Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ (СТ.71,72 Конституции РФ)
В ведении Российской Федерации находятся:
Во - первых, все что содержит понятие
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ или ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, а именно:
1) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
2) организация публичной власти,установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
3) федеральная государственная собственность и управление ею;
4) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
5) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
6) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
7) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
8) федеральное коллизионное право;
9) федеральная государственная служба.
Во-вторых, то, что по смыслу является столь важным, что может
осуществляться только на уровне РФ:
1) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
|
|
|
2) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
т.к. регулирование, то к РФ (например, установление прав в Конституции, просто защита прав – это совместное ведение)
3) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
4) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
5) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
6) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
7) государственные награды и почетные звания Российской Федерации.
В-третьих, то, что нужно запомнить!)
1) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности
|
|
|
т.к. гражданское (в т.ч. правовое регулирование интеллектуальной собственности) и уголовное (в т.ч. исполнительное) признаются, наряду, с конституционным правом – базовыми отраслями, поэтому принимать законы в этих отраслях могут только федеральные законодатели, тоже касается и процессуальное законодательство в целом. Судоустройства и прокуратура – назначается фед. органами власти, поэтому отнесено к РФ
2) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.
В совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации находятся:
Во-первых, то, что содержит указание на СУБЪЕКТЫ, либо сама
формулировка предполагает участие субъектов:
1) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
|
|
|
2) разграничение государственной собственности;
т.к. понятие «государственный» включает в себя не только федеральную собственность (и власть), но и собственность субъектов, это же касается и след. 3 пункта.
3) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
4) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Во-вторых, все остальное, что по своему смыслу не является столь значимым,
чтобы это решалось только на федеральном уровне и боле того, эти вопросы
непосредственно касаются жизнедеятельности людей, в чем могут и должны
участвовать субъекты РФ:
1) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
2) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
3) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
|
|
|
4) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
5) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
6) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
7) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
т.к. налоги бывают и региональными и местными, поэтому относится и к ведению субъектов РФ
8) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
т.к. это остальные отрасли права, которые уже не относятся к фундаментальным, поэтому законы по этим отраслям принимаются и субъектами РФ
9) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
10) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!