленческие структуры, происходит нормирование и регламентация деятельности, определяются права и обязанности персонала.
При выборе метода менеджмента необходимо учитывать:
‒ скорость достижения цели;
‒ вероятность достижения цели;
‒ отношения подчинения;
‒ личность управляемого;
‒ личность управляющего;
‒ экономическую самостоятельность;
‒ климат в коллективе.
Сравнительная характеристика методов управления
| Признаки методов управления | Методы управления | ||
| Административные | Экономические | Социально-психологические | |
| 1. Основа использования | Законы государственности и права, правовые интересы | Экономические законы и экономические интересы | Законы социально-психологического развития, социальные интересы |
| 2. Орудия воздействия | Административно-правовые и организационные формы | Экономические формы | Социально-психологические факторы |
| 3. Объекты соблюдения | Организационно-правовая среда | Экономическая среда | Благоприятный социально-психологический климат |
| 4. Субстанция методов | Директива, дисциплина | Оптимизация мотивов | Психология, социология |
| 5. Цель управления | Выполнение законов, директив, планов | Достижение конкуренто-способности выпускаемых объектов | Достижение взаимопонимания |
| 6. Структура управления | Жесткая | Адаптивная к ситуациям | Адаптивная к личности |
| 7. Форма собственности, где преимущественно применяются методы | Государственная | Корпоративная, частная, государственная и д.р. | Частная |
| 8. Субъект воздействия | Коллектив, индивидуум | Индивидуум | Индивидуум |
| 9. Форма воздействия | Нормативно-методические документы | Мотивация | Управление социально- психологическими процессами |
| 10. Основное требование к субъекту при применении методов | Исполнительность, организованность | Профессионализм | Психологическая устойчивость |
| 11. Потребности, на удовлетворение которых нацелены методы | Физиологические, обеспечение безопасности | Физиологические | Все потребности |
| 12. Тип организационной структуры, для которой в наибольшей мере приемлемы данные методы | Линейная, функциональная | Линейная, функциональная, матричная | Проектная |
| 13. Преимущественное направление управляющего воздействия | Сверху вниз | Вертикальное (сверху вниз и снизу вверх) | Вертикальное и горизонтальное |
| 14. Стиль руководства, характерный для данной группы методов | Авторитарный | Смешанный | Демократический |
| 15. Тип чаше всего принимаемого управленческого решения | Строгое соблюдение нормативно- методических документов и директив | Решения, основанные на моделировании и комплексном обосновании | Решения, основанные на суждении, интуиции, опыте |
| 16. Конкретные методы и способы управления | 1. Государственное регулирование экономики. 2. Стандартизация и сертификация. 3. Мониторинг экосистемы. 4. Нормативно-методическое регулирование системы управления. 5. Планирование, учет и контроль | 1. Экономическое стимулирование. 2. Анализ затрат, качества и других параметров систем (фотография рабочего времени, хронометраж, анкетирование, тестирование, факторный анализ и др.). 3. Экономико- математическое моделирование. 4. Балансовые методы | 1. Мониторинг социально- психологических процессов. 2. Моделирование социально- психологических процессов. 3. Психо-технологии. 4. Моральное стимулирование |
2.3 Понятие и содержание основных функций управления
Процесс управления фирмой, может быть представлен как совокупность выполняемых функций, которые можно представить в трех основных группах:
1. общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность);
2. управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);
3. конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы).
Функции управления – это совокупность видов управленческой деятельности, объективно необходимых для осуществления процесса управления. Процесс реализации функции управления представляет собой последовательность действий по осуществлению функции управления.
Структура функции управления – это характеристика функции управления, определяющая совокупность и взаимосвязь действий, связанных с осуществлением соответствующей функции.
Все функции управления можно разделить на общие и конкретные (специальные).
Общие функции управления являются обязательными для успешной работы любой организации. Впервые общие функции управления были выделены французским практиком и ученым Анри Файолем в его работе "Общее и промышленное управление" в 1916 г., к которым он относил предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль.
Впоследствии общие функции управления были расширены, и в настоящее время включают в себя:
1. Планирование;
2. Организация;
3. Распорядительство;
4. Координация
5. Контроль.
6. Мотивация (Работа с кадрами, управление персоналом.
1. Планирование включает в себя выбор цели, стратегии, линии поведения, разработку программ и процедур их проведения. Планирование распространяется на все уровни и подразделения и представляет собой количественную формализацию целей и задач предприятия.
2. Организация заключается в создании задуманной структуры ролей. Это осуществляется посредством:
- определения видов деятельности, необходимых для достижения целей;
- группировки этих видов деятельности;
- закрепления отдельных видом деятельности за определенным менеджерами;
- делегирования полномочий для осуществления отдельных видов деятельности;
- координации полномочий;
- обеспечения коммуникации в организационной структуре.
3. Суть распорядительства состоит в том, что менеджер должен много работать со своими подчиненными, доводя до них цели и задачи предприятия, а также координировать их работу. Эта функция эффективно работает, когда управляющий является еще и лидером. Задача управляющего лидера состоит в том, чтобы координировать деятельность своих подчиненных с ориентацией на конечный результат.
4. Координация заключается в согласовании деятельности между сотрудниками и структурными подразделениями организации. Координация осуществляется в формах совещаний, личных контактов руководителей, согласование рабочих планов и графиков и т.п.
5. Контроль означает оценку и корректировку деятельности подчиненных для того, чтобы происходящие события соответствовали запланированным. При контроле сопоставляются результаты с целями и планами. При обнаружении отрицательных отклонений должны разрабатываться мероприятия по минимизации возможных последующих отклонений как путем улучшения работы предприятия, так и посредством корректировки плана.
6. Мотивация (работа с кадрами) включает в себя учет, оценку, отбор, подготовку кадров для того, чтобы соответствующие ячейки, соответствующие посты, предусмотренные организационной структурой, были заполнены людьми соответствующей квалификации. Работа с кадрами также подразумевает разработку системы мотивации сотрудников, ориентированную на достижение работниками максимального полезного результата.
Специальные (конкретные) функции управления осуществляются в процессе управления конкретной организацией (функциональной областью организации), характер реализации которых определяется объектом управления.
К специальным функциям современного предприятия относятся следующие:
1. снабжение;
2. производство;
3. сбыт и маркетинг;
4. управление финансами;
5. управление инновациями;
6. управление персоналом;
7. деловые коммуникации;
8. управление конфликтами;
9. управление рисками;
10.организационное развитие;
11.управление качеством продукции;
12.организационная культура.
При системном исследовании функций управления, необходимо ответить на следующие вопросы:
1. Какова природа и цель данной функции;
2. Каковы структурные свойства данной функции;
3. Каким образом осуществляется каждая функция;
4. Какие ключевые концепции применимы к данной функции;
5. Какие принципы и какая теория являются основополагающими;
6. Какие методы наиболее полезны;
7. Какие трудности встречаются;
8. Каким образом создавать соответствующую среду для осуществления каждой функции.
2.4 Понятие миссии, цели и стратегии организации
Миссия
Миссия фирмы – это в концентрированном виде выраженный смысл и причина существования фирмы, а также ее предназначение для сотрудников и внешней среды.
Формирование миссии включает в себя три аспекта:
1. Понимание, каким бизнесом занята организация в настоящее время;
2. Решение о том, есть ли необходимость изменить стратегический курс;
3. Коммуникация или распределение информации о миссии таким способом, чтобы она стала ясной и смогла заинтересовать работников, создать положительную реакцию.
Появление миссии способно оказать влияние на изменение восприятия организации её сотрудниками, что может благоприятно сказаться на их вовлеченность в работу и преданность организации. Кроме того, сформулированная миссия способна оказать благоприятное влияние на контактную аудиторию, улучшая её информированность и восприятие организации, что может оказать благоприятное влияние на изменении конкурентного статуса фирмы.
Определение миссии должно содержать ответы на четыре основных вопроса:
1. Чем занимается наш бизнес?
2. Какие потребности удовлетворять?
3. Интересы каких групп потребителей удовлетворять?
4. Каким образом удовлетворять потребности?
Пример миссии строительной организации: Создание для населения комфортных условий проживания посредством качественного строительства современных жилых зданий, что обеспечивает развитие компании, благополучие ее сотрудников и социально-экономическое развитие региона.
Цели
Цели выражают отдельные конкретные результаты деятельности фирмы, и отражают то, к чему стремится фирма в своей деятельности.
С точки зрения периода цели делят на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-3 года), долгосрочные (свыше 3 лет).
Краткосрочные цели имеют конкретное содержание и могут выражаться как получение прибыли. Среднесрочные и долгосрочные цели заключаются в достижении стратегических целей фирмы и реализации ее миссии.
Для различных организаций среднесрочные и долгосрочные цели различаются, и это зависит от срока окупаемости деятельности фирмы, то есть продолжительности производственного и операционного циклов.
Цели представляют собой результаты, которых стремится добиться организация в ближайшей и долгосрочной перспективе. Цели могут быть поставлены перед организацией в целом, перед ее структурными подразделениями, а также перед конкретными исполнителями.
Цели формируются в соответствии с системой ценностей организацией, теми, кто распоряжается ее ключевыми ресурсами.
Функции целей:
1. Цели отражают главный смысл и концепцию развития фирмы;
2. Составляют основу общей и управленческой структур организации;
3. Уменьшают неопределенность текущей деятельности субъекта;
4. Составляют основу критериев выделения проблем, принятия решений, оценки результатов;
5. Являются инструментом сплочения коллектива;
6. Официально провозглашенные цели служат идейной основой необходимости существования организации.
Задачи- конкретизация целей предприятия, выраженная в требуемых действиях. Традиционно выделяется 3 категории задач организации: работа с людьми, предметами и информацией.
Отличительные черты целей называются SMART – характеристикой, которым должна соответствовать сформулированная цель.
S ( specific ) – быть точным и ясным, чтобы не оставалось места для их неправильного или множественного толкования.
M (Measurable) – цели должны быть измеримы и выражать количественно все, чего требуется достичь, в том числе субъективные ожидания. Исполнители должны чётко представлять о количественных показателях, которые необходимо получить для достижения целей.
А (Achievable)– цели должны быть достижимыми, поэтому все сотрудники фирмы должны быть уверены что поставленная цель достижима. Достижимость целей должна быть оценена с точки зрения внутренних ресурсов организации, а также влияния факторов внешней среды.
R (Relevant) – цели должны быть ориентированы на результат и соотноситься с другими целями, в первую очередь со стратегическими целями, миссией и интересами исполнителей.
Т (Timely) – цели должны быть четко определены во времени, для того, чтобы исполнители чётко представляли к кому сроку должны быть выполнены те или иные действия, необходимые для достижения целей.
Примеры целей: Получение прибыли в размере 100 млн. руб. в течение 1 года. Увеличение объема продаж на 10% за предстоящий квартал. Увеличение доли рынка до 50% в течение ближайших 3 лет.
Стратегия
Стратегия1 – это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.
Стратегия2 – выработка линии действия фирмы с целью определения ее места на рынке, закрепления на нем и последующего расширения не смотря на изменения, которые ожидают фирму в ближайшем и далеком будущем.
Стратегия отвечает на вопрос: «Каким образом, с помощью каких действий фирма сумеет достичь своих целей в условиях изменяющего конкурентного окружения?»
Стратегия дает ответы на следующие вопросы относительно сущности организации:
1. Что представляет наш бизнес сегодня?
2. Каким должен стать наш бизнес завтра?
3. Каковы наши товары, функции и рынки?
4. Что нужно сделать, чтобы достичь поставленных целей?
Стратегическое управление – это система управления организацией, ориентированная на достижение её долгосрочных целей посредством максимального использования своего внутреннего потенциала и внешних возможностей, гибкого реагирования и своевременных изменений, с учетом изменяющихся внешних условий.
Стратегическое управление ориентировано на действия, определяемые разработанными стратегиями предприятия, которые способствуют достижению его стратегических целей.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!