Раздел 2. Российская Федерация в 1990- е гг.
ПРОЧИТАЙТЕ ДОКУМЕНТ И ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЯ:
1. Ю.В. ЯКОВЕЦ О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
«Сейчас все согласны, что Россия переживает переходный период. Но это удивительное в наше бурное время единогласие сразу же оканчивается, как только вопрос переводится в конкретную форму: от какого общества мы уходим и к какому идем? Из разноголосицы мнений выберем два наиболее характерных.
1. Переход от «развитого социализма» к «развитому капитализму»… Однако… повернуть ход истории, вернуться к капитализму середины прошлого века или середины нынешнего века никому не дано, исторические циклы необратимы…
2. Переход от индустриального общества к постиндустриальному в общем ритме смены мировых цивилизаций. Это, пожалуй, наиболее точное определение сути переходного периода, раскрывающего главную линию, стержень всего огромного и длительного (примерно на полвека) переходного периода, его структуру – на общем фоне переживаемого всем человечеством перехода к будущей цивилизации.
Что говорит в пользу такого ответа на поставленный вопрос? Во-первых, Россия, хотя и с некоторым опозданием против эпицентра, примерно с середины XIX в. приступила к формированию индустриального общества, значительно деформированного помещичье-феодальными пережитками… С середины 20-х годов XX в. осуществлялась политика форсированной индустриализации, правда, в уродливой, милитаристско-государственной форме, что позволило ценой чрезвычайных жертв достичь военно-технического равновесия с лидерами индустриального общества…
|
|
|
Во-вторых, Россия как одна из крупных мировых держав находится в русле общемирового движения всего человечества от индустриальной к постиндустриальной цивилизации. Единственный для нее выбор – оказаться либо среди ее лидеров, либо в хвосте длинной вереницы стран и народов, идущих по этому пути…
В-третьих, только с позиций трудного и длительного перехода к новой цивилизации… возможно поставить обоснованный диагноз современных кризисов, выбрать надежный набор антикризисных стратегий.. а главное – дать людям новый идеал, великую идею, разумную и реальную цель, ради которой стоит напрягать силы для себя и потомков».
(Цит. по кн.: Хачатурян В.М. История мировых цивилизаций. М., 2002. С. 501-502)
ЗАДАНИЕ : какие перспективы развития России излагает автор? Каково ваше отношение к ним? Свой ответ аргументируйте.
2. ИЗ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РСФСР «О МЕРАХ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЦЕН». 3 ДЕКАБРЯ 1991 г.
«В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. «О социально-экономическом положении в РСФСР» постановляю:
|
|
|
1. Осуществить со 2 января 1992 г. переход в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги.
Государственные закупки сельскохозяйственной продукции также производить по свободным (рыночным) ценам.
2. Установить со 2 января 1992 г. применение государственных регулируемых цен (тарифов) предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, только на ограниченный круг продукции производственно-технического назначения, основных потребительских товаров и услуг по перечням.
3. Правительству РСФСР:
определить предельный уровень цен и тарифов на конкретные виды продукции производственно-технического назначения, основные потребительские товары и услуги, порядок их регулирования;
ввести в действие в 1992 г. порядок регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов;
осуществить в 1992 г. во взаимодействии с суверенными государствами – бывшими союзными республиками – переход на расчеты по согласованной межгосударственной номенклатуре поставок товаров и продуктов, как правило, по мировым ценам…».
|
|
|
ЗАДАНИЕ : чем можно объяснить необходимость введения свободных цен? В чем заключался переход к свободным ценам? Можно ли было иным способом обеспечить переход к рынку? Почему этот переход обычно называют «шоковой терапией»? Каковы были ближайшие последствия отпуска цен?
3. ИЗ УКАЗА № 1400 ПРЕЗИДЕНТА РФ «О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». 21 СЕНТЯБРЯ 1993 г.
«В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.
Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года...
Основываясь на статьях 1, 2, 5, 121 Конституции РФ, итогах референдума 25 апреля 1993 года, постановляю:
1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ. До начала работы нового двухпалатного парламента РФ и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства РФ...
|
|
|
2. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции РФ...
5. Назначить выборы в Государственную думу Федерального Собрания РФ на 11– 12 декабря 1993 года...
9. Заседания Съезда народных депутатов РФ не созываются. Полномочия народных депутатов РФ прекращаются.
10. Предложить Конституционному Суду РФ не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания РФ...
17. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судьбы страны время».
ЗАДАНИЕ : на основании приведенного документа дайте оценку ликвидации системы Советов в России. Почему это было сделано?
4. ИЗ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 ДЕКАБРЯ 1993 г.
…Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности…
Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом…
(Конституция Российской Федерации. М., 1997)
ЗАДАНИЕ : все ли указанные статьи Конституции РФ соблюдаются на практике?
5. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ. 12 ДЕКАБРЯ 1993 г.
Общее число избирателей – 106 170 835.
Число бюллетеней, выданных избирателям – 58 187 755 (54,81%).
Число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках – 57 697 698.
Число действительных бюллетеней – 53 751 696 (50,63% от числа избирателей).
Число голосов, поданных за избирательные объединения 12 декабря 1993 г. (в порядке убывания):
| Название | Число голосов (%) | Количество мест в Думе |
| Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) | 12 318 562 (22,92) | 59 |
| Выбор России | 8 339 345 (15,51) | 40 |
| Коммунистическая партия РФ (КПРФ) | 6 666 402 (12,40) | 32 |
| Политическое движение «Женщины России» | 4 369 918 (8,13) | 21 |
| Аграрная партия России (АПР) | 4 292 518 (7,99) | 21 |
| Блок: Явлинский – Болдырев – Лукин | 4 233 219 (7,86) | 20 |
| Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) | 3 620 035 (6,73) | 18 |
| Демократическая партия России (ДПР) | 2 969 533 (5,52) | 14 |
| Российское движение демократических реформ (РДДР) | 2 191 505 (4,08) | |
| Гражданский союз во имя стабильности | 1 038 193 (1,93) | |
| Будущее России – Новые имена | 672 283 (1,25) | |
| Конструктивно-экологическое движение «Кедр» | 406 789 (0,76) | |
| Достоинство и милосердие | 375 431 (0,70) | |
| Против всех | 2 267 963 (4,22) |
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. 17 ДЕКАБРЯ 1995 г.
Общее число избирателей – 107 496 856.
Приняли участие в выборах (определяется по числу бюллетеней, выданных избирателям) – 69 614 693 (64,76%).
Число голосов, поданных за избирательные объединения (в порядке убывания, только набравшие более 3%)
| Название | Число голосов (%) | Количество мест в Думе |
| Коммунистическая партия РФ (КПРФ) | 15 432 963 (22,30) | 99 |
| Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) | 7 737 431 (11,18) | 50 |
| Наш дом – Россия | 7 009 291 (10,13) | 45 |
| Яблоко | 4 767 384 (6,89) | 31 |
| Женщины России | 3 188 813 (4,61) | |
| Коммунисты – Трудовая Россия – За Советский Союз | 3 137 406 (4, 53) | |
| Конгресс русских общин (КРО) | 2 980 137 (4,31) | |
| Партия самоуправления трудящихся (ПСТ) | 2 756 954 (3,98) | |
| Демократический выбор России – Объединенные демократы | 2 674 084 (3,86) | |
| Аграрная партия России (АПР) | 2 613 127 (3,78) |
Всего в избирательной кампании участвовали 43 партии и объединения.
ЗАДАНИЕ : сравните результаты выборов в Государственную Думу в 1993 г. и 1995 г. Сделайте вывод о причинах изменения состава парламента.
6. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ В 1996 г.
Кандидатами на пост Президента были зарегистрированы Б.Н. Ельцин, Г.А. Зюганов, Г.А. Явлинский, B.В. Жириновский, А.И. Лебедь, С.Н. Федоров, М.С. Горбачев, М.Л. Шаккум, В.А. Брынцалов.
Рейтинг действующего главы государства не превышал 7-8%, в то время как его основной потенциальный соперник, Зюганов, опирался на поддержку 20% населения.
Стремясь сохранить за собой высший государственный пост, Ельцин активизировал деятельность.
Отправлены в отставку непопулярные лица из окружения Президента (А.В. Козырев, А.Б. Чубайс, C.М. Шахрай, С.А. Филатов), с именами которых связывались неудачи 1992-1995 гг.
Президент подписывает серию указов, направленных на своевременную выдачу зарплаты работникам бюджетной сферы, компенсационные выплаты пенсионерам, повышение стипендий студентам и аспирантам.
Президент совершил 52 поездки в регионы.
В марте 1996 г., когда опросы показали, что за Ельцина готовы проголосовать не больше 4% избирателей, Президент провел встречу с семью руководителями крупнейших банковских структур России. На встрече присутствовали В. Виноградов (Инкомбанк), В. Гусинский (Мост-банк), Б. Березовский (группа компаний), М. Фридман (Альфа-банк), В. Потанин (ОНЭКСИМ-банк), А. Смоленский (СБС-банк), М. Ходорковский (МЕНАТЕП и ЮКОС). Были достигнуты договоренности о взаимной поддержке. На предвыборную кампанию Ельцина бросили огромные ресурсы. Немедленно было привлечено большое количество политтехнологов, певцов, музыкантов, артистов, журналистов. Были задействованы эфиры радио и телеканалов.
Активная избирательная кампания, проведенная с напряжением всех сил государственного аппарата и с привлечением колоссальных ресурсов созданного благодаря приватизации крупного капитала, позволила изменить ситуацию.
Г.А. Зюганов и руководство КПРФ отлично понимали, что оппозицию, идущую на выборы под лозунгом «Банду Ельцина – под суд!», к власти никогда не допустят. Победа такой оппозиции будет означать гражданскую войну. В марте думская фракция КПРФ получила выразительное подтверждение готовности Б.Н. Ельцина пойти на силовые меры: после принятия Государственной Думой постановления, отменяющего ратификацию Верховным Советом РСФСР Беловежских соглашений, в аппарате президента были подготовлены указы о роспуске Думы, запрете КПРФ и переносе президентских выборов на 1998 год. Ельцин не подписал эти указы лишь потому, что министр внутренних дел А.И. Куликов заявил, что сил МВД может не хватить на проведение в жизнь этих мер, а руководитель предвыборного штаба А.Б. Чубайс заверил, что выборы будут выиграны. Этот эпизод стал известен обществу лишь три года спустя, когда Куликов опубликовал в прессе отрывок из своих мемуаров. Но лидеры компартии об этом знали уже в марте 1996 г. и сделали свои выводы. Так, в критический период кампании, в 16 дней между первым и вторым турами, когда Б.Н. Ельцин слег с инфарктом, а два помощника А.Б. Чубайса были задержаны на проходной Белого дома с полумиллионом наличных долларов, упакованных в коробку из-под бумаги с надписью «ксерокс», Г.А. Зюганов был пассивен и не использовал ни одного из идущих в руки козырей в предвыборной игре. По сути, оппозиция подыграла власти, позволив Б.Н. Ельцину победить на выборах.
Ельцину удалось быть избранным 53,8% голосов во втором туре, во многом благодаря заключенному с А.И. Лебедем союзу. Набравший в первом туре 14,5% генерал принял предложение президента возглавить Совет безопасности и призвал своих избирателей голосовать за Ельцина. В первом туре превосходство действовавшего президента над основным конкурентом не выглядело убедительно: несмотря на использование многих преимуществ (административных, финансовых, информационных ресурсов), Ельцин получил лишь 35,2% голосов против 32% Зюганова.
ЗАДАНИЕ : проанализируйте результаты голосования на выборах Президента России в 1996 г. Почему победу на выборах одержал Б.Н. Ельцин?
7. ИЗ КНИГИ Б. ФЕДОРОВА «10 БЕЗУМНЫХ ЛЕТ»
В программе МВФ в то лето были предусмотрены меры вроде отключения нефтяных компаний от «трубы» (что еще более снижало налоговые поступления) или многочисленные проекты законов, которые надо было внести в Госдуму…
К середине августа становилось ясно, что в результате глубокого кризиса доверия положение на финансовых рынках быстро ухудшается. Центробанк стремительно терял валютные резервы и все больше вступал в конфликт с правительством… Пакет помощи МВФ, срочно организованный А. Чубайсом, уже не помогал. Инвесторы начали паниковать, и вся зыбкая конструкция экономической и валютной политики зашаталась…
Однако тогда и предположить было нельзя, что одновременно можно провести дефолт, девальвацию и объявить странный мораторий…
ЗАДАНИЕ : дополните документ другими источниками, работая с дополнительной литературой и интернет-ресурсами. На основе полученных материалов напишите сочинение-размышление на тему «Причины и уроки дефолта 1998 г.».
8. ИЗ КНИГИ А.И. СОЛЖЕНИЦЫНА «РОССИЯ В ОБВАЛЕ». 1998 г.
В нынешнее время вся и всякая политика движется экономикой, если не сводится к ней. Экономика – не предмет этой работы. Но нельзя не наблюсти, не изумиться даже и простолюдину, никакому не специалисту. Ясно же видно, что Западу нужна Россия технологически отсталая. Мы рабски подчиняемся программе Международного Валютного Фонда – по недоумию? или сознательно отдаваясь чужому умыслу? Как можно, например, оправдать, объяснить, что по жесткому требованию МВФ мы сняли таможенные пошлины на вывоз наших нефти и газа (гоним, гоним невозобновляемые наши недра, лишая будущего себя и наших потомков), – и взамен этих огромных бюджетных потерь ждем от МВФ очередной крохотной подачки, да даже и не подачки, а ссуды под проценты. Какое еще в мире правительство хозяйничает так? В жестокий ущерб нашей экономике правительство который год подчиняется стеснительному, даже разрушительному диктату – и мы слышим с наших верхов благодарность, что МВФ якобы «помог России избежать трудностей». До неправдоподобия: и безоглядная распродажа национального богатства сопровождается для России не ростом доходов, а ростом внешнего долга. Россия – в долговой яме.
А общее взаимодействие мировой экономики таково, что отставшие обречены отставать и дальше, они уже не смогут выправиться. Через десяток лет мы спустимся на уровень африканских стран. Да с нами уже так и обращаются. Над ключевыми нашими предприятиями то там, то здесь берут контроль иностранные фирмы, иногда псевдонимно.
А между тем даже в нынешних усеченных границах Россия экономически самодостаточна. И наша умолительная погоня за иностранными инвесторами истекает из нашего до последнего душевного упадка и отчаяния. (Иностранные инвестиции допустимы и могут быть полезны тогда, когда надежно защищено отечественное производство и строг закон о вывозе капиталов или полуфабрикатов.) А втягивание наше в международный финансовый мир втягивает нас, неокреплых, и в чужие финансовые кризисы, которые мы бы минули.
В экономической сфере мы безоглядно – и с опасной поспешностью – кинулись перенимать западные формы жизни. Но это и недостижимо: уклад чужой жизни невозможно скопировать, не перерождаясь болезненно: он должен органически вытекать из традиций страны. По пословице: свою болячку не чужим здоровьем лечить. На путь, неотличимый от западного, Россия все равно не выйдет никогда, как бы нам ни стараться.
ЗАДАНИЕ : интересы и взгляды какой категории общества конца 90-х гг. выражает автор? Что вы знаете об авторе? В чем он видит причины того, что Россия оказалась «в обвале» в это время? Напишите сочинение-размышление на тему «Россия конца 90-х гг.».
9. ОБВИНЕНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫЕ ПРЕЗИДЕНТУ
1. Разрушение Советского Союза и ослабление Российской Федерации путем заключения и реализации Беловежских соглашений.
2. Совершение государственного переворота в сентябре 1993 г.
3. Развязывание и проведение военных действий в Чеченской Республике.
4. Ослабление обороноспособности и безопасности РФ.
5. Геноцид российского народа.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ИМПИЧМЕНТУ 15 МАЯ 1999 г.
По первому пункту (Беловежские соглашения)
ЗА – 239 (КПРФ – 127, ЛДПР – 1, НДР – 1, Яблоко – 5, Аграрная депутатская группа (АДГ) – 35, депутатская группа «Народовластие» – 43, депутатская группа «Регионы России» (РР) – 20, независимые – 9).
ПРОТИВ – 79.
Недействительных бюллетеней – 13.
По второму пункту (указ 1400)
ЗА – 263 (КПРФ – 128, ЛДПР – 2, НДР – 0, Яблоко – 24, АДГ – 35, Народовластие – 43, РР – 22, независимые – 9).
ПРОТИВ – 60.
Недействительных бюллетеней – 8.
По третьему пункту (Чечня)
ЗА – 283 (КПРФ – 128, ЛДПР – 1, НДР – 1, Яблоко – 37, АДГ – 35, Народовластие – 42, РР – 28, независимые – 12).
ПРОТИВ – 43.
Недействительных бюллетеней – 4.
По четвертому пункту (ослабление обороноспособности)
ЗА – 241 (КПРФ – 127, ЛДПР – 2, НДР – 2, Яблоко – 3, АДГ – 35, Народовластие – 43, РР – 20, независимые – 9).
ПРОТИВ – 77.
Недействительных бюллетеней – 14.
По пятому пункту (геноцид российского народа)
ЗА – 238 (КПРФ – 127, ЛДПР – 2, НДР – 2, Яблоко – 0, АДГ – 35, Народовластие – 43, РР – 19, независимые – 9).
ПРОТИВ – 88.
Недействительных бюллетеней – 7.
ЗАДАНИЕ : проанализируйте результаты голосования по импичменту 15 мая 1999 г. Почему не удалось отрешить от власти Президента? Какие политические партии особенно активно выступали за отрешение президента от должности, какие партии его поддержали? Как в целом можно оценить результаты голосования?
10. ИЗ КНИГИ З. БЖЕЗИНСКОГО «ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА. ГОСПОДСТВО АМЕРИКИ И ЕГО ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИМПЕРАТИВЫ»
«Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает из взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия – центральной ареной мира.
Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки…
[После распада СССР] российской политической верхушке следует понять, что для России задачей первостепенной важности является модернизация собственного общества, а не тщетные попытки вернуть былой статус мировой державы.
Ввиду колоссальных размеров и неоднородности страны децентрализованная политическая система на основе рыночной экономики, скорее всего, высвободила бы творческий потенциал народа России и ее богатые природные ресурсы. В свою очередь, такая, в большей степени децентрализованная, Россия была бы не столь восприимчива к призывам объединиться в империю. России, устроенной по принципу свободной конфедерации, в которую вошли бы европейская часть России, Сибирская республика и Дальневосточная республика, было бы легче развивать более тесные экономические связи с Европой, с новыми государствами Центральной Азии и с Востоком, что тем самым ускорило бы развитие самой России. Каждый из этих трех членов конфедерации имел бы более широкие возможности для использования местного творческого потенциала, на протяжении веков подавлявшегося тяжелой рукой московской бюрократии».
ЗАДАНИЕ : как вы относитесь к взглядам З. Бжезинского относительно будущего России? Что означало бы такое будущее для нашей страны? Для чего предлагается создание «свободной конфедерации» в России? Используя содержание документа, представьте характеристику направленности политики США в отношении России в 1990-е гг.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 48; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!