Понятие и общая характеристика источников земельного права

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Под источниками российского права принято понимать внешние формы выражения правотворческой деятельности го сударства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения, обязательные для исполнения. Законодательные и иные веления государства обобщенно называются нормативными актами. Они могут иметь различное наименование. Например, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты. Высшие государственные органы законодательной и исполнительной власти издают законы и подзаконные правовые акты, предписанные Конституцией РФ.

Под источниками земельного права понимают законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в т.ч. акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации. Она осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Виды источников земельного права России:

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;

2) федеральные законы:

а) Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ
(с послед, изм. и доп.);

б) Гражданский кодекс РФ;

в) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (г послед, изм. и доп.);

г) Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с по след, изм. и доп.);

д) Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О зем леустройстве»;

с) Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О госу дарственном земельном кадастре» (с послед, изм. и доп.);

ж) Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с послед, изм. и доп.);

з) Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101 -ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»;.

3) законы РФ, например Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с послед, изм. и доп.);

4) указы Президента РФ:

а) Указ Президента РФ от 5 марта 2001 г. № 262 «О распре делении средств, поступающих от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их арен ды» (с послед, изм. и доп.);

б) Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. № 727 «О придо рожных полосах федеральных автомобильных дорог об щего пользования»;

5) постановления Правительства РФ:

а) Постановление Правительства от 8 ноября 2001 г. «О Федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы"»;

б) Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г.;

в) Положение о государственном земельном контроле, утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. №833;

6) нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления;

7) общие принципы права;

8) нормативные договоры и соглашения;

9) некоторые обладающие юридической силой обычаи.
Таким образом, основную группу источников земельного права образует законодательство, принятое на всех уровнях государственной власти, а также местными органами самоуправления, регулирующими земельные отношения. Вторую группу образуют нормативные договоры и соглашения, за ключаемые в соответствии с Конституцией РФ и Федераль ным законом «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Договоры и соглашения носят комплексный характер, и земельные вопросы затрагиваются в них лишь в самом общем плане.

Конституционные основы земельного права России

Под источниками земельного права следует понимать законодательные и иные нормативные. правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.

Среди всех законов есть основной — Конституция РФ, предусматривающая основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федераций (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Следовательно, положения и нормы Конституции России имеет высшую юридическую силу. Им должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земельных отношений. Вместе с тем земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среди отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 72 Конституции РФ). Тем самым Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.

Основной закон Российской Федерации — Конституция — содержит ряд положений, которые являются отправными для хмельного законодательства.

Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции:

1) ст. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся
в различных формах собственности;

2) ст. 3 6 — о праве частной собственности на землю и регули ровании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

5) ст. 42 — о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

4) ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бе режно относиться к ее богатствам;

5) ст. 72 — об отнесении к совместному ведению Федерации и её субъектов земельного, водного, лесного законодатель ства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте определение земельного права как отрасли права.
Какие общественные отношения регулируют нормы земельного права?

2. Назовите основные принципы земельного права?

3. Какова система земельного права? Назовите основные институты
земельного права. Что понимается под категорией земель?

4. Перечислите источники земельного права. Какое место в их иерархии занимает Земельный кодекс РФ?

Темы рефератов.

1.Новые задачи земельного права в условиях проведения земельной реформы.

2.Методы правового регулирования земельных отношений.

3.Применение норм ГК РФ к регулированию земельных отношений.

4.Система курса земельного права.

5.Земельное право как отрасль законодательства и отрасль науки.

Литература

1. Адиханов Ф.К. Соотношение норм гражданского права и норм
земельного права в регулировании земельных отношений в условиях
рынка земли // Государство и право. - 2001. - № 1.

2. Анисимов А.П. Земельная политика и право современной Рос
сии // Право и политика. - 2004. - № 7.

3. Бакунина Т.С. Новый Земельный кодекс РФ: проблемы применения. // Государство и право. - 2003. - № 5.

4. Боголюбов С.А. Практическое значение Земельного кодекса
Российской Федерации. // Право и экономика. - 2003. - № 3.

5. Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и
практика. // Государство и право. - 2000. - № 4.

6. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования
земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. - 2005. - № 1-2.

7. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская
юстиция. - 2002. - № 10.

8. Голиченков А.К. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: история, отличительные черты, значение // Экологическое право.
2003. № 1.

9. Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных правах
на земельные участки // Журнал российского права. - 2002. - № 9.

10. Дегтев А.В. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. - 2005. - № 8.

11. Демидкова Е. Перевод земельного участка в другую категорию
// Юрист. - 2005. - № 7.

12. Игнатьева И.А. Значение Земельного кодекса Российской Феде
рации в законотворческой деятельности по регулированию экологических отношений. // Экологическое право. - 2003. - № 1.

13. Иконицкая И.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения. // Государство
и право. - 2002. - №6.

14. Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок» //
Экологическое право. - 2004. - № 2.

15. Мисник Н.Н. К понятию земельного участка // Государство и
право. -2005. - № 10.

16. Сыродоев Н.А. Земельный кодекс Российской Федерации в
системе российского законодательства. // Экологическое право -2003 №1

Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!