И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 1 страница

УДК 34(075)

ББК 67я723

    Р 86

 

Рецензенты:

преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры,

экономики и права Л.Е. Желамская;

доцент Московского государственного открытого педагогического

университета имени М.А. Шолохова, преподаватель права Московского технического колледжа Л.М. Артамонов

 

Румынина В.В.

Р86 Основы права: учебник / В.В.Румынина. – 3-е изд. Перераб.

   и доп. - М. : ФОРУМ, 2009. – 256 с. – (Профессиональное    

  образование).

 

  ISBN    978-5-91134-258-6

   В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важнейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ, систему высших органов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохранительных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания по курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ.

   Учебник написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей.

 

                

УДК 351(075.32)

ББК 68.9я723

ISBN 978-5-91134-258-6              Румынина В.В.,2002,2006, 2008

                                                          Издательство «ФОРУМ», 2002, 2006, 2008

 

 

                                             

                                                  От автора

 

Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обще­стве, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представле­ние об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общест­венной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, - президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности.

Юридический язык, или, как его называют, язык закона, до­статочно труден для восприятия обычного человека. Труден преж­де всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право­вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути.

Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения.

Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей: теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внима­тельно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выпол­нению других практических заданий. Наиболее сложные юридиче­ские термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специаль­ным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать

ОСНОВЫ ПРАВА

 

с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проил­люстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также при­лагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте.

После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов.

Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в се­бе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкрет­ной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно соста­вить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует вни­мательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя эти задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения.

Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учеб­ник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жиз­ненных ситуациях.

Автор учебника будет благодарен за любые замечания и по­желания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по элект­ронной почте: vrumynina@yandex.ru

 

 

глава 1. ПРАВО В СИСТЕМЕ

СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Понятие социальной нормы

Слово    «норма»    происходит    от   латинского                                                                                          «norma», что означает правило, образец, стандарт.

На протяжении многих веков, что­бы жить в обществе, люди вырабатывали определенные правила. Эти правила были разнообразны: они касались вопросов взаимо­отношений в семье, в кругу друзей и знакомых, поведения в обще­ственном месте, на работе и т. д. Все созданные людьми правила можно условно разделить на две группы.

Первую группу составляют правила наиболее рационально­го обращения людей с орудиями труда и природными ресурсами. Они получили название технических норм, т. е. таких правил, вы­полнение которых помогает человеку безвредно использовать в своей деятельности достижения техники, работать с естественны­ми (природными) и искусственными объектами. Примерами техни­ческих норм могут служить правила выполнения определенных строительных работ, нормы расходования сырья и т. п.

Ко второй группе правил относятся нормы, регулирующие общественные отношения. Их называют социальными нормами. Под социальными нормами понимаются общие правила и образ­цы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятель­ности людей. Социальные нормы представляют собой некоторые стандарты, модели поведения человека в обществе. Социальные нормы разнообразны. Одни из них воплощают в себе интересы отдельных социальных групп, другие носят всеобщий характер, выражают ценностные ориентации, свойственные всем людям. Последние нормы оказывают особенно большое воздействие на жизнь общества.

     Система социальных норм отражает достигнутую общест­вом ступень экономического, социально-политического и

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

духовного развития. В ней находят отражение образ жизни, исторические особенности народа, его менталитет, характер существующей в стране государственной власти.

Виды социальных  норм

Существуют различные классификации со­циальных норм. Среди наиболее важных для жизни общества выделяют нормы обычаев, нормы морали, нормы этикета, корпоративные, религиозные и правовые нормы.

 

 

Нормы обычаев представляют собой правила поведения, вошедшие в привычку в результате их многократного повторения. Первые обычаи начали складываться еще в эпоху родового строя. Их формирование чаще всего было обусловлено конкрет­ной потребностью людей. Например, появление обычая кровной мести было вызвано необходимостью мстить за вред, нанесен­ный роду. Обычаи регулировали наиболее устойчивые обществен­ные отношения, складывавшиеся на протяжении длительного пери­ода времени, в течение жизни нескольких десятков поколений. В процессе исторического развития общества одни обычаи отмирали, другие рождались.

 

 

глава 1. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

На ранних этапах развития человеческого общества особая роль в регулировании отношений между людьми принадлежала такой разновидности обычаев, как ритуалы. Ритуалом называется правило поведения, в котором самым главным является строго заданная заранее форма его исполнения. Само содержание ритуа­ла не столь важно - главное значение имеет именно его форма. Ри­туалами сопровождались многие события в жизни первобытных людей. Нам известно о существовании ритуалов проводов сопле­менников на охоту, вступления в должность вождя, преподнесения даров вождям и др. Особую группу ритуальных действий составляют обряды. Обряд - это правило поведения, заключающееся в выпол­нении некоторых символических действий. В отличие от совершения ритуала исполнение обряда имеет определенные идеологические (воспитательные) цели и оказывает сильное влияние на психику человека.

Обычаи нравственного характера называют нравами. В этих обычаях, как правило, выражается психология определенных социальных групп. В нравах чаще всего отражаются пережитки прошлого в области морали. Прогрессивное общество, используя культурные, правовые, организационные и иные меры, ведет борьбу с неприемлемыми, устаревшими нравами.

Разновидностью обычаев также являются традиции (лат. tradi- tio - передача; предание) - элементы социального и культурного на­следия человечества, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах, классах и социаль­ных группах в течение длительного времени. Основой жизненности традиций является преемственность в развитии общества, бережное отношение к истории своего народа и государства.

Нормами морали (лат. moralis - нравственный) называют правила поведения, являющиеся производными от представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, о хо­рошем и плохом. Моральные нормы предписывают людям вести себя в соответствии с этими преставлениями, они формируются и воспроизводятся в рамках человеческого общежития практически

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

ежедневно. При помощи морали общество оценивает не толь­ко практические действия людей, но и их мотивы, побуждения и на­мерения. Особую роль в моральной регуляции играет формирова­ние в человеке способности относительно самостоятельно вырабатывать и оценивать свою линию поведения в обществе без повседневного внешнего контроля. Эта способность выражается в таких понятиях, как совесть, честь, чувство собственного достоинст­ва. Моральные требования, предъявляемые к людям, и контроль за их исполнением в основном осуществляются посредством духовно­го воздействия: через чувство долга, через оценку и самооценку поступков человека. Санкции за нарушение моральных норм состоят в укоре совести и переживании нарушителем чувства вины за содеянное. Однако за нарушение общепризнанных мо­ральных норм возможно и осуждение человека со стороны обще­ства.

Нормы этикета (фр. etiquette) представляют собой правила поведения, в которых так или иначе проявляется отношение челове­ка к другим людям. Как правило, нормы этикета призваны показать другому человеку благожелательное, располагающее к нему отношение. Различают речевой этикет, этикет письма, повседнев­ный этикет, деловой этикет, гостевой этикет, воинский этикет и т. д. В современном международном сообществе большую регулятив­ную роль играют нормы дипломатического этикета, представляющие собой правила поведения в международных отношениях, неукосни­тельное соблюдение которых подчеркивает уважение к другой стране. Например, строгие нормы дипломатического этикета предписывают соблюдение правил обязательности ответа на письмо, ноту или поз­дравление, необходимость присутствия в официальной переписке вступительного (в начале) и заключительного (в конце) компли­мента и т. п.

Корпоративными нормами называют правила поведения, установленные общественными организациями. Корпоративные нормы представляют собой особую разновидность социальных норм, призванных регулировать отношения, складывающиеся в общест­венных организациях, предпринимательских союзах, ассоциациях.

 

глава 1. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Эти нормы содержатся прежде всего в уставах соответствующих организаций. Например, деятельность Московского политех­никума регулируется его Уставом. Большая часть корпоративных норм - это правила организационного характера. Они закрепляют порядок формирования, построения, функционирования общест­венных организаций, а также права, обязанности, ответствен­ность членов этих организаций. Исполнение корпоративных норм обеспечивается самими организациями: их нарушение влечет за собой организационное наказание - исключение из организации, общественное порицание и т. д.

Под религиозными нормами понимаются правила пове­дения, содержащиеся в различных священных книгах (Библии, Коране и др.) либо установленные церковью. В средневековых и теократических государствах религиозные нормы играли ведущую роль в регулировании общественных отношений, тесно переплета­ясь с обычаями, моралью и правом. В современных светских госу­дарствах религиозные нормы регулируют частную жизнь и внутренний мир верующего человека.

Правовые нормы - это правила поведения, установлен­ные или санкционированные государством, а иногда и непосред­ственно народом, реализация которых обеспечивается авторитетом и принудительной силой государства.

Правовые нормы являются самым распространенным видом социальных норм. С их помощью в современном обществе регулируются все наиболее значимые общественные отношения - экономические, политические, социально-культурные и др. Сово­купность существующих в государстве правовых норм называется правом.

Признаки права

Право характеризуется следующими признаками:

1) нормативностью. Право состоит  из норм,

 т. е. правил поведения общего характера, адресованных персонально неопределенному кругу лиц, попадающих в ситуа­цию, регулируемыми данными нормами. Потенциально действие правовой нормы может быть распространено на любого, кто 

 

 

ОСНОВЫ ПРАВА

 

находится на территории государства, хотя круг конкретных адре­сатов правовых норм может быть различен: например, норма Кон­ституции РФ, устанавливающая обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатст­вам, касается всех, находящихся на территории России, а конститу­ционная норма, закрепляющая обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования имеет силу только в отношении родителей;

2) общеобязательностью. Правовые нормы обязательны для исполнения любыми лицами и организациями, которым они адресованы, - вне зависимости оттого, как те к ним относятся, нравят­ся они им или нет;

3) формальной определенностью. Правовые нормы вы­ражаются в словесно-письменной форме в текстах различных источников права и, в силу этого, отличаются большой степенью определенности и ясности. Нормы права четко, в деталях фикси­руют требования, предъявляемые к поведению людей, а сами субъекты права знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, а также вид юридической ответственности, к которой они могут быть привлечены в случае нарушения требований правовых норм;

4) системностью. Ни одна правовая нормы не регулирует общественные отношения самостоятельно, все правовые нормы логически неразрывны, взаимосвязаны и соподчинены, они выте­кают друг из друга, образуя целостную систему, называемую сис­темой законодательства;

5) многократностью применения. Нормы права рассчи­таны на регулирование не единичного отношения, а, напротив, неограниченного количества случаев, возникающих в типичных жизненных ситуациях;

  6)гарантированностью государством. Реализация правовых норм обеспечивается авторитетом государства и воз­можностью применения государственного принуждения к лицам, которые нарушают правовые нормы или уклоняются от их испол­нения.

 

 

глава 1. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Функции права

Право  призвано быть стабилизирующим

фактором общественного развития. В соот- ветствии со своим предназначением право­вые нормы выполняют в обществе следующие функции:

а) регулятивную, которая проявляется в способности воз­действовать на поведение членов общества правовыми средствами;

б) охранительную, заключающуюся в способности охранять положительные, общественно полезные и вытеснять вредные отношения;

в) гуманистическую, которая выражается в том, что право смягчает возникающие в обществе социальные противоречия и конфликты;

г) воспитательную, отражающуюся в подготовке подрастаю­щего поколения к восприятию существующих в обществе ценнос­тей и идеалов;

д} идеологическую, в рамках которой право способствует формированию в общественном сознании представлений о необ­ходимых и желательных принципах и правилах поведения.

Место права  в системе  социальных норм

Право регулирует общественные отношения

во взаимодействии с другими социаль­ными нормами. В некоторых странах нормы права, морали, религиозные нормы могут даже совпадать между собой (запрет убийства, кражи).

Наиболее тесную взаимосвязь право имеет с моралью. С точки зрения современной системы ценностей, право должно соответствовать основным требованиям морали. Реализация пра­вовых норм, их исполнение во многом обусловловлено тем, насколько люди считают данные нормы справедливыми. В то же время, некоторые нормы права (в частности, уголовные нормы) не­посредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями (например, запрещение лжесвидетельст­ва). Однако в правовых нормах невозможно закрепить все без ис­ключения требования морали. Связано это с тем, что нормы морали распространяют свое влияние на более широкую сферу отношений, нежели та, которая регулируется правом: они регули-

ОСНОВЫ ПРАВА

 

руют многие отношения, которые не подлежат правовому регули­рованию (отношения дружбы, любви и т. д.).

Соотношение права с нормами обычаев различно и зависит от того, как к последним относится государство. К некоторым из обычаев государство относится безразлично (например, к обычаю делать подарки на день рождения), с другими оно при помощи пра­вовых норм борется, ограничивает сферу их действия либо запрещает (например, обычай многоженства запрещен нормами семейного права). С одной стороны, некоторые обычаи могут наде­ляться государством правовой санкцией и принимать форму право­вых обычаев. Правовые обычаи фиксируются в юридических доку­ментах либо «молчаливо» признаются государством. В последнем случае они нигде не записываются, но всеми неукоснительно со­блюдаются и обеспечиваются принудительной силой государства или органов местного самоуправления.

---

Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 28; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!